陈林
(福建省南平市延平区电影发行放映公司,福建 南平 353000)
财务会计报告有助于企业管理者分析过去的业绩,加强企业管理,实现利润最大化的目标;能够向投资者和债权人提供投资和贷款决策信息;它可以为外部审计人员提供信息,加强对社会经济秩序的检查、监督和维护。经营良好的企业必然会重视财务会计报表的制作,通过严格规范和聘请专业人员操持财务报表编制,对自身经营发展现状进行科学量化。质量不高的财务报表背后都是源于企业经营不规范,或者管理粗放混乱,或者刚处于起步阶段,无暇对财务报告提出更高要求。财务会计报告可以说成为企业的第一名片,通过对财务报表的查看能够大致了解企业所处阶段,管理模式,经营状况,内部结构等内容,所以编制高质量的财务会计报告应当成为现代企业的基本要求。
随着国家的整体会计水平提高,国家对会计准则经常进行调整,每次调整都让业务处理难度提升一段,高质量会计报告的标准也不断升高。对会计财务报告的影响最大的政策当属新会计准则的发布,新会计准则影响了广大财务人员的业务处理方式,对财务工作提出了更高的要求。但很多财务会计人员还没有适应新会计准则带来的全面变化,专业素质已经落后于会计行业和企业的要求。主要是因为财务会计工作很多是重复、机械性工作,技术含量不高,这些工作都是由非会计专业人员执行,新会计准则发布后其能力与要求出现了差距;其次是财务人员长时间从事同样的工作,已经失去了学习的动力和能力,对工作的激情不复存在,对新事物的好奇心也已经丧失,知识储备长时间得不到补充,也不愿意补充。
一方面,一些财务人员满足于听从安排,不主动尝试按照新会计准则进行财务工作,明知道某些项目已经有了新要求,领导不安排则不动,照旧处理,导致会计内容价值降低。此外,当前经济事项不断发展,新事物不断涌现,在实际会计核算中,有不少待确定事项,不完全合乎会计项目,这时候需要会计估计。这项工作一般是要水平较高、经验较丰富的财务人员来执行,但是财务人员的素质支撑不起这项工作,会计处理上存在路径依赖,做出了似是而非的归类,导致会计信息失真,或者处理时间过长,影响财务报告的时效性,造成企业决策信息缺失,甚至造成企业无意中违反规定,受到处罚。
另一方面,财务人员的站位不高也影响了会计报告的水平,在工作中应付了事,满足于处理完现有工作,没有从公司战略角度思考财务会计,没有有机联系到企业主营业务发展方向中,对财务报告就形成了敷衍塞责的态度,出来的报告质量不言自明。在职业道德上,一些财务人员的道德水平不高,不敬畏监管,敬畏规则,见利忘义,不遵守职业操守,在蝇头小利驱使下故意做出歪曲、捏造报表数据的行为,制造虚假会计信息。在水平上,财务会计人群中,有职称的人员还是较少,且大部分只拥有初级职称,中级职称少之又少,更遑论高级职称,会计水平直接限制了企业财务会计报告的质量。
从外部环境看,制度建设上依然有待完善。主要体现在财务会计的相关法律法规还不健全,尚未形成企业财务会计核算、编制报表、内审外查的一系列法律体系和制度规范。这给了企业在财务会计工作和编制报表时动手脚的空间,会计人员的工作有较大的操作空间,通过辗转腾挪,变换项目名目让不符合财务规范的操作进入财务报表中。而现存的法律法规细致度不够,原则性规定较多,细则较少,让财会人员无所适从,企业在会计处理中过于随意,财务报告的严谨度容易下降。
而监管职能上也较为分散,众多项目分别由不同部门监管,财税、审计、税务、人行都负有管理的职责,有权要求企业提供财务报告和编制过程材料并对内容进行检查。但是监管主体变多反而容易形成监管真空和盲区,对于常见问题,各部门都认为其他部门已经监管,反而都不主动行使监管权力。对于专项问题,各部门间信息不畅通,需要联系的地方却没有积极联系,专门部门监管程度不深,不容易发现问题,容易助长企业不重视法律法规的观念,对财务会计报表的要求也放松下来。
而市场的压力也让企业有不认真对待财务会计报表的动机。目前我国已经步入了高质量发展的经济新常态,新业态,新模式层出不穷,企业的竞争压力不断加大。除了行业的其他同类业务企业的竞争外,还要面对其他行业发展带来市场容量的挤压,或者来自其他行业的跨界竞争,企业的生存问题摆在了很突出的位置。在此背景下,部分企业经营水平的问题会被放大,利润下降较快,融资渠道也随之缩窄,转型和生存越发艰难。企业为了掩盖这些问题,达到特定目的,就有了修改财务会计报表的需求,或通过财务人员通过违反相关法律规定,采用隐蔽手段进行财务调整,比如虚增利润,加大应收款项,虚假编造在建工程进度等美化财务报表,掩饰问题。
1.企业财务报告内控环境不佳
我国目前以小企业居多,生存是他们重点关注的主题,企业内控意识不足,对财务报表的高质量要求优先级靠后,没有动力对财务报告的内部控制进行投入。管理层对于财务报表认识不足,看不清高质量财务会计报表对企业业务发展的促进作用,也无从从制度上建立内控制度,从上到下存在制度缺失,财会人员水平不高,提高财务会计报表的能力不足,内部控制缺乏氛围支撑。并且企业围绕生存主题进行经营,反而有可能视财务为业务的阻碍,管理层对于财务要求表示不理解,只看到对经营项目无法顺利推动,忽视财务内控制度对企业本身的保护作用,因此对于财务内控制度可能还存在排斥态度。
2.内部控制实施力度不足
内部审计理论上应当是企业的一个标准配置。开展内部审计可以以企业内部设立的制度为标尺,衡量企业财务报告内容是否合规,会计假设是否合理,入账项目是否真实等,从而评估财务会计报告的价值和质量。但在实际工作中,审计工作并不好开展,主要是因为审计部门是一个独立部门,属于企业内部的行政架构中的一分子,其审计意见容易被财务和企业管理层所影响,独立性往往不强,很难出具客观公允的审计结论,无法充分发挥审计作用。如果采取外部审计对财务报表核查可以降低来自企业内部的影响。但是出于对商业机密的警惕和对外部审计的相对对立关系,企业对于信息的提供存在顾虑,因此外部审计机构难以获得企业的真实财务信息,判断财务会计报告质量的依据不全面不充分,出具的审计意见作用有限。
财务会计报表质量要有所保证,首要做好财务人员的工作,从技能、意识、职业操守等全方位提升水平。财务人员的水平得到提升,在编制报表时就会更加负责,站位更高,思考更全面,编制更严谨负责,更切合单位实际,更从业务出发,更能符合企业实际,更利于各需求主体使用财务报表,从中得到有价值的信息。为提高财务会计人员的专业技能、操作水准和职责意识,企业应当从顶层开始制定详细的要求,确保财务工作有序高效开展,为财务会计报表的质量提供基本保证。同时企业还要出台专门考核制度,对财会人员的工作质量、时效、操守等主要方面进行定期考评。对高质量报表做出贡献的个人,按照贡献大小给予绩效奖励或者荣誉奖励,激发工作人员的责任心和荣誉感,提升财务工作整体水平。对于工作上不负责,或者存在懒惰、懈怠、不作为的人员,进行约谈,严重的进行批评警告,经过初步处理还不改正,可能引起重大风险的,以排除风险为首要原则将人员调岗或者清除队伍,保证财务团队的纯洁性和高水平。
其次,提升财务人员的职业操守、职业素养。财务人员的水平跟操守并不必然挂钩,利用自己高水平钻空子、挖漏洞、谋私利的人大有人在。因此财务人员不仅需要提高执业水平、工作能力,对职业道德的强调和要求也不能放松。企业可以依法制定严于一般职业规定的财务操作规定,以及严肃的惩罚制度,对于情节严重涉嫌犯罪可以依法转交司法机关,对于财务舞弊行为表明零容忍的态度。并且积极汇报到行业协会,建议建立诚信体系和禁止进入等惩罚性措施,给财务人员以制度高压,减少相应风险隐患。
最后,企业在条件允许的情况下,还应当组织财务会计人员进行培训。目前一些财务会计人员大多只懂会计相关的规定,甚至会计相关规定都未必了解清楚,法律常识更是匮乏,法律意识较为淡薄。财务会计作为企业经营情况的把关部门,对资金的进出,项目经营成果展示有直接的责任,重要性不言而喻。财务会计人员则更应该了解法律知识,以法律知识强化法律思维,绷紧法律底线,制度红线,用红线思维规范财务工作。在当前会计准则调整加快的节奏下,应当安排专家或者以其他形式进行组织培训,了解每一次变化的内容,对企业有何影响,及时更新财务人员的知识储备。另外新《会计法》对财务报告有严格而具体的规定,对财务造假行为有了更严格的惩戒规定,这也对杜绝财务会计报告起到了促进作用。
企业的财务会计报告质量也需要健全外部监督机制予以保障,为此必须要加大外部审计力度,强化外部审计的执行,建立健全相关制度。外部审计机构应当满足独立性的基本要求,是不属于任何利益相关方的机构,这样出具的报告更令人信服,更有使用价值。第三方机构由于其独立性的珍贵,从制度层面应该进行保护,在审计机构进入公司进行财务报告的审计,调取材料,了解编制过程时,应当予以保护,被审计机构应当配合,不得阻碍审计、隐瞒信息,以及采用其他手段干扰审计工作。这样审计机构才能顺利专注地开展审计工作,为财务会计报告地质量提出客观公允的评价。在具体审计执行上,外部审计机构不仅要审计报表的账面数据,核对账面信息,还要审计数据间关系,编制过程,必要时进行对固定资产等进行实地考察。同时对会计假设等非数据也应当加强审计,确保财务会计报告评价完整全面。
同时加大惩戒力度,对一些企图报表造假的企业以严厉震慑,对有造假记录的企业在财务报表的报告制度上更加严厉,外部审计机构的调查程度更加严格。并且有贷款记录的银行要留档,对其提供的报表采取更严格的审查等级,给造假企业付出代价,消灭企业的侥幸心理。此外也要加强企业法律意识、财务要求的培训,从源头上杜绝造假风险,防微杜渐。
1.营造严肃的会计内控环境
外部环境建立偶然性大,也不由得企业做主,但是内控制度是企业可以把握的。企业如果想完善自身内部控制环境,可以《企业内部控制应用指引》中财务内控的要求为指导,结合企业行业特点和经营情况,安排相应的规范和细则。在会计环境上,企业应当主动跟国家规定接轨,按照国家规定摆布建设会计环境,既要符合企业的发展,又要符合国家规定。财务部门应当了解企业的发展史,奋斗史和行业历史及结构变化史,才能真正把握公司发展的脉络,才能自觉遵守企业规定的会计内控制度,才能真正做出高质量、有价值的财务会计报告,并通过财务专业角度协助管理层提高内控认识,使其重视内控制度设立和内控文化建设,帮助企业找出发展新路,为利益主体提供更多投资潜力,帮助他们更好地认识企业,投资企业。内控制度对于审批权的设置应当着重布置,财务负责人应当作为财务部门审核会计报表的最终责任人,其他负责部分项目的员工作为直接责任人,建立奖惩制度,有效控制财务报表的质量。
2.严格落实内控制度
内控制度的具体设置应当体现整体性,贯穿财务会计报表的全流程。从编制的会计假设和收集财务信息开始,就应当开始合适信息的准确性和假设的合理性,保证有一个正确的数据基础和逻辑基础。同时在编制之前,对资产价值进行严格仔细核准,确认会计政策和重大事项合规合法。在具体编制报表的工作安排上,应当遵循权责分离的原则,每个层级设置审核,每个部分数据汇总前都要由相关人员审核并负责。审核人与编制人不能是同一个人,从执行上杜绝人为干扰和操作失误。在向外公布报告前,财务部门内部要进行严格把关,财务负责人必须要在上面签字,明确出问题时的责任人,并且要通过管理层的审核,并进行专项汇报,对有漏洞或者财务掌握不到的情况要及时记录并调整,保证报表上的信息都符合企业经营实际。但不允许管理层或者业务部门直接或间接干预、影响、插手报表编制,保证报表的专业性、独立性、完整性、真实性。
企业发展越来越强,经营内涵越来越丰富的趋势下,财务报告的重要性也在不断突显。对企业内部而言,财务报告是经营的量化总结清单,是企业的成绩单;对外部主体而言,财务报告是企业的体检表,企业的详细自我介绍,如何提高财务报表水平也是越来越多企业要面对的课题。一方面要加大人才培养力度,让企业内部的财会人员不断成长,独当一面,提升业务水平和道德水准;另一方面从外部环境上应当加强外部审计的作用,通过外部审计促进企业内部形成严格财务报表制作的氛围;同时,在内部控制上要营造浓厚的高质量财务工作的氛围,在制度安排上施行审编分离,杜绝人为干扰。只有这样,我国企业的财务报表质量才能越来越高,才更能发挥指导企业发展,提高社会环境整体投资信心,降低投资成本的作用。