人口老龄化背景下四川省体育产业与养老产业融合发展研究

刘成菊，唐小慧，刘 玉

（1.内江师范学院 体育学院，四川 内江 641100；2.西安体育学院 研究生部, 陕西 西安 710068）

人口老龄化被认为是二十一世纪人类社会发展面临的重大挑战之一。党和国家领导人及相关部门非常重视我国的人口老龄化。2017年，习近平同志在十九大报告中指出，积极应对人口老龄化。两年后，中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》。2020年，中国发展研究基金会发布的《中国发展报告2020:中国人口老龄化的发展趋势和政策》报告中指出，我国老龄化程度正日益加深，老龄化趋势不可逆转。2021年，第七次全国人口普查结果表明，我国六十岁及以上人口高达百分之十八，人口老龄化进程进一步加深。国家体育总局多个部门连续印发《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》，其中对发展体育产业促进体育消费、驱动发展养老服务业、建设现代化公共文化服务体系、促进健康服务业等发展进行说明。《中华人民共和国体育法》、《中华人民共和国老年人权益保护法》、《全民健身条例》等相关政策文件都对新时期老年人体育工作提出有效指导。鉴于此，以人口老龄化为切入点，产业融合为主线，运用各种研究方法，采用社会经济学、产业经济学、体育人文社会学等相关理论知识方法，在人口老龄化及体育产业与养老产业融合发展概念界定的基础上，分析其成因及特点，深入剖析了四川省人口老龄化面临的机遇和挑战，对四川省体育产业与养老产业融合发展路径进行研究，旨在促进社会稳定和谐，优化市场经济创新升级，促进体育产业与养老产业深度融合发展的同时，有效缓解人口老龄化问题。

一、人口老龄化涵义

人口老龄化：因新生人口下降、人均寿命延长而导致总人口中年轻人占比下降，年长人占比上升所带来的老年人口数量不断增加的人口动态情况。其中包括两方面含义：一是指老年人数量增多，所占总人口比重逐渐增加的过程；二是指社会人口结构失衡，呈现老年状态，进入老龄化社会。

二、体育产业与养老产业融合涵义

(一)体育产业

体育产业是当代经济社会发展到一定阶段的，由供给与需求关系共同决定的，现阶段体育运动发展到一定水平的产物。体育产业经历了初期的职业化与商业化逐渐向生活化与平民化转变，如今在全世界范围内得以迅猛发展。另外，体育产业的发展也并非是孤立存在，它是与其他产业相互交织共同发展的综合产业领域。

(二)养老产业

养老产业或老龄产业(老年产业)是为生命长期健康、美好生活实现的各产业间深入研究所提供的服务，通过各种研究与研发提供的，为保持和延长生命活力所提出的多层次、全方位针对性服务产业，其中研究包括科学技术研究，研发包括生命技术与生产使研发,这些研究和研发为体育产业与养老产业更好融合研究的重点领域。在人口老龄化问题加重的情况下，充分满足老年群体多层次养老需求，构建产业化、市场化、社会化相兼容的养老服务体系模式十分重要。

(三)产业融合

产业融合：在时间上相继产生，结构上层次交错，在同一产业、产业链、产业网中彼此包含、交叉渗透、相融发展的产业发展形态。现代化的经济体系就是通过产业融合的方式实现产业升级。“体育+养老”模式不仅能为体育产业增强动力，更是解决社会老龄化问题提出的有效措施。

三、四川省人口老龄化发展进程

(一)四川省人口老龄化的成因

1.人口持续流出，老龄化程度加剧

大量人口流动是导致地区人口老龄化进程加快的主要原因之一。人口流动则是以青壮年劳动力为主体，对流入地而言，对获得更多人口红利、促进当地经济以及缓解流入地人口老龄化都十分有利。反观流出地，便会加重人口老龄化，增加经济发展以及社会保障的压力。四川省作为青壮年劳动力输出大省，全省流出人口规模也在逐年增加，正是如此庞大的人口流出数量加剧人口老龄化程度。

2.少小离家老大回，助推老年人口增加

近年来，由于四川省经济的高速发展，促使部分农民工回流，而且回流人口数量也在逐年增长，但在流入人口中，除小部分返乡创业的年轻人外，大多以退休返乡养老为主，这就在很大程度上扩大老年人口规模，导致老年人口数量占人口总量的比重上升。

3.优越的自然环境，绝佳的养老圣地

四川省拥有得天独厚的自然资源、淳朴的民俗文化以及开放共享的包容性，吸引大量老年人入川定居养老。例如成都拥有悠久的历史古迹，文化底蕴深厚，经济高质量发展，其优越的居住环境、温和的气候条件、完备的医疗卫生设施、实惠的生活成本吸引了周边省份退休人员入川定居，这也是四川省老龄人口增加的重要原因之一。

4.民众平均寿命延长，导致老年人口相对比例提高

伴随人们生活水平不断提高和医疗卫生条件的改善，人民群众平均寿命越来越高，进而导致老龄人口数量直线上升，以2015年为分水岭，之前四川省人口平均寿命比全国平均人口寿命低，2015年后，人口平均寿命高达到76.38岁，比全国人口平均寿命高出0.03岁，在某种程度上加速了四川省人口老龄化进程。

(二)四川省人口老龄化的特点

1.老龄化程度高

直至2020年四川省已经迈入深度老龄化阶段，据第七次人口普查数据显示，65岁及以上常驻人口数量比重高达16.93%，居全国第三。全省高达15个市(州)65岁及以上人口比重超全省水平，其中6个市(州)老年人口数超全省平均老年人口数的20%，包括资阳、德阳、自贡、南充等人口老龄化问题较为明显。显而易见，如此之高的百分比严重加剧四川老龄化程度。

2.老年人口规模大

2020年四川省60岁及以上人口数量达1816.4万人，占全省21.71%，位居全国第三。然而，在这些老年人群中，65岁及以上人口数却高达1416.8万人，占全省16.93%，居全国第二。与第六次人口普查数据相比，60岁及以上人口比重上升5.41个百分点，而65岁及以上人口却上升5.98个百分点。在全省21个市(州)中，65岁及以上人口比重超过14%的市(州)共有17个。在两次人口普查数据对比中，我们可以看出，四川省老年人口数量在不断增长，同时其增长速度及涉及范围都在逐渐扩大。

四、四川省人口老龄化面临的机遇与挑战

(一)四川省人口老龄化带来的机遇

自古就有：机遇与挑战并存，人口老龄化亦是如此。四川省人口老龄化增长对促进养老服务业、高端医疗产业、旅游业以及体育产业的发展都带来机遇。时至今日，随着人类社会经济的发展，服务型经济的发展势头旺盛，四川省人口年龄结构的变化对服务业的发展具有重要作用。

1.人口老龄化为服务业的发展带来了机遇

人口老龄化对服务业的需求不仅是在服务业消费规模上，同时，对于服务业自身内部结构也需要调整。一方面，对老年群体服务的需求不仅仅来自消费市场的推动，同时也来自政府为应对人口老龄化所提出的公共服务产品等。另一方面，人口老龄化导致服务业需求结构发生变化，人口老龄化会促使老年人需求的相关服务业和服务业内部升级改革。随着社会人口老龄化水平的提高，老年人数量增多不仅会扩大一般老年人生活照料、医疗康复以及护理服务的规模，而且对老年娱乐、老年旅游服务的发展具有重要的推动作用。

2.人口老龄化为体育产业与养老产业融合发展提供机遇

当前，四川省已经进入深度老龄化阶段，老年人所占比重不断增加，“体育+养老”便成为老年生活的重要组成部分。体育产业与养老产业两者深度融合发展，实质上就是将两大产业链进行构建重组，形成以老年群体用户服务为导向、产业融合重组的方式推出新的价值创造空间，打造有利于老年人身体与心理健康发展的新型康养服务产业。

(二)四川省人口老龄化面临的挑战

人口老龄化是当今社会迫切需要解决的问题，是经济发展、社会进步以及多因素共同发展的产物，同时也是阻碍社会发展的重要原因之一。人口老龄化的出现对社会保障体系、人口结构体系、消费服务产业等领域都提出了不小的挑战。

1.社会保障体系面临的挑战

社会保障体系是人口老龄化带来最直接的挑战。首先，现阶段四川省人口老龄化社会保障覆盖率还比较低，尤其是在部分山区农村。四川省地形复杂，山区居多，交通相对封闭，在对老年人进行社会服务还存在落实不到位、保障不彻底、救助不全面等问题，进而导致偏远山区老年人的社会服务得不到保障。其次，在现行养老方式上，四川省城镇老年人大多采用居家养老的方式。有调查表明，半数以上老年人与子女同住，该现象农村尤为突出，较少部分老年人是与子女分居生活，还有少部分老年人处于独居状态，后两种情况在城镇较常见。由此可知，现阶段四川省没有一个更加完备的措施对老年人的养老生活进行统筹的规划安排。再次，养老金支付能力不足，四川省作为老龄化人口大省之一，其承担的经济压力也在增加，政府按照相关政策向老年人口发放养老补助金，其投入的经费数额并不小，但依靠人均领取的养老金维持生活还很紧张。最后，即使我国在老年人医疗保障制度方面提出了一系列针对性的措施，使老年人问题得到一定的缓解，同时，随着老龄人口数量的逐渐上升，医疗保障制度也显露出覆盖面狭窄、基本医疗得不到保障等问题。

2.人口年龄结构不均衡面临的挑战

青壮年劳动力比重下降是人口老龄化会造成的问题，简言之，也就是劳动力人口减少。四川省在第七次人口普查数据中显示，四川人口年龄结构成“两降一升”的趋势，即劳动力人口数量与少儿人口数量下降，老年人口数量增加，进而导致四川省人口年龄结构失衡。劳动力年龄人口的减少，意味着传统的数量型人口红利逐渐消减，这在很大程度上对四川省经济的高质量发展造成威胁，即使有职工延迟退休年龄、改善就业环境等措施，但还是会导致经济发展依赖新的结构性红利在较长时间内存在。

3.消费产业服务能力面临的挑战

随着老年群体人口数量的不断扩大，对生活所需的物质、精神、文化生活的要求也随之越来越高，对消费产业服务能力也将面临诸多挑战。在以传统的家庭养老为主中，老年人口数量增长，身体状况随之下降，需要付出更多年轻劳动力加以照料，这种传统养老模式早已不适应当代社会发展的要求。人口老龄化这一现状为消费产业的服务能力提出了不小的挑战。

五、四川省体育产业与养老产业融合发展路径

(一)加强政策引导

加强体育产业与养老产业融合发展的政策引导，转变认知。政府需要进行有效的引导，一方面可以合理实现资源聚集，另一方面又可以激发大众对体育与养老两个产业融合发展创新，进而促进“体育+养老”的融合发展。政府可以利用四川得天独厚的自然资源制定体育休闲产业发展规划，宏观、准确地将潜在老年人休闲体育需求转化为现实市场。同时，在全民健身国家战略下，大力宣传体育产业与养老产业融合发展举措，有效发挥社会舆论的导向作用，推动体育产业与养老产业深度融合。

(二)促进产业技术融合

技术是促进体育产业与养老产业融合的基础。两产业需要融合发展，实现技术创新与共享，建立完善的老年人体育数据平台，从技术上满足融合。老年人在体育与养老方面的需求存在显著的个体差异性，根据健康状况、文化水平、收入差异等不同情况，打造不同消费渠道都需要强大的技术支撑。另外，体育产业和养老产业还要在产品、业务、市场定位等方面进行深度融合、协同发展、提升效率。

(三)构建专业老年运动健康服务体系

纵观当前人口老龄化发展势态，挖掘潜在老年运动健康服务市场，促进体育产业与养老产业有机融合。搭建并尽力完备养老平台，逐渐加强专业养老的意识，完善体育基础设施，对老年群体建立一套安全、高效、合理的运动健康管理体系维护老年人身体健康，吸引更多老年群体参与养老活动，不仅能有效提高老年群体的生活幸福感，还能在较大程度上解放社会劳动力，提高社会效益。

六、结语

在新时代的背景下，推进体育产业与养老产业融合发展为体育产业的发展带来了前所未有的机遇和挑战，以重视人口老龄化为主旨，构建产业发展模式，增强产业融合意识，实现对老龄化社会的体育产业与养老产业的价值转变。在人口老龄化时代，用体育产业与养老产业的不断融合发展为老年人提供生理与心理上的保障，同时促进社会稳定和谐发展，推动市场经济优化升级。建立健全的“体育+养老”模式将满足四川省老年人乃至我国老年人的需要，促进体育产业与养老产业发展的同时有效缓解人口老龄化问题。