国有企业管理会计的应用与创新研究

胡惠芝 佛山新城投资发展有限公司

引言

早在20世纪20年代，西方学者就提出了管理会计的概念，管理会计从传统会计中分离出来，经历近百年的发展，已成为财务会计的一个重要部分。相较于传统会计而言，管理会计更多的是关注企业经营管理、财务分析、运用数据、创造价值等方面，而不是过去传统会计简单地进行核算、记账、整理凭证等职能，其本质就是将会计的职能与经营管理有效地连接起来，从财务的角度出发，对公司的海量数据进行分析整理，提出对经营管理有用的价值数据，并运用到公司经营管理决策上，其运用方面非常广，可以运用到公司的预测、规划、经营、考核、战略目标、业务拓展等诸多方面，是一个非常完整、全面、系统的管理信息体系。

一、管理会计运用对国有企业的重要性及意义

对国有企业来说，管理会计的应用始终围绕着公司经营战略目标，随着目标的调整将会不断优化和完善，对国有企业的重要性及意义不言而喻：一是可以有效地助力国有企业预测经济前景，对未来经营发展进行有效预测是管理会计最基本的职能，是财务管理工作的基础，通过科学、合理的预测模型和对国有企业的大量数据进行整合分析，精准地预测企业未来的利润、收入、成本、销售规模等数据，为经营管理决策提供数据支撑；二是管理会计的应用能很好地帮助财务人员参与到企业经营决策中，过去财务人员只专注于自身的工作，很少去关注企业整体管理事项，管理会计对国有企业财务人员提出了更高的要求，要求财务人员必须从公司整体角度出发，全面参与到公司经营决策中，发挥财务引领价值；三是管理会计的应用能有效规划国有企业经营战略目标，管理会计中最重要的一个管理工具就是全面预算管理，通过建立科学的全面预算管理体系能将国有企业战略目标、年度经营计划、年度预算、季度任务目标、月度细化预算、年度考核等工作进行完美连接，很好地实现国有企业经营战略目标的规划；四是管理会计的应用能有效促进国有企业绩效考核效率提升，过去很长一段时间内，国有企业绩效考核都是流于形式，并没有充分发挥其考核效果，在管理会计的实施背景下，绩效考核将明确到人、考核目标与薪酬体系挂钩，国有企业员工将更加重视自身职责，发挥自身潜力去完成目标。

二、管理会计在国有企业应用的现状

目前，虽然国内很多大型国有企业对管理会计的认识不断增强，并采取了很多措施来保障管理会计的应用效果，但是，在实施过程中还是存在很多问题，包括管理层面认知缺乏、财务人员自身水平不足、理论实践效果不佳等方面，对整个国有企业的财务管理工作起到了制约作用。具体来说，应用方面的问题主要表现在以下几个方面：

（一）管理层对管理会计认识不够

相较于国内市场化程度比较高的私营企业来说，国有企业组织架构和现代化管理水平均存在一定差距，尤其很多国有企业受制于相关政府机构，在经营管理决策上难以发挥独立职能。在此环境背景下，很多国有企业经营管理层就会主观地认为管理会计作用不大，并不能为企业经营管理带来很大优势，更加不能为企业带来经营利润的增加，所以对管理会计工作不予重视，也不会为其提供便利条件。同时，国有企业负责财务管理的领导，很多都不是专业财务人员出身，有些是上级行政机构直接任命，有些是国有企业通过利益均衡选拔出来的领导进行分管，他们在对管理会计的推动上认识就比较浅薄，作为直接的推动人更加不会去主动推动管理会计的实施，从根本上就导致了管理会计的应用效果非常不理想。

（二）缺乏管理会计应用的良好环境

管理会计的应用要想取得理想效果离不开企业良好的运行环境，但是从现阶段大部分国有企业运行环境来看，难以达到管理会计的要求。一是长期的传统会计管理思维，国有企业财务管理模式相对比较落后，各类财务数据零散、不系统，难以形成有效的整体、发挥其作用，管理会计应用难以在短时间内对这些数据信息进行整合、快速建立系统的管理体系；二是信息化系统落后，管理会计的运行需要充分借助于大数据、互联网+等信息技术，需要完善的财务信息系统，不能再依靠过去人力来进行管理，信息系统不完善成为管理会计应用的一个重要障碍；三是管理经验欠缺，很多国有企业虽然重视管理会计工作，也在积极地尝试推广，但是推广的效果也不理想，主要就是整个国有企业对管理会计认识不足，缺乏先进的经验来借鉴和引导，加之管理会计实施的准备工作也不充分，所以导致整个管理会计的应用效果也不理想。

（三）管理会计理论与实践脱节

管理会计是西方国家的理论产物，在西方国家经过广泛运用后，逐步传到国内，被国内一些企业率先采用，也取得了一定的效果，国有企业也不例外。但是，实际上很多国有企业对管理会计的认识还停留在理论阶段，只是简单地知道管理会计的理论知识，熟悉几个国外大型企业运用管理会计的案例，并简单地将这些运用案例加上理论知识套用到自己的经营管理上，并没有充分结合国有企业特色对其管理会计的思维进行细致分析，在应用时也没有根据外部环境的变化以及自身经营战略目标的调整进行改变，导致管理会计理论与实践环节脱节，从而使国有企业的发展受到束缚，管理会计也并没有发挥真实有效的指导作用。

（四）财务人员缺乏管理会计思维

管理会计的应用最重要一点，同时是应用的落脚点，就是国有企业财务人员的专业程度，财务人员专业水平是管理会计效果发挥的重要基础。但是，国有企业财务人员长期在体制内开展工作，很多固有思维已形成，而且很多年纪偏大的财务人员更加不想去作出改变，希望按照旧的管理思维开展工作，对管理会计的应用持抵触心态。在管理会计应用上，国有企业很多财务人员也是有心无力，缺乏系统的管理会计思维和知识，虽然内心是朝着管理会计的模式开展财务管理工作，但是由于没有充分领会管理会计思维和精髓，没有认识到管理会计体系的整个内容，导致开展工作的发力点不对，影响了管理会计的应用效果。

三、加强国有企业管理会计运用创新策略

从上述分析可以看出，国有企业在管理会计方面的应用还存在很多问题，导致了管理会计的应用效果不理想，所以国有企业必须重视管理会计的应用，并不断创新，结合自身实际情况，提出切实可行的创新策略，形成国有企业特有的管理会计应用模式。具体来说，国有企业应用管理会计的创新策略有：

（一）健全完善的管理会计运用体系

当前国有企业正处于转型发展的关键时期，在外部环境和内部经营发展状况都受到挑战的情况下，国有企业如何能够突破困境、实现转型升级、走向市场化道路就变得尤为重要，其中健全完善的管理会计运用体系，能有效地帮助国有企业走出困境。经过多年的发展，管理会计已建立起了相对成熟的运营模式，我们熟知的作业成本法、平衡计分卡、全面预算管理体系，都是管理会计运用得比较多的模式。国有企业在健全完善管理会计应用体系的时候：一方面要充分借鉴国内外大型企业先进经验，在借鉴时候也需要结合自身实际情况，比如在制定全面预算管理体系的时候就必须对战略发展目标如实地制定，并将战略目标分解到年度经营计划，再细分到全面预算管理；另一方面管理会计的理论知识运用到实践过程中，需要经过一定的磨合期，切不可将理论知识生搬硬套到管理会计的运用过程中，需要在运用过程中不断地结合企业实际情况，创新管理模式，建立起适合自己的管理会计理论体系。比如对财务绩效考核体系的创新，过去国有企业财务考核都存在表面化，考核效果不理想，在管理会计的指引下，绩效考核能不断拓展创新模式，通过引入360绩效考核、KIP考核指标模式、关键指标考核模式来匹配国有企业的财务管理工作需要。

（二）大力推进管理会计信息化战略

管理会计在国有企业中是否能够得到有效的运用，关键在于国有企业经营管理层能否大力推进会计信息化战略。每一个企业，虽说由于其规模、组织架构、业务发展的情况及管理模式都有所不同，但是都离不开管理会计的循环，需要以企业经营战略发展目标为基础，来设定管理会计信息化战略目标。在推进管理会计信息化战略过程中，需要采取以下措施进行保障：一是经营管理层要重视管理会计的应用工作，在国有企业内部形成管理会计思维，使全体员工都能朝着管理会计的应用目标努力，为管理会计的应用创造良好的运行环境；二是在制定管理会计信息化战略目标过程中，需要从国有企业自身特殊情况出发，充分考虑国有企业上级监管机构、决策流程、内控水平等方面，制定适合国有企业信息化战略目标；三是在推进管理会计信息化战略目标过程中，需要根据外部环境及时进行调整，当外部环境发生变化时，国有企业管理会计信息化战略目标也需要相应地作出调整，更好地适应企业发展需求。

（三）加强管理会计信息化人才培养

在当前的信息化时代，不论哪个企业都处于大数据信息技术环境中，所以必须重视会计信息化人才培养，对国有企业来说也是如此。会计信息化人才培养不是简单地学习几个新的财务软件或者操作模式，而是需要紧跟市场化经济的需求变化，培养管理会计信息化思维，创新性地开展财务管理工作。一是财务人员要熟悉基础的计算机知识，以计算机理论为基础来开展财务管理工作，因为国有企业管理会计在工作过程中需要不断地运用到OA、ERP、SAP等财务软件，并且这些财务软件在上线过程中需要财务人员积极对接，结合自身财务实际情况设置财务流程和报表模式，所以财务人员要掌握基础的计算机技术理论知识；二是国有企业财务人员科学地利用会计信息化，就能在财务管理工作中对大量数据进行快速地提取，并运用财务软件进行分析，或通过设置报表模式，快速地统计所需要的数据；三是具有会计信息化基础后，国有企业财务人员能对整个财务流程进行再造，实现流程一体化、表格化、系统化、专业化，提升财务人员工作效率。

（四）实现财务会计人员的转型升级

管理会计如需要在国有企业中得到充分运用，其中最重要的一点就是需要加大对财务人员培养，促使他们不断地转型和升级。对国有企业来说，财务人员转型的重要方面就是需要实现业财融合，能够站在业务的角度去思考，又能够从财务的视角去发现业务管理中的问题，充分做到从业务中来到财务中去，全面了解国有企业经营发展过程中面临的风险以及机遇，面对风险时能够提前做好谋划，降低企业潜在的风险；面对机会的时候能够抓住机会，实现自身的跨越式发展。管理会计是一个系统性、全面性的管控过程，所以需要财务人员能够站在国有企业的整体角度去思考问题，充分运用管理会计的思维进行全过程动态控制，能够分析过去、控制现在、把握未来。国有企业财务人员在转型升级过程中，一定要运用创新性的思维来开展财务管理工作，因为国有企业行业特殊性，在开展工作的时候，要结合国有企业实际情况，由过去传统的核算型会计向管理会计转型、由事后的财务分析型向财务控制转型、由过去的价值守护者向价值创造者转型。在管理会计的浪潮推动中，财务人员要转变思维，化被动为主动，预先做好谋划，改革创新，为公司创造价值。

结语

综合以上分析，我们可以看出管理会计的应用对国有企业财务管理工作的重要性，但是从目前国有企业管理会计的应用效果来看，还是存在很多问题，管理会计的效果还没有充分发挥出来。所以，国有企业必须重视管理会计的应用，为管理会计的实施创造便利条件，并不断创新管理模式，提升财务管控效率。在创新机制上，尤其要注意从国有企业自身实际情况出发，制定与之相匹配的创新方案，更好地开展国有企业财务管理工作，从而进一步助推国有企业经营战略目标的实现。