资产内控与预算管理相结合的途径分析

王延君 万达控股集团有限公司

引言

企业在发展阶段，应通过多种活动赢得一定经济效益，进而会面临涉及资产较多的情况，在此环节应加强资金管理，并针对各项活动的开展情况，合理进行优化与控制，促进企业的健康稳定发展，从真正意义上认识到财务管理的重要性。再加上近些年企业预算管理效果不佳，受一定因素限制，应不断提升监督管理力度，健全法律规范，促进企业整体管理效果的提升，减少所面临的影响及限制，提升预算管理的综合水平。与此同时，要想提升资金利用率，应建立健全两者融合方案，真正意义发挥两者整合的作用及价值。

一、资产内控和预算管理结合的必要性

（一）资产内控和预算管理定义

首先，资产内控主要就是企业为保证整体经济活动的有序进行，对企业人力、资产及整个工作流程进行有效管理，并实时监控多种类型工作的开展现状，实现更加准确高效进行落实与优化。企业资产管理控制主要是对资产和资产信息的确定，保证资产信息的真实性，有效准确地对信息进行统计，通过对固定资产或流动资产进行监督与把控，提升整体工作优化的效果，了解多样化工作运行情况，意识到提升资产内控的意义。

其次，预算管理主要指的就是对事业单位预算资金规范化控制，健全多种运行模式，在管理阶段对财务情况透彻分析，全面与实测并规划预算管理工作，起到监督与控制的作用，解决传统预算管理模式所面临的问题，真正意义上将预算管理与资产内控工作结合，并在现有的基础上把实际情况与初始预算对照分析，改善和调整企业活动中的资金管理，提升资金利用率，减少风险的产生，推动企业的稳定运行。

（二）资产内控和预算管理的作用

将资产内控和预算管理融入企业财务管理工作当中，使资源在企业配置中得到有效运用，提升整体工作开展的效果，减少所产生的限制，实现更为准确地对工作模式进行创新，帮助企业在构建服务型运行模式的同时，发挥不可替代的作用。为更好促进企业综合能力的提升，使得企业在市场竞争激烈的过程中取得自身的地位，应强化财务管理能力，通过预算执行标准的确定，围绕管理体系的健全情况，实时掌握企业资金运用情况，制定符合企业发展的模式，严格控制企业资金流向，展现资产内控效果。

二、资产内控与预算管理之间的关系

企业在发展阶段，自身运营规模与企业发展有着密切的联系，在实际运行中对工作模式进行优化，应建立健全针对性处理方案，了解企业资金使用及流向，支撑企业的健康稳定发展。第一，在企业资产管理阶段，预算管理作为资产内控的前期重要条件，而资产内控是预算管理工作的延伸与发展，企业要通过预算对资金使用进行规划控制，并遵循企业发展模式，对资金使用情况科学预算，有效保证资产的安全性，避免受一定因素影响导致资资产损失过于严重。第二，企业资产作为预算活动开展的基础，通过建立健全多样化运营模式，保证资产内控效果。预算管理与资产内控水平将会直接影响企业发展以及资产分配合理性，应适当地进行优化控制。第三，财政管理人员通过对资产情况分析，提升企业资产预算及内控水平，通过实施预算管理与资产内容结合的方式，将两者整合的优势展现，促进国有资产的保值增值。

三、资产内控与预算管理相结合存在的问题

（一）两者结合意识方面

资产内部控制与企业财务预算管理涉及内容较多，两者在企业发展阶段展现较为重要的作用，企业已经意识到两者结合的重要性。但实际工作开展阶段，工作人员的结合意识不够明确，对资产存量及需求规划不够明确，整体发展目标认识不够全面，难以深入了解多种工作模式，仅靠获取预算资金无法真正意义上实现资金优化控制，甚至会受一定因素影响，从而导致资金编制效果无法保证，影响多种工作的顺利进行，因此应得到广泛重视，健全针对性工作方案，制定物资采购模式，解决重复采购与采购不充足的问题。在资金或资产管理环节，资金使用没有预算作为支撑，资金的规划出现较为严重的偏差，投资项目无法顺利运行，对于较为常见的资产浪费情况，企业应针对市场发展需求进行合理优化，严格遵循投资和分配模式，对市场经济发展短板进行补缺，支撑社会和谐发展的同时，减少资产内控与预算管理结合问题。

（二）绩效核算方案不完善

企业在预算及资产使用中，绩效核算涉及工作比较广，而且自身作用无法替代，在实践工作开展阶段应得到广泛重视，制定针对性工作方案，了解核算现状，掌握问题产生的主要原因。其中，针对机制观念不规范、考核效果不佳等问题，企业应加强认识，深入分析问题原因及根源，为后续的处理提供保障。如对资金安排与分配重视程度不足，导致多样化工作受到限制，甚至在资产使用环节出现违规的情况。针对种种问题的产生，应建立健全针对性处理措施，并对所产生的问题了解充分，尤其是针对企业社会效益的显现，应调整资产使用结构，对问题掌握充分，通过工作人员绩效考核及评价体系的建立，在资产管理权益上进行分析，避免出现资金流向无法控制的现象。对于绩效核算方案不完善的情况，其产生的影响较为严重，制约企业资产内容与预算管理整合，影响资产的规划控制，影响多种类型工作的有序进行。

（三）资金资产配置没有规范标准

企业管理工作涉及内容较多，为全面提升管理的效果，应对资产内控与预算管理结合工作有着充足的认识，并在资产分配时严格把控制定标准，了解资金使用与购置分配情况，需要对分析指标进行统筹规划安排，切实可行地提升监管效果，对缺乏严谨性及资产分配不规范问题优化处理。与此同时，企业资金资产配置的规范性较为重要，在优化处理问题环节，若规范标准不够明确，会受多种因素限制，制约企业多样化工作的开展与落实，甚至会产生不利的影响及限制。

（四）预算编制报表质量较低

预算编制报表质量与企业财务管理联系较为密切，一旦工作无法得到优化与健全，则会制约企业财务管理水平的提升，同时财务管理制度不够完善，报表处理工作无法得到规范控制，存在系统性缺失的情况，工作人员无法建立良好的管理模式，更加难以遵循规范化操作流程展开工作。对于相关问题的产生，影响企业财务报表的完整性，不完整的统计与遗漏信息会导致资产流失，资金使用不规范的情况，难以针对当前发展情况健全管理措施。对此，为从真正意义上将问题解决，需要完善高质量财务预算报表，对企业实际支出进行详细记录，并通过参考实际预算制定预算报表，提升财务工作人员的综合能力，创建符合企业发展的工作模式，对误差及影响进行全面规划控制，在执行阶段处理偏差问题。

（五）财务管理人员能力不足

资产内控与预算管理结合对财务管理人员的能力有着一定要求，工作人员需要对管理工作开展要点有着充足的掌握，并建立健全针对性工作模式，选择符合企业发展的运行方案，实现更为准确地优化控制，发挥不可替代作用的同时，提升企业整体管理效果，支撑企业的稳定运行。一旦财务管理人员能力不足，对资产内控与预算管理工作了解不够充分，制约管理工作的有序进行，产生不利的影响及限制，难以适应市场发展趋势，导致企业在运营阶段资产流失过于严重，无法真正意义实现对资产的合理化控制。

四、资产内控与预算管理结合的有效措施

（一）树立正确的结合意识

企业资产内控与预算管理有效整合，全体工作人员需要具备正确的结合意识，并意识到结合的重要性。首先，单位内部要做好两者结合宣传工作，让单位全体员工对资金内控与预算管理结合有着一定了解，认识到两者结合要点及工作开展模式，在市场工作中对相关工作进行规范，加强事业单位资产和资金衔接管理，推动两者有效整合。其次，事业单位需要将资产管理理念现代化，通过管理制度的完善，建立科学合理的管理体系。最后，事业单位对两项管理工作进行统筹规划管理，应对管理内容进行整合，使单位资金最大化运用，并转变为资产价值，提升单位资产使用效益。

（二）资产分配标准体系的建立

企业在稳定发展阶段，所涉及的工作内容不断增多，应加强对财政部门相关工作内容的优化与革新，优化企业内部资源的控制，了解多种问题产生的影响，以体系健全为核心，发挥不可替代的作用及优势。首先，通过资产分配标准的确定，掌握资产控制现状，健全预算管理模式。其次，在资产分配过程中全面了解单位资产现状，严格按照市场发展趋势进行控制，对市场经济变化情况掌握充分，从而更加有效地对体系进行改进，发挥不可替代的作用及价值，顺利提升资金管控效果。在资产分配体系建立环节，会受多种因素影响，在制定预防措施环节，应结合企业当前资金使用情况，建立健全多样化工作内容，真正意义发挥一定的作用及优势。

（三）对资产预算合理化控制

企业在进行预算编制工作环节，应细化分析各环节内容，确保编制工作的全面性及合理性，了解企业资产分配情况，掌握各部门运行情况，以综合分析的方式，统筹规划多种类型工作，贴近实际对事业单位发展中资产进行预测与规划，更为准确地对资产预算合理化控制，避免预算管理与资产内控整合受限制过于进而严重制约工作效果的提升。盲目投资会导致资产效益无法发挥，甚至面临一定的风险，财务人员应转变传统预算管理模式，以市场发展为核心进行优化，控制企业资金的运用，对预算与资金管理过程中存在的问题加强重视，更为高效地进行处理，优化事业单位内部资金分配情况，支撑企业预算管理顺利进行，杜绝所产生的影响及限制，体现资产预算的作用，保证后续业务的顺利进行。

（四）强化资产监管力度

在企业实际运营阶段，财务人员工作能力与企业资产控制效果联系密切，所以应结合企业的发展情况，遵循发展趋势，建立相应的制度。对此，企业应了解资产运行情况，详细记录资产的流向，对项目开展状况进行详细记录，做好多方审核与落实，提升资产监管水平，促使各个部门人员可以意识到资产管控的重要性，全面保证内容效果的提升，在现有的基础上促进资产内控与预算管理的整合。对于发展中企业正在使用的国有资产，发生变动需要经过相关部门审核确定，只有通过审批才能够对资产进行适当处理，解决特殊问题所产生的限制。所以说，企业应针对多种问题产生的主要原因，不断提升处罚力度，将责任追究到个人，引导工作人员意识到资产风险控制的重要性，强化资产监管力度，真正意义上实现预算管理与资产内控结合，提升资产配置效率，从根本上促进企业的稳定发展。

（五）信息化管理体系的建立

在科学技术稳定发展的背景下，计算机网络技术水平不断提升，已经广泛深入到人们生活及工作当中。企业在进行资产内控与预算管理结合时，应意识到先进技术应用的重要性，从而合理进行优化与落实，科学合理优化资产管理系统。首先，电算会计的合理化运用，实现对资产控制管理与预算内容的整合，保证信息共享，为核算工作提供帮助，保证各项数据的准确性。其次，建立完整的信息化资产管理系统，通过预算软件的运用，与各部门信息共享，更好地开展预算管理工作，掌握企业内部资金运用情况，及时发现资产管理中所面临的问题，从而通过预警优化预算与资产分配模式。

（六）动态化监督管理

资产管理与企业发展息息相关，无论是预算还是资产使用检测阶段，都应做好全面的分析，合理对多种工作进行优化与落实，建立并健全资产监测方案，利用先进技术简化监督模式，从而实现智能化监督，加快信息数据共享，为工作人员管理工作提供更多帮助，实现在线对事务处理。而且编制预算管理软件有助于加强横向沟通与交流，避免受信息不顺畅因素出现财务损失。财务系统动态管理实施，有助于在第一时间发现问题，并针对监督管理情况，及时解决问题并创新监督模式，对传统工作存在的不足及错误工作模式合理改进，保证资产管理工作顺利运行，真正意义上体现两者整合的作用。除此之外，企业在动态化监督管理阶段，还应该意识到财务管理人员能力提升的重要性，健全针对性培养体系，符合企业发展趋势，根据市场经济发展情况，为财务管理提供更加优质的学习环境，增强其理论知识基础及实践能力水平，将先进技术贯穿到财务管理工作当中，协调资产内控与预算管理的整合，帮助企业顺利完成各项业务。

结语

总而言之，企业在稳定发展阶段，应意识到资产内部控制与预算管理的重要性，并针对当前发展情况将两者整合，实现科学合理分配，从根本上解决资产浪费的情况，发挥不可替代的作用及价值。对此，企业应加强对员工培训的重视，掌握财务管理工作的运行情况，细化管理流程及多种类型工作的开展标准，利用信息技术开展针对性管理。除此之外，通过合理地展开员工考核评价，可以对工作发展现状掌握充分，真正意义地实现优化创新，立足于实际发展，制定科学合理的管控方案，以便于更好地展开内控管理，使得各部门交流更为顺畅，强化企业管理能力并取得一定的社会效益。