石油企业信息化建设项目的范围管理探究

王 雷

（中国石油集团川庆钻探工程有限公司，成都 610051）

0 引言

伴随着互联网技术的迅猛发展，以信息化、智能化、现代化为目标的工业新技术为企业的发展开拓了新的空间。这种空间不仅体现在经济价值上，同时也体现在长期发展规划上。与传统发展模式相比，信息化建设降低了企业的运营成本，同时也在一定程度上决定了企业产品的质量和生产效率，从这一角度分析，信息化建设与企业未来的生死存亡密切相关。

石油作为全球竞争激烈的紧缺型资源，其行业所属公司同样面临着世界经济全球化和技术、经济一体化的浪潮冲击。为了能够尽快适应国际化经营的发展趋势，石油企业面对市场竞争现状作出适应性的信息化调整是十分必要的。而要利用好信息化建设的优势，前提是拥有强大的技术创新能力，结合先进、科学的管理手段，使之在企业的经营管理中充分发挥作用。

通过分析现阶段的信息化建设应用效果不难看出，其在改善企业管理水平方面的优越性是毋庸置疑的。通过建立完整、规范的管理体系，可以实现业务的高度集成化，同时也可以提高企业信息的开放程度，对于提升企业的业务能力、应变力及在市场中的竞争力都具有重要的推动作用。

基于此，文章主要研究石油企业信息化建设项目的范围管理问题，在分析项目范围作用价值的基础上，对现阶段信息化管理项目存在的不足进行研究，并有针对性地提出实现范围管理的方法，从而为石油企业信息化建设项目的范围确定和管理提供有价值的参考，避免由此引发不必要的项目变更，为项目保质保量地按期完成奠定基础。

1 石油企业信息化建设项目范围管理的作用

石油企业信息化建设项目范围管理本质上是对项目涉及相关业务范围的界定，这种界定需要可靠的数据信息作为基础，因此从某种程度来说，范围管理决定了项目开展的方式、方向及方法。以此为基础，文章对信息化建设项目范围管理的作用进行分析，并总结为以下几点。

首先，范围管理通过对项目相关用户和涉及的干系人进行需求获取，分析这些需求中包含的深层价值取向，将整理后的所有数据指标量化处理，以期为项目的顺利开展和实施奠定基础。在此过程中，值得注意的是，需求的分析要确保其全面性，不仅要包含与项目直接相关的全部内容，也要包含与之间接相关的内容。以此为基础，根据确定了的项目具体工作内容，就可以对项目工作的边界进行定义，避免出现模糊不清的问题，或者难以决断的问题。

其次，确定后的项目范围是构建项目工作分解结构（Work Breakdown Structure，WBS）的基础，项目范围是对项目整体边界的界定，WBS 是对节点范围内项目内容的拆解和分配。从作用价值上分析，项目范围的基准是由二者共同构成的，以此为基础，制定科学合理的项目生命周期，并对周期内工作的监督、控制、核准标准进行二次定义。因此，项目范围管理是具体工作内容确定的基础和前提，其从宏观角度对项目的费用开销、时间开销及资源开销作出了大体规范，后期更加精细化、具体化的工作安排都是在该范围内进行的。在此基准下，任务的分配、人力资源管理计划的制订都有了具体的约束，能够避免出现项目资源配置不合理的问题。

最后，为了实现项目范围的有效管理，需要制定严格的范围管理制度，在此系列规范中，以可量化、可验证的方式更加详细地对后期范围变更的要求、标准及变更空间进行控制。

这些措施一方面可以帮助项目负责小组对项目范围有更加清晰、明确的了解，避免由于企业项目负责人本身对需求定义的模糊理解引起的项目意外变更问题；另一方面，从间接角度分析，其在极大程度上降低了返工的概率，实现了项目完成时间可控化管理，提高了成本投入与预期之间的一致性。

因此，科学有效的信息化建设项目范围管理对于整个项目成功实施发挥着至关重要的作用。

2 石油企业信息化建设项目现状及其存在的不足

纵观近些年石油企业信息化建设的发展历程，无论是从资金投入方面，还是从人力投入方面，都呈现出大幅增长的趋势，这表明信息化建设已经成为石油行业的主流趋势，并成为普遍现象。以此为基础的企业项目发展更加依赖于管理，关于进度、成本及质量的研究已经逐步趋于成熟。除此之外，关系到项目成功的另一个关键因素是范围，其作为项目管理的基础，决定着进度、成本、质量，甚至是人力资源的变化。因此，项目范围的管理也是至关重要的。但是，现阶段石油企业的信息化建设项目仍存在一定的不足，文章总结为以下几个方面。

2.1 战略规划不明确

信息化技术的发展及其给人们生活和市场环境带来的变化，使石油企业充分认识到了信息化建设的重要性。但是，这种重视仅仅停留在意识层面是远远不够的，要彻底实现信息化建设项目在企业发展中落地实施，需要对信息化有更加全面、深刻的认识。然而，部分石油企业对信息化建设项目的管理满足于追求信息化带来的便捷性和高效性，被眼前的利益迷惑，并没有及时制定出明确的长期战略规划，也有部分企业因为对信息化建设的发展动向缺乏准确把握，导致其难以制定出合理的战略规划。而对一个企业特别是石油企业来说，其战略定位与发展规划是紧密相关的，一旦战略规划具有不确定性，将直接导致实际项目工作的开展缺乏可靠的基准，从而降低项目的执行效果和最终的价值。出现这种情况的主要原因是企业自身对其实际情况与信息化建设之间的差距缺乏充分认识，虽然在发展建设上引入了信息化建设机制，但本质上仍然将经验主义和主观意识作为企业发展的核心，相关发展战略的制定和相关发展决策中并未体现信息化建设的价值。因此，规划决策出现科学性低、可行性差的问题是在所难免的，相应地，战略规划也难以在信息化建设项目中体现其指导与规范作用。从宏观角度分析，石油企业信息化建设项目战略规划主要体现为其管理规范化程度较低、缺乏统一的标准对项目建设过程进行约束、重复建设频率高、集成共享水平低。如此，在具体的实施过程中，会加大建设的成本投入与管理实施的难度，影响企业信息化发展。

2.2 管理机制不合理

大多数石油企业的信息化项目管理机制都是以集体组织的方式构建的，建设过程过分注重民主价值，甚至部分企业的管理机制建设的整个过程中没有具体的负责人，或者是选定的负责人本身对于信息化建设管理的认识存在不足，难以实现对项目相关人力、财力、物力资源的协调管理。更加值得关注的是，这种现象并非个例，而是以一种相对普遍的状态存在，这就直接导致行业内难以形成自主优化的良好氛围，同时想要健全管理机制的企业也缺乏可以借鉴的经验。

从管理机制的构架模式上分析，以矩阵式为基础的项目组织模式是较为常见的。在这种组织构架下，管理机构、建设机构及参与机构本身就在职责界定上存在一定模糊性，权责不明的状态也导致相关负责人缺乏自主参与机制建设的意识。这就直接导致了制度建设过程中虽然实现了全员参与决策，但并不能体现出全员参与的效果，出现问题后也无法有效解决，最终影响建设的协调性，降低了项目在具体实施中的效果。

2.3 管理人员理念落后

信息化建设本身就是一项需要先进思想观念的活动，对相关项目的管理也离不开专业的管理人员。这种专业不仅仅体现在对信息化技术的了解上，更体现在对信息化建设发展趋势的了解上。现阶段，石油企业的管理层仍以观念较为落后的中老一代为主力，虽然管理层年轻化已经得到初步发展，但在实际工作中，受多方因素的影响，其发挥的作用和价值并不明显。这就导致信息化建设受守旧落后思想观念的限制，难以充分发挥其作用。随着信息化建设的发展，相关的项目管理技术也会更新，而以守旧的思想进行项目管理往往难以实现该目标。如果这种管理理念与项目管理需求之间的差异长期存在，就会导致对项目的管理重新走上经验派的老路，使得信息化建设失去其原有的价值，造成项目管理混乱。

3 石油企业信息化建设项目实现范围管理的方法

石油企业信息化建设项目的范围管理对于企业项目的实施极为重要，但在实际的范围管理中仍存在一定的不足。为此，文章提出了以下两种范围管理方法。

3.1 战略规划规范化

实现有效的信息化建设项目范围管理的前提，是明确信息化项目管理在石油企业发展中的核心地位。作为企业竞争力的中心，项目规范管理要充分结合市场的变化规律，从管理方式和管理手段上对这种变化作出积极的应对。要实现这一目标，制定准确、明晰的发展战略规划是必不可少的。为此，首先要在管理观念上摆脱传统思想的束缚。石油企业作为国有企业，管理程序烦琐是其长期存在的问题之一，大多数职员都是从基层调用的非专业信息化建设管理人员，对于相关工作的胜任有一定难度。对此，企业要积极吸纳具有丰富管理经验和信息化建设知识储备的人才，以此提高项目范围管理的合理性。同时，积极落实部门在项目中的责任划分，提高信息化建设项目的管理效果。信息化项目的范围管理制度要符合市场发展现状，以此为基础，结合企业未来的发展规划，实现项目范围管理的合理化、规范化发展。

3.2 管理流程规范化

信息化建设项目的成败与其管理的优劣直接相关，因此在项目范围管理中要注重管理制度和管理流程的规范化发展。考虑到范围管理与项目的成本投入和时间投入都是直接相关的，在管理流程的设置上要结合项目的实际情况，以充分的调查数据为支撑，精细化管理各个环节。项目的范围管理流程首先不能脱离项目的客观需求，一旦范围管理力度过小，就极有可能导致项目实施时间紧张，出现疏忽和纰漏，影响最终效果，或者是在项目实施过程中需要重新进行范围界定，导致后续的相关分析和计算工作都要重新操作，增加项目管理人员的工作量。为此，要在初期对项目有全面的了解，设定管理范围时要按照预定流程逐步进行，对预期项目周期内的市场变化、行业变化、企业自身变化及项目价值变化进行充分考量，确保管理结果的可靠性。

4 结语

信息化建设项目的范围管理作为项目实施的基础，不仅对相关成本投入具有一定的约束作用，同时也是确保项目完成质量的关键。文章探讨了石油企业信息化建设项目的规范管理情况，在分析信息化建设项目规范管理对企业发展的重要价值的基础上，就现阶段信息化建设项目存在的问题进行了研究，并从战略规划和管理流程两个角度对范围管理的实现方式作出思考，以期为企业信息化建设的发展提供有价值的参考。