浅析“一带一路”背景下中外合作办学存在的问题

林 雪

（长春金融高等专科学校，长春 130028）

0 引言

全球经济一体化发展和“一带一路”倡议的提出都在很大程度上为我国教育事业发展提供了新的机遇，我国教育事业走向国际化已经成为教育未来发展的必然趋势，中外合作办学助推了我国教育领域改革步伐。中外合作办学不仅可以实现教育工作者、高校管理者、学生与各个国家间的良性互动和教研的有效沟通，而且促进了国家间文化的融合与交流，使我国教育方法与内容日益丰富，为培养更多满足国际化发展需求的综合型人才奠定了良好基础。“一带一路”背景下，各国间的交流重点放在了人才培养方面，中外合作办学作为我国战略方针中的重要内容，实现了人才培养与经济发展的同步进行。基于此，文章重点对“一带一路”背景下中外合作办学存在的问题进行了分析，同时也提出了解决问题的对策，希望能够为中外合作办学效率的提升提供参考。

1 “一带一路”背景下中外合作办学的积极意义

1.1 拓宽办学领域

“一带一路”背景下，我国和世界各国的交流越来越频繁，不仅使经济增长的速度越来越快，而且推动了国内很多行业的发展。中外合作办学的提出实现了中外教育的有效融合，使教育专业种类日益丰富，更具有针对性，对我国办学领域不断拓宽起到了很好的推动作用。

1.2 加快教育改革步伐

“一带一路”背景下，国外很多高校开始与我国展开合作，而国内高校也积极响应国家号召，与国外教育机构、高校建立长期合作关系，积极开展交流与沟通。当前我国正处于教育改革新时期，中外合作办学加快了教育改革的步伐，为我国教育事业更好地发展奠定了良好的基础。

1.3 促进教育资源共享

“一带一路”沿线有很多国家，并且以东南亚国家为主，这些国家经济和教育发展水平较低，教育资源匮乏。而“一带一路”中外合作办学的提出能够将我国教育资源不断地输送到那些教育资源欠缺的国家，为他们注入新的活力，其他沿线国家的优质教育资源也不断向我国输入，实现教育资源的共享。

2 “一带一路”背景下中外合作办学存在的问题

2.1 教育发展不均衡

“一带一路”背景下，中外合作办学中教育发展并不平衡。从办学层面来说，其存在明显的参差不齐情况，如中外合作办学多以专科和本科为主，仅有很少的部分专业涉及研究生层面，从某种程度上对提高中外合作办学质量产生不利的影响。另外，中外合作办学中地区分布不均匀，我国一线和二线城市拥有较多的本科和研究生高校，其中外合作办学水平相对会高一些，但在一些经济发展缓慢或发展水平低的城市，中外合作办学的水平会低一些。因此，中外合作办学将更多的目光放在了经济发展水平较快的城市，而其他城市却很少有机会能融入中外合作办学行列。

2.2 生源质量差

随着我国教育改革不断深入，高等院校扩大了招生范围，这在很大程度上使生源数量大幅度提高，但生源质量难以得到保证。“一带一路”背景下中外合作办学中学生主要来源于国内外，其中国内的学生大多数都来自高职院校，很少会有高等院校的学生，这在很大程度上影响了生源的质量。另一种生源就是国外的留学生，随着“一带一路”倡议不断推进，沿线国家来中国留学的学生数量呈现逐渐上升的趋势，但很多前来求学的学生都是一些高中生或者是已经就业的职工，这些学生的基础相对较差，而且外语水平相对较低，甚至有些学生根本不会说汉语，增加了合作办学的难度，生源质量也难以得到保障。

2.3 专业设置不合理

“一带一路”背景下，中外合作教学所涉及的专业大多数都是一些财经类和教育类，文科专业会更多一些，很少有经济管理、市场营销等专业，同时这些专业水平较低，重复设置的问题普遍存在，与中外合作办学最初的目标不相符，无法将中外合作办学特色突显出来，进而影响了中外合作办学效果，阻碍了我国教育发展。例如，本科专业主要以电子信息工程、经济学、财经学等为主，在设置专业上趋同问题较为严重。从中外合作办学的专业来看，当前我国社会急需的一些关于“三农”的农学门类占本专科专业总点数比例较低，仅仅为1.7%。造成这一现象的主要原因就是利益的驱使，多数高校和教育机构在办学时更热衷于选择一些经济效益较高、投入较少的专业作为合作办学的重点。我国虽然重视高新技术的发展，但有些高校受到自身经济能力的影响，在开设高新技术专业时，也没有投入过多的精力和资金。另外，设置的专业不够合理进而导致“一带一路”背景下中外合作办学缺乏核心竞争力，从长远发展角度来看，这非常不利于中外合作办学的深层次发展。

2.4 管理机制不健全

为了推动“一带一路”背景下中外合作办学更好地开展，我国出台了一系列政策，鼓励国内高校和国外院校建立起长期合作关系，为提高中外合作办学效率提供保障。但是，中外合作办学开始的时间相对较晚，政策在落实过程中仍然存在诸多问题，并且当前依然未形成有针对性的中外合作办学管理机制，进而导致相关的地方教育部门在中外合作办学中没有健全的机制作为开展工作的依据，管理方面存在较多问题，这对中外合作办学发展非常不利。这就说明当前中外合作办学质量不尽如人意，其主要表现在3 个方面。第一，沟通机制不够完善，经常出现举办者和办学者沟通协调不畅的问题。第二，缺乏专业的管理队伍，导致教学管理工作难以顺利开展。第三，对中外办学项目缺乏监督，导致质量问题不断出现。

3 “一带一路”背景下中外合作办学问题对策

3.1 优化培养模式，提升人才培养质量

中外合作办学培养人才的最终目的不仅仅是确保学生取得毕业证书，而是要求学生既能够掌握理论，又具备较强的实践操作能力。“一带一路”背景下的中外合作办学应该依据国际化发展理念，创新人才培养模式，除了重视国外高校所认可的证书，还要注重培养学生国际认可的专业技能，使学生成为懂理论、会技术的复合型人才。例如，中外合作开办的学校要在办学过程中以全面培养学生创业能力和创新能力为主，培养出更多跨文化交流的人才，提升他们的沟通能力。因此，相关高校在中外合作办学中要不断优化人才培养模式，既要重视与国外教育机构开展合作，也要和“一带一路”沿线国家的企业进行协作，实现人才培养和项目开发的有机融合，制定科学合理的人才培养体系，满足国际化人才需求，进而提高办学质量。另外，相关高校在中外合作办学时应该将培养人才作为其核心内容，不断优化学生的学习环境，在提升教师专业能力和纠正学生认知的基础上培养出高素养、懂操作、掌握丰富知识的复合型人才，从而推动“一带一路”沿线国家的发展。

3.2 提升教学能力，加强师资队伍建设

“一带一路”背景下的中外合作办学要想提高办学质量，必须提升师资水平，所以要先提高教师教学能力，就要不断加强师资队伍建设。首先，拓展教师的国际化视野，给予中外合作办学中教育工作者更多的培训机会，根据沿线国家实际教育情况，改进当前的教学内容与方法，挑选优秀教师到国外进修，拓宽教师的视野，提高教学能力。其次，引入“一带一路”沿线国家优秀老师，为现有师资队伍注入新鲜的血液，为学生跨文化的学习提供强有力的师资支持。例如，在招聘和选拔环节，挑选出一批有能力、外语水平和汉语水平较高的教师，在对他们进行严格的考核后，才能准许他们进入学校授课。最后，不断优化教师的教学模式，在他们通过培训并掌握更多先进的教学方法后，为学生提供实习和实践的机会，从而使学生在教师的指导和学校的支持下，能够在新的平台上提升自身的能力，学习和掌握更多知识，满足“一带一路”沿线国家对人才的各种需求。

3.3 拓展教育资源，加强专业课程建设

“一带一路”背景下，中外合作办学要想实现国际化发展，就要不断更新教育理念，根据实际办学情况，充分发挥自身优势，不断拓展教育资源，如加大先进教学设备和教学技术的经费投入等，完善硬件设施。同时，借助“一带一路”建设项目优惠政策，积极参与合作办学，在互相协作下提高办学质量，优化专业课程设置，并以“一带一路”发展需求为依据，将现有专业进行调整，在不断完善当前办学目标与教学的审批标准后，开发出更多有价值的课程。例如，增加一些高新技术专业和农业专业，并积极开设第二课程，使学生在掌握更多专业知识基础上，还能够了解一些经济学、旅游学、电子商务等方面的知识，这些专业的设置有助于加强学生与教师之间的互动，帮助学生了解当前发展形势。另外，我国高校与“一带一路”沿线国家高等院校共同努力，开发出更多特色专业，培养出既有较高的国际视野，又有较强专业素养的人才。

3.4 加强监督管理，推进对外交流与合作

“一带一路”背景下的中外合作办学涉及很多方面，有效的监督与管理同样重要，因此构建相应的监管机制就显得尤为重要。首先，中外合作办学中涉及的各个教育机构和高校要加强自身管理，建立完善的机构，使其专门服务于中外合作办学招生、人才培养、交流沟通等工作，并建立决策机制和管理机制，切实为开办中外教学提供保障。其次，对与国外建立合作关系的企业和学校发展给予高度关注。例如，根据经济发展水平、人才需求等完善监管体系，在不断改进、健全监管体系中提升人才专业水平、专业素养，促进我国与沿线国家更好地交流与沟通，进而成为教育友好合作伙伴。最后，中外合作办学还需要注重对质量进行评价和监督。通过对办学成效的评价，如教学质量、教学模式创新、学生满意度、教学条件、专业人才培养目标、教学过程等，能够全面提升办学质量。这一监督模式能够逐步引导中外合作办学的秩序和流程，从而为培养人才奠定坚实基础，还能够加强相应高校日常的管理，使中外合作办学模式更加成熟。

4 结语

“一带一路”背景下的中外合作办学是实现我国教育与沿线国家教育发展非常有效的举措，为我国教育事业发展提供了新的机遇，加快了教育改革的步伐，更新了教育方法与内容。发展必然会遇到很多的问题，这就需要相关高校和教育部门积极地应对，在不断改进与优化中外合作方式中寻求更好的发展路径，培养更多与国际接轨的综合性人才。