产教融合下户外运动基地建设路径研究

陈燕 张颖

我国社会经济发展迅速，大众对户外体育运动的需求明显增长，各地区户外运动类型也各不相同，在这样的发展趋势下，户外运动基地建设非常关键。要想促进户外运动基地建设质量和水平显著提升，最关键的在于加强产教融合，将行业发展与高校教育联系起来，为行业发展培育优秀人才。重点解决当下户外运动基地产业规模小、基础薄弱、体系不完善等诸多问题，并且协调上下游产业链，共同解决户外运动基地建设的问题，为户外运动事业的发展做出保障。

尤其是在产教融合下户外运動基地建设当中，应建立健全户外体育法律制度，健全完善的发展环境法制，健全户外运动基地，使资源合理配置标准化，拓展专业技术人员培训途径，加大人才培养力度，组建区域户外紧急事件救援机构，确保户外活动的安全，加快基础设施的建设和完善，全面提升产业能级，调整产业结构，加强政策引导，完善市场管理，科学地进行规划，强化管理机制等。

1 户外运动基地建设的主要问题

1.1 户外运动基地资格证书的不完善

根据中国登山协会对户外运动基地资格的认定标准为：要拥有一名以上中级技术人员，两名以上的攀岩教练、野外教练、高山导游、拓展教练等技术人员，还要有一批保护、医疗技术人员。但是从目前来看，户外运动基地组织开展户外运动专业技术人才培训的数量过多，难以满足目前蓬勃发展的户外体育人才的需要，而且缺少对户外运动基地的市场监管和监督，使得户外运动基地的技术人员无法达到标准，最终导致户外运动基地建设不够规范。

1.2 户外运动安全没有保障

户外活动要提前进行规划，带队人员要具有安全的基本常识以及丰富的户外运动经验。但是实际上，很多户外活动组织项目，都没有明确的规划，具有一定资格的带队人员更是少之又少。很多户外体育俱乐部的组织者，其自身并没有户外活动的危险性意识，还有的并不熟悉户外活动的地理位置，不了解当地的气候，缺少应付紧急情况的经验，缺少专业的户外运动技能，缺少组织与管理的力量，导致户外运动的安全得不到有效保障。

2 产教融合下户外运动基地建设路径的优化

2.1 建立健全户外体育法律制度，健全完善的发展环境法制

户外运动的发展需要一个良好的发展环境，但目前很多地区都没有制定相应的管理条例和规章制度，造成户外运动基地建设与开展过于混乱。针对这一情况应该尽快制定《全国户外运动管理条例》《户外运动管理条例》等法律法规，建立完善的体育管理体制，规范体育赛事的运营。要进一步明确体育活动场所与管理部门的关联，防止彼此推卸责任。强化协调和服务功能，在收集资料、行业管理、政府沟通等方面为户外运动发展提供有利的条件。

一般的户外运动包括登山，徒步，定向越野，攀岩，滑翔等，还有滑雪、骑马、钓鱼、自行车等。通过整合各方面的力量，组建社团、降低成本、提高效益。例如，双方在技术、人才等方面进行协作，以达到优势互补，促进各生产环节效率最大化。实施资源一体化与产业协作，有助于节约成本，充分利用资本优势，实现各类生产要素的最佳配置。户外运动包括登山、徒步、野外探险等高风险运动，相对于其他运动来说，更加注重专业性和实用性，必须掌握专业技能，组织严谨，减少意外。在经营管理、人员培训、法规建设等方面都要做到专业化，只有这样才能保证户外体育活动的健康、持续发展，保证体育活动的健康发展。

2.2 健全户外运动基地，使资源合理配置标准化

户外运动基地是开展户外运动的一种有效的宣传与教育。然而，由于缺乏科学、理性、安全、团队、环保等五大户外活动的规范，至今尚未建立起一种规范的户外健身活动场所。正确的户外观念的指引，不但要有一位出色的户外专家来进行推广，更要有一个标准化的教学基地来进行示范与教学。要进一步健全户外体育设施，以达到标准化的目的。首先，由省登山协会组织，组织户外体育专家、技术人员共同制订标准（包括户外资源量、营地标准、环境保护标准、知识普及系统、预警系统、管理系统、路标系统、应急系统等）。其次，按照有关法规，在各自区域内选择一家资源较为充裕的风景区为标准。最后，采用景区投资，各城市登山协会牵头，各大户外运动基地共同投资，形成三个双赢的局面。

2.3 拓展专业技术人员培训途径，加大人才培养力度

户外运动专业人才的数量与素质，是决定户外运动基础建设能否迅速、健康发展的关键，目前户外运动人才严重短缺，需要加强对户外运动的人才的培养，并不断拓宽其培养途径。比如：可以通过开展户外运动教练培训班、登山协会举办的培训，尤其是在产教融合背景下要增强校企之间的合作，户外运动基地可以多与一些开设户外运动专业和课程的高校进行联合。还可以通过选派专业人士到有户外运动的专业院校或国内一流的户外运动基地进修，各地方可以制定一些利好的政策，来吸引一些专业的户外运动技术性人才，以满足户外运动基地建设发展需要。

2.4 组建区域户外紧急事件救援机构，确保户外活动的安全

户外运动由于自身的特点和高度的高难度，因此，如何在突发事件或突发事件中有效地预防和处理，是户外运动的一个重要保障。从目前情况看，组建一个区域的野外紧急救护机构是最好的选择。主要是通过在户外活动场所或者天然景点或者周边的城镇进行救护，从而达到迅速的响应和支援。在建立区域户外紧急救护机构时，必须选择身体素质较好、身体素质较好、技术熟练的人；第二，在组织完毕后，需要进行常规的训练和体能训练，以保证团队的整体稳定。三是要有紧急情况报警、紧急情况、通讯畅通、专用设备、运输设备等紧急应变措施。第四，建立全面、详尽的数据库，掌握当地的地理环境、道路等条件，以便根据求救者的信息，进行最大限度地分析和分析，从而进行有效的救援。

2.5 加快基础设施的建设和完善

强化户外运动场地的规划与布置，要积极地去构建“点、线、面”一体的、立体化的多元户外运动场馆体系。还要适度地去增加户外运动基地的相关运动设施的比重，要提高户外运动基地中运动设备的利用率和。将智能城市与绿色运输相融合，对我国的城市慢行体系进行了设计，并将城乡绿化网络进行了整合，形成了全国性的步行与骑车运输网络。大力推进星级标准的创建，包括户外露营道，登山道，徒步道，骑行道等。把高质量的户外运动项目和大众体育项目相融合，大力发展国家、地区的体育赛事。开展具有鲜明特点的户外运动项目，积极创新规划一批高水平、高质量户外运动项目；以区域和区域文化为特征的户外运动社团和户外体育节；培育以保护环境、知识技能、人格塑造为核心的户外体验冒险运动；创造一场有影响的竞赛。扩大竞赛领域、扩充赛事种类、培养一大批国际著名的品牌赛事、创建国家级、全国著名的品牌赛事、“一项一品”“一地一品”的发展格局。通过经营输出、连锁经营、规模化经营等方式，对具有一定实力的户外体育产业进行培育，从而提升企业的核心竞争力。大力发展大型户外体育基地，实现区域、行业、所有制的兼并、重组和上市。积极引进国外优质的户外运动品牌，拓展国外业务。支持快速发展的户外运动商业会所。大力支持各类中小规模的户外健身设施向“专、精、特、新”方向发展，强化特色经营、特色产品和特色服务。强化社会组织的组织，积极发展各类户外运动协会，协会，俱乐部等。积极推动国家户外体育协会的建设，积极探索开展社会团体建设。鼓励各类社团按照法律法规和规范运作，降低相关的限制。

2.6 全面提升产业能级，调整产业结构

随着社会经济的不断增长，户外运动服务业产业布局得到了进一步的改善。积极发展户外运动基地建设，要在国内建设出大批的优秀户外俱乐部、优秀户外运动场所，要组织好各类的户外运动活动。可以借助产教融合的发展背景下，与高校合作大力推动户外器材生产向高端研发、设计、销售方向发展，提高企业的研发實力，以打造高端运动、运动、运动器材等高端运动器材的知名品牌。加强示范引领。大力推广户外健身行业标准，要建立具有特色的户外运动产业项目，要创建一批有一定引领作用的户外健身品牌。产业规划的最佳选择。根据国家地理资源的地理特征，进行城市户外体育产业的“三纵三横”发展模式，并在此基础上，通过产业互补、供需对接的优势互补，形成各具特 色的户外运动产业集聚区和产业带。综合考虑，要合理调整户外运动发展的工程布局，大力发展一些登山、徒步、野营等户外运动项目，并要不断丰富户外运动活动的内容，以促进户外运动的良性发展。为了推动产教融合发展。要积极构建智能化、网络化、互动化的产业整合体系，以提高城市户外运动的消费水平，户外运动基地可以与高校合作，充分利用大数据、智能信息化，来研发一些适合户外运动的健身类器材以及APP软件等，以拓展户外运动发展的市场。地方要大力发展旅游来，制定利好政策来扶持和引导符合条件的旅游企业开展户外运动基地建设，要打造优质户外运动旅游苊地。要积极推动“互联网+”的户外运动，积极推行O2O的户外运动，对健康群体进行有效的数据采集和分析，搭建网络的信息服务平台，可以为户外运动提供一些场地预订、向导预约、运动社交、运动康复等APP，要不断地去优化户外运动的运营管理模式，不断地去丰富经营项目的内容，提升服务管理等。要积极地去发展适合居民消费的户外体育，促进消费导向的户外体育事业的健康发展。

2.7 加强政策引导，完善市场管理

在制定相应的发展政策来引导户外运动基地规范化建设，并要明确权责、分工合理等，尤其是要打破行业和地区发展限制，简化相应的户外运动基地的审批程序。强化政策对于户外运动产业发展的推动作用，不断地进行优化与改革，要通过户外运动政策的创新、户外运动管理的创新、户外运动技术的创新、户外运动服务的创新等，来最大限度去释放户外运动在市场当中发展的潜力。要清除一些低效率政策以及制度的障碍，破除户外运动行业发展的壁垒，形成全新更有利于户外运动基地建设发展的政策管理体系。要加强政策的引导，创新户外运动服务，打造全新的户外运动基地管理模式。还要做好市场调研工作，根据市场发展的需要来进行多元化户外运动基地建设，要吸引社会资本参与，充分调动社会资源优质性，为群众提供丰富多样的户外运动产品和服务。要因地制宜，突出地方的特色，地方立足于现实发展状况 ，来合理地进行户外运动资源开展，发展区域特色户外运动基地建设，以有推动我国户外运动的健康可持续发展。

2.8 科学地进行规划，强化管理机制

为使产教融合下户外运动基础建设的更好，应从选择资源配置、管理等方面入手，使其更好地发挥其功能。要切实地落实现行的规划布局，积极地去执行扶持体育产业发展的政策，要综合运用现有的融资渠道，来为户外运动基地建设提供必要的扶持。要注重户外运动基地的保险服务以及救援体系建设。一是，打牢基层。强化户外运动服务体系建设，要建立和健全户外运动基地发展的政策等，注重交通、安全、信息、技术、救援等方面的培训。要加快发展户外运动基地建设和户外产业发展的标准化建设，规范户外运动服务，保障户外运动的安全等，要提高户外运动基地的项目运营、活动管理、服务提供、人员资质、器材装备等方面的标准化水平。要建立健全户外运动基地产业的统计体系、指标体系、评估监测机制、数据定期发布等工作机制。二是，要强化对人才的保护。对于现有的户外运动基地的工作人员要安排他们参与各种类型的职业教育与训练，要鼓励各高等院校积极开设户外运动专业人才培养，通过出台一些利好政策来吸引学生去报考户外运动专业，并加强国际交流和合作，外派户外运动专业教师以及从业人员出国学习交流。三是，要加强组织领导。建立与国家有关部门的联系与协调机制，对我国户外运动基地建设当中的所存在的问题要进行及时的分析，并提出相应的解决措施。把户外运动基地产业列入国家和地区的经济、社会发展计划，并列入有关行业、部门的发展计划。各级政府应加大对户外运动基地的投入，促进其发展。四是，要强化督导工作。各级各有关部门要根据自身的具体情况，要进一步确定户外运动基地建设发展的任务，要制定好发展的目标以及相应的保障措施，要准确把握工作发展的重点，并明确好每个建设环节当中的职责分工，要做好外运动基地建设当中各项组织管理工作。并建立完善的督导和执行机制，切实有效地监督计划的执行，以保证外运动基地建设发展的顺利性。

3 结语

总之，在产教融合下通过加强对户外运动基地建设，能够进一步推动我国户外运动行业的全面发展，提高广大群众参与户外运动热情。随着国民经济的发展，全民健身活动的兴起，的户外体育事业也步入了高速发展的轨道，产教融合下要想使的户外运动能够持续、迅速、健康地发展，就必须全面掌握户外体育的发展状况与发展趋势，通过利用大好的产教融合发展模式，在法制、基地、人才培训、地方应急组织等多个方面，采取更加有效措施来促进户外运动基地建设。

基金项目：2022年四川省教育厅人文社会科学（休闲体育产业）重点研究基地研究项目，项目编号：XXTYCY2022B17。

（作者单位：四川旅游学院）