AHP和GIS空间分析技术在镇域规划的应用——以潮州市潮安区龙湖镇乡村振兴镇域规划为例

林少涛 李铭婕

（广东省科学院广州地理研究所，广东广州 510070）

乡村振兴规划的科学编制对国家的乡村振兴战略推进和实施具有重要意义[1]。各地由于经济发展条件、资源禀赋等差异，需针对实际情况采取差异化的措施，来推进乡村振兴战略的实施[2]。结合各镇特色，有针对性地对其在用地布局、建设模式、产业发展、设施配置等方面进行引导[3]。目前，国内很多学者在城乡规划的领域中推广可行的技术应用。吴晓莉[4]利用现代遥感技术从多方面来拓展城市规划的数据源。刘晓丽等[5]利用遥感技术和GIS分析技术对城镇规划体系进行动态监测以掌握区域地理信息和数据的相关变化。随着现代信息技术的发展，GIS分析技术在城市规划和其他专项规划的应用研究日益深入[6-7]。GIS空间分析技术和适宜性评价模型的建立具有明显的技术优势，能较大地提高城乡规划的科学性[8]。

本文利用AHP和GIS空间分析技术，结合龙湖镇发展实际情况，以探索AHP和GIS空间分析技术在乡村振兴镇域规划中应用的可行性。

1 研究概况

1.1 区域概况

潮州市潮安区龙湖镇位于广东省东部，韩江下游西岸，地处潮州市区南部，潮安城区东北部。交通方便，经济发展稳健，产业结构逐渐多元化发展。产业以工业为主，发展陶瓷、服装、制鞋等产业，同时积极推动休闲旅游业发展。但存在产业发展不平衡、产业发展质量不高、产业融合度低、基础设施不完善的问题，农业生产受水利基础设施受损影响发展缓慢。

1.2 研究思路及方法

以“区域现状分析-数据整理选取-指标提取分析-技术整合评价”为研究路径，利用AHP层次分析法和GIS空间分析技术对区域空间发展潜力进行分类计算，得出镇域发展的合理布局建议。研究工作的技术路线如图1所示。

图1 研究技术路线

1.3 指标体系构建

本文对乡村镇域空间发展的探讨，着眼于广东省乡村振兴的部署要求，在遵循差异性、稳定性和可操作性的原则上，考虑到评价因子对城乡建设用地布局的影响程度较大，需完整准确反映城乡建设用地实际情况、变化和趋势。因此，本次从交通便捷性、生态环境、地形条件、城市发展四个方面选取了8个因子作为用地适宜性的评价因子，如表1所示。

表1 用地适宜性评价指标体系表

1.4 数据来源及处理

本文收集和分析的数据包括：潮安区龙湖镇土地利用数据，与农业产业、工业产业以及旅游服务业产业发展相关的适宜性评价数据。

（1）土地利用变更数据。

土地利用变更数据为龙湖镇2018年比例尺为1∶10 000的土地利用变更调查数据。在此基础上，将土地利用变更数据的二级地类，按照适宜性评价体系进行重新分类，构成新的现状评价分类，共分为耕地、园地、其他农用地、未利用地和建设用地五大类。

（2）适宜性评价因子数据。

通过潮安区DEM来提取潮安区的高程、坡度等数据；利用ArcGIS的多环缓冲工具对龙湖镇测绘成果中提取的水源点、道路交通线和相关产业点状数据进行距离缓冲分析；通过耕地质量等别数据库，获取龙湖镇含有国家利用等别数据的耕地图斑层。最后对所有数据按照统一的研究区范围（行政界线范围）、坐标系统（CGCS2000坐标系）进行处理，并且将评价因子数据统一分级为1～5级，5级代表最适宜区，1级代表不适宜区。

2 研究结果及分析

2.1 适宜性评价因子选取

根据“粤东旅游名镇· 多产融合· 宜居家园”的乡村发展定位，建设美丽龙湖，重点围绕现代农业、工业和旅游服务业对龙湖镇乡村振兴镇域进行布局和规划。因此，本文的适宜性评价主要分为龙湖镇农业分区、工业分区和旅游服务业分区适宜性评价三个部分，结合龙湖镇农业、工业和旅游服务产业发展的实际情况，最终确定本次评价的适应性因子为高程、坡度、土地利用现状、相关产业基础、距水源距离和交通便捷性等。

2.2 GIS空间分析技术

（1）现状地类分析。

本文基于潮安区龙湖镇土地利用变更调查数据，参考《土地利用现状分类》（GBT 21010—2017），将龙湖镇土地利用现状地类进行归并，并按照龙湖镇实际情况重新分为五大类，分别为耕地、园地、其他农用地、建设用地和未利用地。

（2）地形坡度分析。

龙湖镇属韩江三角洲平原，境内没有山丘，海拔基本位于3～6 m，地势平坦，地形坡度大部分为0°～3°。通过对龙湖镇的测绘地形图（1∶1 000）中提取高程点，运用ArcGIS的三维空间分析功能，将高程点生成DEM地形图和SLOPE坡度图，高程示意图如图2（a）所示，坡度示意图如图2（b）所示。

（3）耕地质量分析。

通过龙湖镇2019年度的耕地质量等别数据库，获取含有国家利用等别数据的耕地图斑层，龙湖镇耕地质量等别（国家利用等）位于3～7等之间，其中面积最大的为3等，共772.88 hm²，其次为6等，面积74.47 hm²，龙湖镇耕地质量分布示意如图2（c）所示。

（4）产业基础分析。

调查获取龙湖镇具有一定规模的工业、农业和文化旅游产业数据，通过ArcGIS进行矢量化上图，运用ArcGIS的多环缓冲分析功能，分别对工业、农业和文化旅游产业数据点进行多环缓冲分析，得到龙湖镇距产业基础的距离分析图，如图2（d）所示。

（5）距水源距离分析。

提取龙湖镇1∶1 000的测绘成果中水源数据图层，运用ArcGIS的多环缓冲分析功能，对水源图层进行多环缓冲分析，得到龙湖镇水源的缓冲分析图，如图2（e）所示。

（6）交通便捷性分析。

提取龙湖镇1∶1 000的测绘成果中道路交通干线数据图层，运用ArcGIS的多环缓冲分析功能，对道路交通线状图层进行多环缓冲分析，得到龙湖镇交通线路的缓冲分析图，如图2（f）所示。

图2 龙湖镇各评价因子分析

2.3 AHP确定因子权重

AHP是指将与决策总是有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础之上进行定性和定量分析的决策方法。本文根据农业分区、工业分区和旅游服务业分区三种适宜性评价类型确定相应的评价因子，运用层次分析法确定各评价因子权重值。

2.4 结果与分析

2.4.1 农业分区适宜性评价结果

将各个农业分区适宜性评价因子，统一分级为1～5级，5级代表最适宜区，1级代表不适宜区；然后对赋值分级后的各个评价因子进行空间叠加分析，进行加权叠加运算，得到综合评价值数据；最后根据自然断点法对综合评价值数据进行分级，分别得到农业分区适宜性评价结果，其中最适宜区面积为692.92 hm²，占龙湖镇总面积的33.3%，如图3（a）所示。

2.4.2 工业分区适宜性评价结果

将各个工业分区适宜性评价因子即高程、坡度、土地利用现状、工业产业基础、距离水源距离和交通便捷性评价因子，进行空间叠加分析，同理得到综合评价值数据；然后根据自然断点法对综合评价值数据进行分级，分别得到工业分区适宜性评价结果，其中最适宜区面积为721.85 hm²，占龙湖镇总面积的34.67%，如图3（b）所示。

2.4.3 旅游服务业分区适宜性评价结果

将各个旅游服务业分区适宜性评价因子即高程、坡度、土地利用现状、文化旅游产业基础和交通便捷性评价因子，进行空间叠加分析，同理得到综合评价值数据；然后根据自然断点法对综合评价值数据进行分级，分别得到旅游服务业分区适宜性评价结果，其中最适宜区面积为721.85 hm²，占龙湖镇总面积的34.67%，如图3（c）所示。

图3 龙湖镇农业、工业和旅游服务业分区适宜性评价结果

3 结语

空间化引领的乡村振兴发展建设可以在一定程度上优化发展策略，以推进产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、人才振兴“五个振兴”。而基于AHP和GIS空间分析技术分析下的空间布局适宜性分析，则更着眼于基础条件及现状发展的量化分析，使得布局规划更显科学性和可操作性。结合龙湖镇域产业现状规模及地理、交通、历史文化条件，对龙湖镇域的发展建设提出更系统、合理的规划分区，为龙湖镇乡村振兴镇域规划提供参考。