“三供一业”供热工程存在的问题及改进措施

武爱月

（太原市热力集团有限责任公司，山西 太原 030000）

三供一业”分离移交是党的十八届三中全会以及《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》作出的重要改革部署，是全面深化国企改革的重要内容，是中央深入推进供给侧结构性改革的重大举措。加快 “三供一业”分离移交，有利于国有企业减轻负担，保障国企轻装前行，改造提升城市基础设施，实现城市公共事业的专业化和集约化管理，提高服务质量和运营效率，进一步改善职工居住环境。剥离国有企业办社会职能和加快解决历史遗留问题，是党中央、国务院的重大决策部署，是加快国企改革发展步伐的有力举措。

2017年，为加快推进 “三供一业”供热分离移交维修改造工程的进度，对起步早、已实施 “三供一业”供热分离移交维修改造的沈阳、长春、哈尔滨等城市进行了考察学习，结合我市实际情况及省市相关指导文件。改造标准和相关政策确定后，热力公司展开了框架协议的签订，移交用户资料收集等前期相关工作，设计单位设计并完成下达的央企及部分省、市国企的 “三供一业”供热分离移交维修改造工程可研立项、施工图纸设计等工作，为 “三供一业”下一步的开工实施打下基础。依据 “三供一业”分离移交相关文件政策精神，总体要求要达到分户控制、按户收费。

在 “三供一业”供热施工过程中发现很多问题，针对这些问题我们采取了相应的改进措施，保证了工程保质保量的完成。

1 安装工程方面

1.1 基础资料落实有误

目前部分小区内有 “公改楼”型楼座，该类型楼座内户数及每户的房间位置杂乱、复杂，由于前期提供的基础资料交代不清、落实不准确，致使施工图纸与现状实际情况不符，一是造成施工难度及施工量增大，二是可能因为暖气片位置和片数布置不合理造成后期运行供热效果差的情况。

为解决资料的真实性，在移交基础资料时应与移交资料方、供热分公司认真核实资料，图纸与现场出入较大的，需要测绘单位根据现场测绘数据绘制建筑平面图。

1.2 热力二次网方面

1）部分小区热力二次网由于施工顺序的问题，造成管线接管复杂，出现现场调整管道走向、供回水等情况，一方面增大了施工工程量，另一方面加大了系统的阻力，同时不合理的调整也会影响管道及设施的运行寿命。

针对以上热力二次网施工过程中存在的问题，建议加强施工管理，在施工过程中要统筹兼顾前后管路的衔接。

2）Y型过滤器安装不合适，不便于后期取出滤筒，清洗过滤器，故施工过程中应该过滤器安装位置对后期检修的影响，加强施工过程的监管。

3）负担多栋楼的热力二次网分支总管上缺少控制调节措施，管网运行调节困难。针对以上管理问题，建议今后施工图设计时，对于负担多栋楼的二次网分支总管上增设关断和调节阀门。

1.3 入户分支处技术要求

入户分支处管道必须安装于管道井内，且必须预留户用热计量设施安装位置，该位置具体要求：1）入户分支管处锁闭阀后直管段 （立管或横管均可）长度不小于80cm，直管段内不得安装任何管件；为便于维修直管段后侧或下侧安装手动球阀；2）入户分支管处两管间距 （供热管道与供热管道间距及供热管道与其他管道间距）不小于20cm，距管道井内壁间距不小于20cm；3）入户分支管标清每户供回水管 （标清门牌、供水、回水）；4）维修空间充沛，维修通道通畅，不得有其他管道、墙体等障碍物；5）水暖管道间与弱电井间预留PVC穿线套管，穿线套管开口位置距水暖管道间地面高于1.5m；6）水暖管道间安装地漏，下水管。

1.4 热力入口处技术要求

1）多层 （6+1）建筑：楼栋热力入口处管道必须预留楼栋总表位置，该位置具体要求如下。

楼栋热力入口处直管段 （横管或竖管均可）长度不小于1m，两管净间距大于20cm小于1m，两管距墙间距不小于20cm，管前不得有障碍物；楼栋热力入口处须标清入楼分支管供回水；楼栋入楼主管 （供水、回水）控制阀门要求为焊接球阀。

2）高层建筑：热力入口处必须设置表计小室，小室的设置应符合下列要求：有地下室的建筑，宜设置在地下室的专用空间内，空间净高不应低于2.0m，前操作净距离不应小于0.8m；无地下室的建筑，宜于楼梯间下部设置小室，操作面净高不应低于1.4m，前操作净距离不应小于1.0m；表计小室的空间长度应满足阀门 （含平衡阀）、热量表等部件的安装要求。直管段 （横管或竖管均可）长度不小于1.5m，供回水分区标明，同一系统供、回水管净间距大于20cm小于1m，管道距墙面、各管道间距大于30cm；表计小室应配备照明设施，维修通道通畅，不得有其他管道、墙体等障碍物；表计小室应配备专用电源回路，用于热计量装置配电使用。

3）对于商业、公建等建筑，为便于实现供热计量，需根据现场用热情况、二次供热管网图纸进行独立建筑供热计量设计。同时，商业门店、公建，每栋楼预留一块计量专用电表。

4）为减少日后漏水隐患，楼栋主管和入户分支管道施工中不得使用液体生料带。

1.3 单元楼道方面

1）由于现状楼道存在太多杂物、障碍，在施工时，出现躲障碍局部上翻，但却未将自动排气阀设在最高处或很多楼道入户主管道放气阀没有安装。运行时出现集气，导致循环不畅、 “不热”现象出现，排气问题是大部分用户不热的主要问题。为加强规范施工，有利于水的循环和气的排除，一是经现场踏勘，发现上述问题后，提出意见，经整改后，供热效果得到改善。二是今后施工过程中，要统筹考虑管道敷设路径、坡度，管路出现高点后设置自动排气阀，避免出现集气情况，三是在排气阀口径以及排气阀开启压力选择上都要考虑气体的有利排除。

2）部分丝接自动排气阀前未安装对应的丝接球阀，对后期运行造成一定程度的影响，当需要拆下自动排气阀进行检修时，不能保证系统的密闭，会使水外流，故建议在排气阀前设置丝接球阀。

3）设置在楼道内的阀门，未设置保护措施，部分出现被盗的情况。建议在楼道内的阀门位置设置控制箱。

4）楼道立管顶层放气位置太高，不便操作；单元楼道内管道施工相对比较混乱。为解决操作不方便和施工混乱的问题，一是今后施工图设计时做到一楼一案，管线设计定位准确，设计中给出标准安装大样图，明确管道走向和坡度。二是根据实际情况可考虑顶层将上供下回式系统改为下供下回式系统，降低顶层楼道放气阀的高度。

5）目前分户总管上供水管安装有丝接球阀、过滤器、户用智能调节阀，回水管安装有锁闭球阀。如果某一户家中漏水，用户无法及时关闭，会造成大面积漏水和财产损失。

从设计角度考虑，供水管上丝接球阀、回水管上锁闭阀能够实现关断功能，但按目前安装的现状情况来讲，回水管上锁闭阀用户无法操作。另外如果分户装置设置控制箱后，分户装置内设施用户是没有操作权限的。基于上述情况，如果某一户出现漏水，用户可以自行快速关闭，减少损失，可采取以下措施：一种情况是：如果分户装置不考虑设置控制箱，可以考虑将回水管上锁闭阀改为丝接球阀；另一种情况是：如果分户装置设置控制箱，可以考虑在分户装置后供、回水管上增设一道丝接球阀。

6）施工过程中保温和外护做法不统一，影响美观。建议今后施工图设计时，进一步完善保温和外护的详细要求，比如保温接口的朝向、外护层的相关要求等。

7）部分3层或4层楼楼道立管设计管径为DN40，在实际运行中出现堵塞情况。施工图设计时，此部分楼座单元立管已经按放大进行设计，如果再考虑放大一号，不能从根本上解决堵塞问题。建议在施工及运行前加强监管和冲洗等工作。

8）一梯三户或一梯四户的，楼道管线太多。针对上述情况，部分已更改为从每层单元立管上抽一个分支，敷设至各家各户门前再抽分支进入各家各户，避免管道过多。建议在今后的施工图设计时根据现场情况综合考虑上述因素。

1.4 户内方面

1）户内管道由于受到各种因素的影响，管道出现上、下翻现象，运行时出现集气，不热现象。

针对户内存在的排气问题，经现场踏勘，发现上述问题后，提出意见，经整改后，供热效果得到改善。建议今后施工过程中，要统筹考虑管道敷设路径、坡度，尽可能减少户内出现高点，如果无法避免，出现局部高点，要设置排气阀，并将排气管就近引至卫生间、阳台或楼道。

2）部分管道支架跨距过大，改造后管道会出现下坠现象。加强施工监管，按照施工图要求合理设置支架位置，并支架应固定牢固。

3）户内5组以上暖气片设计时均采用了同程式布置，在实际施工过程中改为了异程式布置，出现末端几组散热器不热现象。不同的布置方式会影响进入每组暖气片的水温，从而影响暖气片面积的选择，故在施工中改变设计时，应通知设计院校核改变后的设计。

针对以上问题，一是建议经现场踏勘，发现上述问题后，提出意见，经整改后，供热效果得到改善。二是加强施工监管，按照施工图要求实施。三是建议今后设计时，结合现场情况，可以考虑 “同程式布置”、“同程式+串联式”或入户后分两支布置等多种方式。

1.5 原材料验收

供热所需管材、管件、阀门等材质、规格、型号应符合施工图技术标准的要求；供热设备的材质、规格应符合施工图技术标准的要求；供热设施防腐材料应符合施工图技术标准的要求；施工单位需向有关部门提供管道、设备、阀门管件等原材料的合格证、检测报告、测压报告等。

1.6 供热设施施工过程监督及验收

楼内立管及入户供热管道安装符合施工图技术标准的要求；供热设施涉及隐蔽工程的需提交影像资料及合格报告；供热管线穿过地下室或地下构筑物外墙时，钢管必须有外护保温层，为保证做防水的效果，可使用套管，保温管通过套管穿越，中间缝隙聚氨酯发泡填充饱满；进行防腐施工前，供热管道及设施应进行打压试水，施工单位提交影像资料及打压试水合格报告；供热设施防腐完毕后，建设单位提交影像资料及合格报告。

2 自控工程方面

1）院内部分电缆埋深过浅，易被挖断损坏。严格按照图纸要求，埋于0.8m以下，将电缆与二次管网同沟敷设，位于二次网两管之间偏上位置，在施工时应注意严格控制，避免二次开挖，造成电缆损坏；2）部分楼道采集器声音偏大。经了解瑞纳厂家个别采集器声音偏大，主要是因为采集器电源风扇造成的，需协调厂家做好隔音降噪措施；3）施工过程中出现线路短路问题，甚至出现220V电源直接接入24V阀门用电母线的情况。加强现场施工监管，严格按照图纸施工，施工完成后经过严格验收方可调试阀门。

3 土建工程方面

3.1 单元楼道方面

1）楼梯间垃圾道已改造成采暖供回水管井，垃圾道预制挂板薄墙面施工开洞较大且不规整。一种情况：如果垃圾道已拆除的，按取消垃圾道考虑。楼梯平台垃圾道位置处浇筑钢筋混凝土楼板，楼板钢筋采用植筋或焊接与平台板连接，砖墙上钻孔插入钢筋与砖墙连接，现浇钢筋砼楼板内埋钢套管。垃圾道原内壁抹水泥砂浆面层，外刷涂料；另一种情况：垃圾道出现局部洞口的，按恢复考虑。楼梯间内垃圾道预制挂板薄墙面外侧做轻钢龙骨，贴防火板，轻钢龙骨截面为50×50×0.6mm，防火板为6mm+6mm耐火石膏板，轻钢龙骨空隙填充岩棉。另外在现状开洞安装阀门和仪表处根据现场情况定做一块适当尺寸的活动防火板安装在轻钢龙骨上，以备后期的维检。现状开洞的上端或下端水平方向做轻钢龙骨，贴双面防火板，内部填充岩棉，每层做一个。

2）部分墙体施工时开洞较大且不完整。建议按原墙体材料、厚度砌筑封堵洞口。墙面抹水泥砂浆面层，外刷涂料。

3）部分楼梯间采暖管穿越楼梯平台洞缝隙过大。管道与洞之间缝隙采用防火密封胶辅以矿棉填充材料封堵。地面和顶棚处抹水泥砂浆面层，顶棚刷涂料。

3.2 户内方面

1）采暖PPR管穿越入户穿越墙体洞缝隙过大。建议缝隙采用防火密封胶封堵，墙面抹水泥砂浆，刷涂料；2）户内原有立管拆除后的洞口过大。卧室、客厅采用水泥砂浆封堵，抹水泥砂浆地面，顶棚刷涂料；厨房、卫生间采用水泥砂浆封堵，地面涂1.5mm厚聚氨酯防水涂料，再抹水泥防水砂浆，并根据现场情况适当找坡，范围为200×200mm。顶棚刷涂料。

4 换热站布置要求

1）换热器两侧留出维修空间；2）换热器二次侧入口和出口设置带阀门的旁通管道，管径与水泵出口管径相同；3）循环水泵电机功率大于15KW的换热机组，在循环水泵的入口和出口应设置1个带球阀的旁通管，其管径与循环泵出口管径相同。循环泵出口不再设置止回阀；4）一次侧设置压差控制阀和电动调节阀及超声波热量表，压差控制阀和电动调节阀安装在一次供水管上，超声波热量表安装在一次回水管上；5）二次侧设置超声波热量表，安装在二次供水管上；补水侧同样设置流量计；6）补水点设置在循环水泵入口处；7）在一次侧供水管道、二次侧的回水管道上 （循环泵入口处）安装全焊接过滤球阀，全焊接过滤球阀过滤精度0.35～0.5mm；8）循环泵安装两台，开一备一；9）循环泵出口不再加装止回阀，补水泵出口加装止回阀；10）每套系统配备一套玻璃钢水箱，与机组可拆分组装。配备的水箱大小均为5m；11）机组内各管件安装完毕后，整体高度最高点不超过2.5m；12）一次供水和二次回水管道需另设置除污器 （立式或管道式除污器均可）；13）换热机组设置固定的吊装点，吊装点设置在机组底座上，且按照重心平衡选取吊装位置；14）换热机组和配电柜分开，配备10～30m电缆线；15）管路附件。

换热机组内的弯头、同心异径管、三通应管件壁厚按照施工图要求的钢管及弯头规格；换热机组内法兰采用钢制管法兰，且规格与机组所用钢管外径相符；过滤器前后应安装压力表，并应符合下列规定：过滤器应能除去大于或等于2.0mm的杂物，且应满足换热器的要求，滤网用不锈钢；过滤器按介质流量安装，排污口朝向便于维修的位置。

5 结语

由于 “三供一业”供热改造小区是老旧小区，又有多家单位联合施工，且工期紧、施工任务重，针对安装、土建、自控方面存在的问题，应该在施工管理、设计和材料设备采购中严格把关，只有严格控制各个环节，才能确保工程交付使用后的供热质量。