大化总厂：深化改革激活企业内生动力

●黄伟权

“不改不破，不破不立，对企业好，对员工好，我支持改革。”

“只有把合适的人放到合适的岗位，全员的积极性才能进一步激发。”

“能进能出，能上能下，能增能减，公平公正，我对这次全员竞聘上岗的组织及最后结果都挺满意。”

7月26日，广西桂冠大化水力发电总厂（以下简称大化总厂）继中层管理岗位全部重新竞聘上岗后，一般岗位公开竞聘聘用结果出炉。随后，人员机构迅速到位，工作交接井然有序，这标志着该厂全面完成三级企业机构编制改革任务，推动“三能”机制建设取得重大成果。

大化总厂坚定不移贯彻国企改革三年行动方案和中国大唐集团公司深化改革部署要求以及桂冠电力公司改革指导意见，将改革走深走实作为破瓶颈、补短板、强弱项、防风险的重要抓手，多路并进，挺进“深水区”，推动改革取得实效，助力“二次创业”高质量发展迈上新台阶。

解放思想，科学谋划

大化总厂经历了近40年的艰苦创业，历史包袱沉重，面对新形势新任务，推进企业新一轮“劳动、人事、分配”三项制度改革如同滚石上山，任重道远。打破困局，就要坚持问题导向，敢于动真碰硬，建立一个与市场完全对接、充满活力的体制和机制，激发向前奔跑的内动力，实现轻装上阵，破茧重生。

在上级公司指导下，大化总厂年初就通过科学谋划、充分发动和周密组织，先后召开多次党委会和竞聘领导小组会，在定员范围内科学合理编制总厂管理体系，完善岗位评价体系，形成健全的用工管理机制，并持续优化改革实施方案和竞聘工作方案。依据总厂的生产组织模式、业务范围、自主承担的业务等，严格、科学核定12个部门，标准定员为306人。

全员竞聘上岗？

自己的岗位会不会丢了？

我报别人的岗位,他怎么办？

还有1、2年就到退休年龄了，我如何规划？

……

在员工思想调查问卷中，对于改革，大家不免会产生一些担心和疑虑。为了消除员工的疑虑，该厂以开展“解放思想、二次创业”大学习大讨论活动为契机，突出干部员工“三查”，调整“躺平”“看客”“蛮干”心态，先后通过改革座谈会、月度例会、年中工作会、职工代表大会等各种会议传达上级精神，宣讲改革意义目的。总厂OA、微信、宣传栏、工作群等多媒体联动推出改革专栏，围绕为什么改、改什么、怎么“吹风预热、鸣锣造势”，有效引导干部员工从思想上深刻认识改革的必要性和紧迫性，以观念“破冰”引领改革“突围”，确保了改革方案的全票通过和改革全程的平稳推进。

动真碰硬，全员竞聘

大化总厂将党建更好地融入企业治理各环节，充分发挥党委把方向、管大局、促落实的引领作用，全面实现党的领导和公司治理的有机统一。以刀刃向内的勇气、自我革新的担当、务实有效的举措，突出抓好安全生产、提质增效、脱困攻坚等落到实处，确保圆满完成全年改革攻坚各项工作任务。

为真正实现干部“能上能下”，该厂将厂职能部室由原有的16个精简至12个，管理人员岗位由原有的112人精简至61人。现有生产部门、职能部门正副职26名中层干部全体起立公开招聘，经面谈评价进行优化配置，最终确定21个岗位人选，竞聘后退出领导岗位5人，改革进一步激发了干部干事创业的活力和动力。

“我原本是一名生产一线管理工作者，在此次改革中，能获得在职能部门岗位工作的机会，深感荣幸。我深知机遇与挑战并存，会以充沛的精力，刻苦钻研，为企业的发展奉献自己的青春和力量。”一位新调整中层管理人员如是说。

岗位是企业的，竞争上岗的目的就是把合适的人选到合适的岗位上，实现人岗适配。

“通过这次改革，我终于获得了新岗位，这是对我长期从事这项工作和不断思考的认可。接下来我将充分展示自己，珍惜机会。”这是通过竞聘来到管理职能部门一位“新”员工的心声。

这次改革，该厂实行全员“两个合同”管理，在劳动合同基础上，签订以岗位职责为基础、以岗位绩效为主要内容的岗位合同，建立“劳动合同+岗位聘任合同”管理机制，按需设岗、按岗考核、合同管理、市场退出。开展“三定”工作，对总厂机构编制进行优化调整，283名员工全体起立。竞聘后基层一线8名优秀员工选入职能部门，16名原职能部门员工交流到基层一线。改革进一步增强了员工的岗位履职意识和危机意识，将持续提升职工队伍整体素质，进一步提高员工的内驱力。

“尽管我这次离开了职能部门，但却是全新的出发。可用我多年工作积累为项目部带去经验、助力发展，是考验也是信任，我有信心做得更好。”这是一位从中层岗位调整到新能源项目公司的“60后”干部的铿锵之声。

绩效考核是激发内动力的重要手段。大化总厂探索市场化薪酬分配机制，把工资总额与经济效益同向联动，与劳动生产率紧密挂钩。让岗位与能力正相关，岗位靠竞争、收入凭贡献，让揭榜挂帅、能上能下、能进能出成为常态。考核不合格的员工要重新参加选聘，能进能出机制正在逐步完善。

“终于保住了岗位，竞聘过程中确实出了汗。看来，学习和积累一刻不能松懈呀！”一位在总厂工作了30年的“老”员工顺利通过岗位竞聘后感慨地说。

“作为一名新员工，面对改革本身就是一种挑战。个人的前途与企业的命运紧紧相连，我愿意更加努力的工作，为企业的持续发展贡献青春力量。”刚入职的新员工也深有感触。

这次改革，该厂完善激励分配体系，建立覆盖管理层和员工、突出经营业绩、突出刚性奖惩的考核责任制，聚焦价值创造，创新激励机制，以契约化责任书和岗位合同为载体，以多元激励为手段，加强薪酬激励作用，实现干与不干、干多与干少、干好与干坏“三个不一样”，促进企业与员工共同发展。

高效平稳，顺应改革

改革，事关全体员工的未来，是确保企业在日益激烈的市场竞争中站稳脚跟、赢得主动的基础，是激发“再造一个新能源桂冠”内生动力、发展活力的渠道。

大化总厂深入推进三项制度改革。明确各层级干部配置方式和退出情形，建立员工多种退出渠道，“人尽其才，多渠分流”，打破僵化机制。在深入调研和反复论证的基础上，广泛征求职工代表意见，7月13日，该厂召开2022年七届四次职工代表大会，对深入推进深化改革进行了系统部署和全面动员。职工代表全票表决通过了《大化总厂机构编制改革实施方案》《大化总厂岗位竞聘专项工作方案》《大化总厂员工退出岗位专项工作方案》《大化总厂员工岗位设置、岗位资格、上岗待遇执行标准》等相关改革方案，正式拉开了深化改革和全面攻坚的序幕。

从7月14日开始，该厂中层管理岗位、一般管理岗位竞聘共7批次先后拉开帷幕。面试现场，员工们讲设想、谈观点，力求展现出最好的自己。值得一提的是，在面试中，大家没有局限于应试内容，从推动企业高质量发展角度出发，提出了优化管理构想、成本控制降低、工作方式创新等建议、点子。

这场落实“三能”机制的选拔，充分激发出员工们的活力，实现了岗位适配，做到了职能部门与基层一线的双向优化。

一方面，职能部门结构得到明显优化。中层管理年限10年以上的10人，2年以上的21人；一般管理人员中达到相应专业年限5年以上的59人；而中级以上职称占比达到67.21%。与此同时，年轻化加速，70后干部占比提升至82.6%，部门专业结构也得到有效改善。

另一方面，基层力量同步充实。大化总厂通过科学运用竞聘结果，向基层一线下调了16名干部员工，并通过纵向和横向交流配齐了4个党支部书记和支委。

“赛场选马”的氛围在该厂内渐渐浓厚起来，实现了“好中选优、优中选强、强中选适”的目标，让想干事者看到了发展前景，让会干事者找到了施展舞台，让干成事者得到了晋升空间，让企业改出高质量、员工改出新活力、服务改出高品质。