关于建设活力人大机关的几点思考

□田素英

作为人大及其常委会的履职参谋助手和服务保障机构，常委会机关要以激发机关活力、提升工作水平为目标，着力在政治建设、作风转变、从严治党、正风肃纪等方面推陈出新、提质增效，不断增强机关凝聚力、创造力、战斗力，以更加昂扬的精神状态和优异的工作成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、突出政治建设，扛牢“两个维护”政治责任

人大机关首先是政治机关。要始终牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，把政治纪律、政治规矩摆在第一位，扛牢“两个维护”政治责任。

深刻把握“两个确立”、做到“两个维护”。自觉运用党的百年奋斗历史经验，切实把“两个确立”转化为做到“两个维护”的政治自觉。要引导机关党员干部自觉同党中央对标对表，深刻把握大局大势，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对习近平总书记的重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署，要做到深刻领悟、融会贯通，确保政治上不偏向、落实上不变通、动作上不走样。

坚持不懈强化理论武装，巩固拓展党史学习教育成果。把加强政治学习作为提升党员干部政治素质的首要抓手。努力引导党员干部做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同巩固拓展党史学习教育成果结合起来，发挥常委会党组理论学习中心组示范引领作用，把党史学习作为常态化内容，经常性地开展专题学习、专题研讨。积极创造条件“请进来讲”“走出去学”，定期邀请专家授课，组织与相关部门、委室联动调研等。推动学习型、书香型机关建设，定期开展专题辅导、学习交流活动。

严明政治纪律和政治规矩，抓好意识形态工作。认真学习党章党规，守牢政治纪律规矩底线，严防“七个有之”，坚决做到“五个必须”，做政治上的明白人、老实人。持续做好巡察“后半篇文章”，强化整改落实和成果运用，不折不扣把巡察整改工作落到实处。落实意识形态工作责任制，将意识形态工作作为年度民主生活会对照检查的重要内容，定期召开会议专题研究意识形态工作，做好人大舆情分析研判和应对处置。充分发挥人大网站、刊物、微信公众号等舆论阵地作用，传播人大声音，讲好人大故事。

二、坚持党建引领，为常委会依法履职提供服务保障

今年是新一届人大常委会履新之年，围绕开好局、起好步的目标，坚持党建引领，加快作风转变，提升工作水平，切实为常委会依法履职提供服务保障。

加强作风建设，提升标准要求。换届伊始，潍坊市人大常委会机关召开全体人员会议，就机关作风建设进行再动员、再部署、再推进，明确提出要提升服务保障的工作标准，强化精品意识、服务意识、品牌意识、责任意识，擦亮人大品牌、展现机关形象。抓好机关工作纪律作风整顿成果转化，带头弘扬“严真细实快”的工作作风，进一步严肃工作纪律、会议纪律，规范完善机关考勤、请销假等各项工作制度，确保服务保障高效周到细致。

鼓励支持创新，激发内生动力。潍坊市人大常委会在今年的工作计划中明确提出开展“工作创新年”活动，要求以创新为引领，推动工作改革探索、提质增效。常委会机关把创新作为今年工作的鲜明导向，着力提升创新意识、优化创新环境、加强创新支撑保障。强化目标导向，建立健全工作创新正向激励机制，在创新中考察识别干部，让实干者实惠、有为者有位。结合创建全国文明单位，活跃机关精神文化生活，对标对表，加强机关硬件设施配备、卫生秩序管理、建章立制等机关文化建设。通过开展创新成果展示、“金点子”评比等措施，定期调度创新工作推进情况。

模范践行群众路线，密切联系代表、群众。牢固树立以人民为中心的发展思想，践行党的群众路线，发挥常委会机关联系服务人大代表、群众的优势，深化拓展“双联系”工作，为代表主体作用的发挥、依法高效履职提供服务保障。认真落实党员领导干部基层联系点制度，把各类资源、服务、管理下沉到基层，为群众服务。推进近邻党建，丰富完善“双报到”组织形式和服务内容。认真贯彻落实潍坊市服务企业专员制度，扎实做好联系服务企业工作，全力为企业办实事、解难题，助力推动构建亲清新型政商关系。

三、落实全面从严治党要求，驰而不息正风肃纪反腐

落实全面从严治党主体责任。牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，切实肩负起组织领导、源头预防、正风肃纪、表率示范之责。机关党组书记切实履行第一责任人职责，机关党组成员根据分工，切实履行“一岗双责”职责。机关党组每半年至少召开1次党组会议，专题研究全面从严治党工作。健全完善主体责任落实压力传导、常态化检查监督考评制度机制，细化党风廉政建设任务分解。根据工作要求，每年年初向市委报告全面从严治党主体责任落实情况。

持之以恒纠“四风”。把纠“四风”摆在更加突出位置，密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向新表现，既要紧盯敏感节点，及时向机关党员干部发布廉洁提醒，又要加强日常监管，严肃杜绝违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、借培训名义搞公款旅游等问题。严格落实潍坊市委精文减会、改进新闻报道等措施要求，进一步改进文风会风，提高文件、会议质量。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，持续推进节约粮食、制止餐饮浪费行为。

始终把严的纪律挺在前面。

认真贯彻党风廉政建设各项规定，严格执行请示报告、“三重一大”事项报告、领导班子民主生活会、廉政谈话、领导干部报告个人有关事项、廉政档案、述责述廉等制度。积极支持、配合纪委监委派驻纪检监察组开展工作，坚持机关党组会议和重要活动提前邀请派驻纪检监察组同志到会指导。深化运用监督执纪“四种形态”，在用好第一种形态上下更大功夫，探索推进机关廉政风险防控机制建设，全面梳理排查在干部选拔任用、财务管理、车辆使用管理、人代会及常委会选举任免事项以及到基层调研视察等工作中存在的廉政风险点，制定务实管用的防控措施，对存在的苗头性、倾向性问题及时指出、督促整改，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，真正从源头上预防和减少腐败问题发生。■