党建引领铸忠诚 基层治理保稳定

□ 乔 娜

基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。习近平总书记强调，“十四五”时期，要在加强基层党建工作、提高基层治理能力上下更大功夫。太原铁路公安处深入学习习近平总书记关于基层党建基层治理方面的重要论述和在山西考察调研时重要讲话重要指示精神，坚决贯彻落实中共中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，高标准推进抓党建促基层治理能力提升专项行动，结合新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线，构建系统化部署、规范化建设、项目化推进、信息化支撑、群众化路线“五化协同”抓党建促基层治理工作机制，着力提升基层党组织组织力、强化基层党组织政治功能，探索创新党建引领基层治理途径和载体。

一、坚持系统化部署，健全上下协调、联动高效的治理责任体系。

牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，始终把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为政治原则和政治规矩，发挥党总揽全局、协调各方的作用，最大限度凝聚党建引领基层治理的工作合力；围绕铁路治安治理体系和治理能力现代化，以纵深推进“平安站车路、金盾护你行”专项行动为牵引，加快推进立体化铁路治安防控体系建设；坚持人民至上，毫不动摇落实依法严打严治方针，深入推进“扫黑除恶”“云捕—2022”“滤网—2022”等专项行动和站车秩序常态整治，重拳打击各类违法犯罪；以创建“枫桥式派出所”为依托，深入推进基层所队“六个能力”建设，全方位推动基层基础建设提质增效；紧紧围绕共建共治共享目标，加强路地协作，积极与地方党政机关沟通联系，巩固拓展路地高铁联防机制，实现信息共享、资源共用、基础共建、安全共保；立足铁路安保新形势、新变化，整合警务资源配置，推动基层警力系统性重塑、整体性重构；深化全处党群领导管理、组织制度建设，全面系统构建党群建设新体系。

二、坚持规范化建设，突出全面进步、长效发展的内涵要求。

聚焦党支部标准化规范化建设，以新时代党的建设总要求为指导，深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，从严从实抓好党支部标准化、规范化建设，有效推动基层党组织全面增强基层党组织政治功能和组织力。一是对标“四强”支部标准，坚持“十个一”建设标准，在全处各级党组织共建成并投入使用35 个标准化党员活动室，按照合规、务实、管用原则，做到应建尽建、设置规范、运行高效、调整及时。二是以党支部晋位升级验收为抓手，组织对全处党支部党建工作进行平推检查验收，促进党支部标准化、规范化建设水平进一步提升。三是持续巩固创建“四强”党支部活动成果，大力提升基层党支部建设标准化规范化水平。四是按照《中国共产党党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》规定，制定《党支部增补委员工作的实施意见》。

三、坚持项目化推进，实现以点带面、优化提升的重点突破。

党建引领基层治理内容多、头绪多、环节多，既要整体推进、面上发力，也要抓住关键、点上突破。太铁公安处始终致力于打造具有高度认同感、示范作用强、感染效力深的党建工作品牌，持续推动形成“一个单位一特色，一个支部一品牌”的共创氛围。2022年7 月建党101 周年之际，太原铁路公安处确立55 个党内品牌，实现公安党的建设、队伍建设和业务工作同向发力、同步发展。刑警支队党支部立足刑侦“打击防范”的主责主业，不断推进“党建育星火 星火可燎原”党内品牌建设。通过“党建+品牌培育”“党建+组织活动”“党建+优警抚警”，精心挖掘培育，强化动态管理，发挥示范作用。通过以党建带队建，促进业务工作战绩再创新高。在打击“三盗”犯罪中，抓获犯罪嫌疑人31 名，破获案件211 起，涉案路财路料及货物价值约600 余万元；在打击“铁路招工”犯罪中，打掉招工诈骗犯罪团伙4 个，抓获犯罪嫌疑人15 名，破获案件232起，涉案金额达1224 万元；在打击流窜犯罪中，抓获犯罪嫌疑人37 名，追回被盗手机等财物价值约30 余万元，旅财案件发案率连续三年逐年下降。太原铁路公安处刑警支队被公安部评为全国优秀公安基层单位、2021 年全国公安机关“我为群众办实事”成绩突出集体。

四、坚持信息化支撑，持续构建实效性强的现代警务体系。

信息化是社会发展进步的重要动力，也是提高社会治理效能的重要手段。太原铁路公安处从加强顶层设计、整合数据资源、拓展应用场景等方面入手，建立“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”的支撑平台；立足实战需求，持续推进“情指勤舆”一体化建设，进一步健全完善横向多部门协同，纵向部门所队联动指挥体系，着力构建高效指挥调度机制，持续推进大客运站、高铁站派出所和乘警支队勤务指挥室建设，科学配置警力，接入信息化平台，积极推动太铁公安微警务建设，加强移动互联网、大数据、人工智能等新技术的实战应用、全警应用。

五、坚持群众化路线，把人民作为基层治理的力量源泉。

坚持践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”枫桥工作经验，创新思路，主动作为，打造旅客列车流动安全堡垒，深入开展“我为群众办实事”实践活动，全力实现旅客群众安全感、获得感、幸福感和满意度显著提升的工作目标。太原南车站派出所始终坚持将群众满意作为价值追求，实施最强服务，创建满意目标。大力推动“枫桥经验”到站区，组建“学雷锋志愿服务队”，设立“进站口报警服务台”，制作“便民服务温馨卡”，坚持为旅客做好事、办实事、解难事，强化警民互动，塑造良好形象，以实际行动诠释为人民服务的宗旨。仅2022 年，太南所共收到旅客群众的感谢信、锦旗75件（面），得到了旅客“新时代活雷锋”“热心为民，忠于职守”“人民卫士、为民解忧”“恪尽警责，秉志无私”等高度评价。

太原铁路公安处始终坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持用党的百年奋斗重大成就和历史经验指引方向，紧跟公安部党委“护航新征程、建功新时代”奋进步伐，以巩固深化教育整顿成果为保证，以全面深化铁路公安改革为动力，着力锻造“三个绝对”“四个铁一般”过硬太铁警队，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。