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山东—俄罗斯普斯科夫州云端交流会拉开“丝路名城对话”序幕

本刊讯 4月29日，山东—俄罗斯普斯科夫州合作交流会暨丝路名城对话：济宁—普斯科夫市对话活动以视频连线方式在济南、青岛、济宁和俄罗斯普斯科夫市举行。山东省人大常委会副主任张江汀、俄罗斯普斯科夫州副州长尼涅利·萨拉加耶娃女士出席会议并致辞。两省州地方议会、经贸、文化等部门参会交流，共同见证“丝路名城对话”活动启动及双方协议签署和项目揭牌。

张江汀在致辞中表示，山东省一贯高度重视与俄罗斯地方间友好交往，积极推动与普斯科夫州开展各领域交流合作。山东是中华文明重要发祥地，普斯科夫州历史悠久，希望今后发挥好双方人大议会间交流合作的桥梁和纽带作用，增进友谊互信与民心相通，推动友城交往及经贸、人文领域务实合作，打造重点领域友城合作精品项目。

萨拉加耶娃副州长指出，普斯科夫市作为俄罗斯古城，是俄罗斯文学之父普希金的故乡，与山东省在文化、教育、经贸等领域交流合作前景广阔。普斯科夫市代市长加夫里洛夫希望继续加强双方人大议会间友好交流与友城合作。

会议期间，双方在经贸、文化、教育等领域达成了一系列务实合作成果与共识。省贸促会、上合示范区在会上进行了经贸推介交流，并分别与普斯科夫州投资发展基金会、莫格里诺特别经济区签署合作备忘录；孔子博物馆与普斯科夫伊兹博尔斯克古迹博物馆签署合作备忘录；济宁职业技术学院与普斯科夫国立大学“鲁班工坊”交流体验基地正式揭牌成立。

此次普斯科夫市与济宁市交流活动作为首场“丝路名城对话”，正式开启了尼山世界文明论坛文明对话系列活动的序幕，增进了中俄历史文化名城间的文明交流与文明互鉴，拉紧了两国人民间感情纽带。

（贾 琼）

张江汀出席省人大民侨外委员会分党组会议

本刊讯 近日，省人大常委会副主任、党组副书记张江汀出席省人大民侨外委员会分党组会议，听取近期工作情况汇报，就做好当前有关工作提出要求。省人大民侨外委员会主任委员、分党组书记刘维寅主持会议。

张江汀对民侨外委员会分党组的工作给予充分肯定。他指出，民侨外委员会分党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委决策部署和省人大常委会党组工作要求，围绕中心、服务大局，开拓创新、勇于担当，各项工作都取得了积极成效。他强调，民族、宗教、侨务、台港澳等工作牵动党和国家事业全局，事关党的第二个百年奋斗目标，事关中华民族伟大复兴，要站在全局的高度来充分认识和深刻把握人大民侨外工作的重要性。要进一步提高政治站位，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，把坚持党的领导贯穿到人大民侨外工作的全过程各方面。要进一步强化专业知识、专业精神和专业能力。带头学习宪法和法律法规，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。坚持人民至上理念，多做调查研究，沉下身子，深入基层一线，掌握社情民意，多出高质量的调研成果。要坚持科学立法、民主立法、依法立法。当前比较迫切的一项工作就是推进《山东省华侨权益保护条例》立法，要紧紧抓住提高立法质量这个关键，通过制定出台一部高质量条例，更好地凝聚侨心、发挥侨力。要坚持正确监督、有效监督、依法监督，依法履职尽责。协助省人大常委会审议好全省民族工作情况报告，以铸牢中华民族共同体意识为主线，促进各民族交往交流交融，依法保障各族群众合法权益。开展好《山东省台胞投资保护条例》贯彻落实情况专题调研，促进各项惠台政策措施落实落地，不断深化鲁台交流合作，积极推动海峡两岸融合发展。

张江汀强调，今年大事多、喜事多，我们党要召开二十大，省里也召开第十二次党代会。要锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，担当进取、守正创新，推动我省人大民侨外工作再上新台阶、开创新局面，为新时代社会主义现代化强省建设作出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（贾 琼）

孙立成出席省人大教科文卫委员会工作会议

本刊讯 5月20日，省委常委，省人大常委会副主任、党组副书记孙立成出席省人大教科文卫委员会工作会议并讲话。省人大教科文卫委员会主任委员王红勇主持会议。

孙立成指出，要坚持把政治建设摆在首位，持续强化理论武装，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记对教科文卫领域重要指示要求，紧紧围绕中央决策部署和省委中心工作，聚焦人民群众所思所盼所愿，在推动齐长城地方立法、学前教育专题调研、文化产业促进立法、跟进监督义务教育阶段“双减”等方面取得新进展、实现新突破。

孙立成强调，教科文卫事业与群众生活息息相关，要践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，厚植为民情怀，大力倡树“严真细实快”的工作作风，坚持工作重心下移，深入基层听取群众心声，广泛了解人民意愿，及时准确体现到立法、监督、专题调研等各项具体工作中。

孙立成要求，要在省人大及其常委会的正确领导下，依法履职尽责，积极担当作为，确保本届工作圆满收官，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

省人大教科文卫委员会副主任委员商志晓、王晓敏、夏季亭、唐福泉及部分委员参加会议。

（陈庆标）

王随莲出席加快推进计划生育政策调整立法调研座谈会

本刊讯 5月16日，省人大常委会在济南召开加快推进计划生育政策调整立法调研座谈会，省人大常委会副主任王随莲出席并讲话，省人大常委会委员、教科文卫委员会主任委员王红勇主持。

座谈会邀请部分省人大代表、有关专家学者、基层工作者代表围绕贯彻落实中央关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定和省委工作要求，加快我省生育政策调整发表意见，并听取省直有关部门相关工作情况的汇报。

王随莲指出，人口问题是“国之大者”，人口发展是关系中华民族长治久安、永续发展的基础性、全局性、战略性问题。要充分认识优化生育政策、促进人口长期均衡发展的重要意义，积极稳妥推进生育政策调整，改革服务管理制度，促进生育政策协调公平，推动实现适度生育水平，促进人口长期协调发展。要加强政策调整有序衔接，实现生育政策与相关经济社会政策同向发力，切实减轻群众生育、养育、教育负担。要统筹协调好各方面利益关系，使“顺劲”、聚共识、凝合力，切实提高立法质量，修改好我省人口与计划生育条例，保障促进中央决策部署和省委工作要求落地落实，促进我省生育政策和相关经济社会政策配套衔接。

省人大常委会副秘书长徐清，省人大常委会法制工作委员会，省发改委、省教育厅、省财政厅、省人社厅、省卫健委、省医保局、省社科院人口与社会发展研究院，以及济南市康养事业发展中心、济南市市中区卫健局等部门负责同志参加座谈。

（杨海滨）

王随莲带队赴济南开展立法调研

本刊讯 5月18日，省人大常委会副主任王随莲带队，赴济南市历城区、章丘区，就加快推进计划生育政策调整开展立法调研。

调研组深入镇（街道）、村（社区）、养老托育机构、医院和企业，了解企业落实女职工生育休假与生育保险制度情况，听取平衡女性生育和职业发展需求支持举措方面的意见建议。针对落实三孩生育政策工作中群众广泛关注的降低婚育、生育、养育、教育成本等问题，实地察看基层政府在发展普惠托育服务体系和养老服务体系，构建新型婚嫁文化、减轻计划生育特殊困难家庭生活养老负担等方面所做的工作情况。

王随莲对各级政府贯彻落实中央关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定方面所做的工作及取得的成绩给予肯定，并指出，要全面准确理解决定实施的重大意义，把握中央关于计划生育政策调整的重点内容，积极主动实施三孩生育政策及配套支持措施，落实应对人口老龄化国家战略，促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，实现社会长治久安。

省人大常委会委员、教科文卫委员会主任委员王红勇，省卫健委、省社科院人口与社会发展研究院等部门负责同志参加调研。

（邵昱嘉）

王良参加全省“巩固政法队伍教育整顿成果”专项监督工作视频动员会

本刊讯 4月26日，省人大常委会召开全省“巩固政法队伍教育整顿成果”专项监督工作视频动员会。省人大常委会副主任、党组副书记王良出席会议并讲话。省人大监察和司法委员会主任委员明春德主持会议。

会上，省委政法委、省监委负责同志介绍了我省政法队伍教育整顿有关工作情况，省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅以及青岛、枣庄、泰安、滨州市有关单位作了工作情况汇报。

王良指出，开展政法队伍教育整顿，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家战略全局作出的重大决策部署。进一步巩固教育整顿成果，对于维护国家安全、社会安定、人民安宁具有重要意义。王良强调，要深入贯彻习近平法治思想，切实将思想和行动统一到党中央重大决策部署和省委工作要求上来，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全省各级司法机关要坚持全面从严管党治警，深入查摆教育整顿暴露的死角盲区和短板漏洞，健全正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制，推动教育整顿成果制度化、长效化。各级人大及其常委会要用好宪法法律赋予的监督权，坚持问题导向，突出监督重点，创新监督方式，做好监督“后半篇”文章。要强化组织领导，依法有序做好省、市、县三级人大联动监督，巩固和拓展政法队伍教育整顿成果，推动执法司法机关严格执法、公正司法，确保监督工作取得实效。

省人大监察和司法委员会副主任委员王守涛、刘铁生，监察和司法委员会部分委员参会。16市人大常委会、市委政法委、市监委及市法院、检察院、公安局、司法局负责同志在分会场参加视频会议。

（时高伟）

王良带队赴济南就山东现代水网建设开展立法调研

本刊讯 5月20日，省人大常委会副主任、党组副书记王良带领调研组赴济南，就《山东省人民代表大会常务委员会关于加强山东现代水网建设的决定（草案送审稿）》开展立法调研。省人大常委会秘书长惠新安，省人大常委会法工委主任姚潜迅，省发展改革委、省水利厅有关负责同志参加调研。

调研组到卧虎山调水工程文山泵站和卧虎山水库至锦绣川水库连通调水工程现场，实地考察了济南市南水北调配套工程建设情况和卧虎山水库运行管理情况。随后，调研组召开现场座谈会，对山东现代水网建设的重点、难点问题进行研究讨论，并听取了济南市直有关部门和单位关于山东现代水网建设立法的意见和建议。

王良指出，加快推进山东现代水网建设，是省委贯彻落实中央重大决策作出的重要安排部署，是全面增强水资源统筹调配能力、供水保障能力、水旱灾害防御能力的重要举措，将为新时代现代化强省建设提供有力的水安全保障。

王良强调，推进山东现代水网地方立法，坚持立法和改革决策相衔接，加大有效制度供给，充分发挥地方立法的引领、推动、规范和保障作用。要结合山东现代水网建设规划实施，坚持问题导向、需求导向、目标导向、效果导向，重点解决山东现代水网建设存在的主要问题和体制机制障碍；要将水资源、水生态、水通达、水设施、水价值、水利用、水安全统筹考虑，注重制度设计的系统性；要强化要素保障和科技支撑的制度创新，增强立法的及时性、针对性和有效性，为山东现代水网建设提供法治保障。

（李 婷）

王良带队赴淄博就公安机关警务辅助人员立法进行调研

本刊讯 5月23日，省人大常委会副主任、党组副书记王良率调研组赴淄博就公安机关警务辅助人员立法进行调研。调研组一行先后到淄博市公安局高新区分局科技园派出所、张店分局商品城警务工作站等单位实地考察，召开座谈会听取市政府及其相关部门、人大代表、专家、律师、群众代表的意见，并与基层干警、基层辅警亲切交流。省人大常委会法工委主任姚潜迅、省公安厅相关负责同志参加调研。

王良指出，要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于加强新时代公安工作的重要论述，以理顺管理体制、明确工作范围为核心，以完善管理制度、落实职业保障为重点，推动警务辅助人员管理实现制度化、规范化、法治化，为平安山东、法治山东建设提供有力保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

王良强调，要切实践行全过程人民民主，发挥立法的引领、推动、规范和保障作用，坚持科学立法、民主立法、依法立法，加强调查研究，突出地方特色，注重总结分析借鉴先进立法经验，找准切入点，切实增强法规的执行力和可操作性。

王良指出，要坚持法治思维，恪守立法权限，准确界定辅警可以协助开展行政执法的工作范围；要坚持问题导向，立足精准施策，推动解决当前辅警管理中的突出问题；要坚持强化保障与加强监管相结合，从经费保障、福利待遇、伤残抚恤等方面落实职业保障措施，同时建立健全监督管理制度，促进辅警依法开展工作，不断提升社会治理现代化水平。

（杜霄慧）

王华参加全国人大常委会湿地保护法实施座谈会

本刊讯 5月11日，全国人大常委会湿地保护法实施座谈会在北京召开。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书出席座谈会并讲话，全国人大常委会副委员长沈跃跃出席座谈会，副委员长丁仲礼主持座谈会。全国人大常委会法工委、司法部、自然资源部、住房和城乡建设部、水利部、国家林草局和黑龙江省人大常委会有关负责同志以及全国人大代表、专家学者作了发言。各省（区、市）人大常委会负责同志通过视频方式参会。省人大常委会副主任王华在济南以视频方式参加座谈会。

栗战书指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视湿地保护和修复工作，把湿地保护作为生态文明建设的重要内容，作出一系列强化保护修复、加强制度建设的决策部署。湿地保护法立足湿地生态系统的整体性保护修复，确立了“保护优先、严格管理、系统治理、科学修复、合理利用”的原则，填补了我国生态系统立法空白，丰富完善了我国生态文明制度体系。

栗战书强调，法律的生命在于实施。要压实各级政府及有关部门保护湿地的主体责任，严格落实湿地分级管理及名录制度；要完善落实有关保护和利用的制度，推动实现生态效益、社会效益、经济效益相统一；要认真抓好湿地修复制度的落实，确保湿地修复更加科学有效；要全面落实政府法定职责，织密扎牢湿地保护的“制度网”，形成一体推进、合力保护湿地的工作格局；要全面加强执法司法力度，增强法律的刚性和权威，让严格的法律责任落到实处。

会后，王华就落实好这次座谈会精神提出要求。他指出，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实栗战书委员长讲话精神和会议精神，把湿地保护法宣传好、贯彻好、实施好，强化有关部门和全社会保护湿地意识和责任，依法推动我省湿地保护工作。

省人大常委会副秘书长徐清，省人大常委会法工委主任姚潜迅参加会议。

（杨海滨）

王华带队开展环境保护法实施情况检查

本刊讯 为贯彻落实全国人大常委会对《中华人民共和国环境保护法》执法检查的工作部署，5月20日，省人大常委会副主任王华带队赴济南、淄博开展执法检查。

检查组深入淄博西铁城新景高端装备智能制造产业园、瑞光热电有限公司、山东华信高科有限公司和章丘第四污水处理厂、山东闽源钢铁有限公司、白云湖湿地公园等现场，对挥发性有机物处置、碳排放管控、噪声扰民、工业废气治理、生活污水处理、生态水系综合整治等情况进行了实地检查，现场开展了法律知识问卷调查，与企业负责人、一线工作人员进行交流，听取相关专家和部门对环境保护法实施情况的意见建议。

王华指出，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决贯彻党中央决策部署和省委工作安排，坚定不移推进生态文明建设。要履行法定职责，坚持以法治思维和法治方式推动生态环境保护。要坚持以人民为中心的发展思想，持续抓好中央及省环保督察反馈问题整改，推动解决老百姓身边的突出环境问题。

王华强调，要通过执法检查，全面了解掌握环境保护法在我省贯彻实施情况，推动在法治轨道上防治污染和保护生态环境。要坚持问题导向，紧扣法律规定，深入查找法律实施中存在的突出问题，逐条逐项检查法律制度是否有效落实、法定职责是否切实履行、法律责任是否严格追究，真正用好法律武器，发挥好法治威力。要加强法律的学习宣传普及，引导全社会关注和监督环境保护法的贯彻落实，营造保护生态环境的良好氛围。

省人大常委会办公厅、省生态环境厅有关负责同志参加检查。

（秦立忠）