俄乌冲突中俄罗斯的舆论策略及其启示

【内容提要】俄乌冲突开始之后，西方对俄罗斯国际媒体及社交媒体账号实行全面封锁。在国际舆论场上，俄罗斯主要以政要发声、国际媒体网页和社交媒体常规发布、设置议程等引导舆论；而在国内舆论场上则以治理假新闻、关闭反俄媒体以及发布关于战场的正面消息来引导舆论。俄乌冲突中俄罗斯在国际、国内舆论场上的表现对我国的启示是：应当重新思考软实力发挥作用的方式，发展与友华国家的合作传播，同时保持战略定力。

【关键词】俄乌冲突 俄罗斯 舆论 启示

现代战争早已不再是单纯的军事对抗，而是立体化作战。俄乌冲突不仅在军事战场上展开，还在外交、经济、网络、认知、舆论等领域多线展开。对于参与各方来说，对舆论的引导也是战争的有机组成部分，目的是影响敌方心理从而削弱对手，同时形成于己有利的舆论环境。本文试图探析此次俄乌冲突中俄罗斯在国际、国内舆论场上的表现并提出对我国的启示。

一、俄罗斯在国际舆论场上的表现

俄乌冲突之前，俄罗斯在国际舆论场上已经积累了一些成功经验。在2014年的乌克兰危机中，以“今日俄罗斯”（RT）为代表的俄罗斯媒体初步打破了西方媒体对国际话语权的垄断，展现出令媒体同行和西方政要震动的实力。①之后，2015年，俄罗斯“机器人水军”在推特上因不停转发和点赞俄罗斯主流媒体报道而被首次揭秘。据统计，推特上高活跃的俄罗斯帐户有45%来自聊天机器人。俄罗斯政府通过控制“机器人水军”，在国际社交媒体平台上影响多个国家的公共舆论，借此左右国内外政局。②在2016年的美国总统选举期间，俄罗斯在舆论引导方面也动作频频。正是由于俄罗斯在西方舆论场上的成功，2017年以来，“今日俄罗斯”和卫星通讯社在美国相继被迫注册为外国代理人，按照《外国代理人登记法案》运行。

俄乌冲突开始后，美国各大互联网平台，包括谷歌、脸书、推特、优兔就阻断了俄罗斯政府官方账号及主流媒体的帐号。此外，还纷纷出台措施限制俄罗斯国家媒体，如“今日俄罗斯”、卫星通讯社在其境内的传播。可以说，美西方“在‘没有硝烟的战场’对俄罗斯发动了一场强大的舆论围剿”③，从而垄断了国际舆论话语权。在西方舆论场上，形成了“一边倒”的不利于俄罗斯的舆论环境，俄罗斯很大程度上被妖魔化。

与此同时，在军事战场上处于劣势、且早前在国际传播方面并无建树的乌克兰，却由于西方对其支持和自身对于信息的充分运用而在舆论战中表现抢眼。乌克兰总统泽连斯基不但受邀在西方各国议会发表演讲，同时还接受哥伦比亚广播公司（CBS）、美国有线电视新闻网（CNN）、福克斯等电视台的采访，塑造了乌克兰“抵抗侵略”“为自由而战”的形象。此外，乌克兰政府的官方账号及媒体都可在西方持续发布，虽然其中包括有不限于虚假战果在内的多种虚假信息，但仍然在西方广为流传并被媒体转发。由此形成了有利于乌克兰的舆论氛围，制裁俄罗斯、支持乌克兰成为政治正确。另一方面，不利于乌克兰的信息，比如乌克兰与新纳粹之间的关联、乌军向遇难俄军家属发送其死亡视频等却被西方媒体选择性忽视。

在这种情况下，俄罗斯在国际舆论场上主要以以下几种方式引导舆论：

第一，俄罗斯政要，包括总统、政府高官和外交官发声。由于俄总统与高级官员地位显要，因此他们的发声会在西方舆论场上引发关注。2022年2月21日晚，普京就俄乌局势及承认顿巴斯地区独立发表电视讲话指出，乌克兰在历史上从未拥有过真正的国家地位，只是由于前苏联某些政治领导人在民族政策上的失误，才使它具有了民族国家的地位。苏联解体后，乌克兰的激进分子和民族主义者将西方势力引入乌克兰，以对抗所谓的“俄罗斯威胁”，成为了美欧国家用于打压俄罗斯的战略工具。普京的这番表态，一方面从历史维度质疑乌克兰国家地位的合法性，另一方面以此阐释特别军事行动的合法性。2022年5月9日红场阅兵前，普京即将发表的讲话引发世界关注。在此次讲话中普京再次表示，特别行动的目的是打击新纳粹，解除对顿巴斯人民的迫害，是不得已的自卫。除此之外，冲突开始后，俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫、杜马主席沃洛金等人以接受媒体采访的方式或通过自媒体向外界传达官方立场和态度。其中，梅德韦杰夫对自媒体的运用值得关注。他经常在俄乌冲突中的某些关键节点上对外发声引导舆论。例如，美国出台对乌武器租借法案的真实意图、泽连斯基不愿签署和平条约的真正原因等。再有就是俄罗斯外交官员的发声。俄罗斯外交部部长拉夫罗夫、克里姆林宫总统新闻秘书佩斯科夫、外交部发言人扎哈罗娃以及俄罗斯常驻联合国代表涅边贾、俄罗斯驻美大使安东诺夫等人均借职务发言的机会向外界阐明俄方态度和立场。2022年5月17日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在“新视野”教育马拉松上表示，克里姆林宫相信，俄罗斯将在乌克兰特别军事行动中取得胜利并达成所有目标。④

第二，俄罗斯国际媒体的常规报道。

由于西方的封锁，2022年3月初，“今日俄罗斯”美国频道宣布停止运营，“今日俄罗斯”欧洲台也无法正常工作。在這种情况下，俄罗斯国际媒体（以“今日俄罗斯”、卫星通讯社为主）仍然每天以多语种发布大量消息，并以此影响国际舆论。“今日俄罗斯”目前主要通过网页和社交媒体进行新闻发布，如通过其国际频道网页和阿拉伯语、西班牙语、俄语、德语和法语网站的网页，此外，还在奥德赛、脸书、照片墙、推特等社交平台播放视频。

第三，主动设置议程。

作为外交大国和强国，俄罗斯在设置国际议题上有着丰富的经验。冷战期间，苏联在与西方大国的直接对抗中曾设置过许多针锋相对的国际议题，苏联解体后，随着国际地位和影响力明显下降，俄罗斯在与西方大国的结构性冲突中处于防守地位，诸多国际事务的决定权不在俄方。即便如此，俄罗斯仍积极争取并捍卫自己的话语权，议题设置和引领话语的能力仍然较强。此次俄乌冲突中，一方面，俄罗斯有选择地发布自己所掌握的情报来影响舆论场。例如，“乌克兰将要在本土使用生化武器以栽赃俄罗斯”“波兰和美国密谋要进入乌克兰的‘历史领土’”等消息；另一方面，主动设置议程。如，乌克兰军队虐待俄罗斯战俘、美国在乌克兰进行生物实验等，但在西方舆论场中均未能引发广泛关注。正如俄罗斯专家承认的，俄罗斯的观点在西方几乎没有或很少得到体现。

布恰事件是俄乌冲突以来俄罗斯在国际舆论场上遭遇的重大挫折。2022年3月29日，俄乌谈判取得重大成果之后，眼看将要达成和谈，俄军退出基辅。4月3日，乌克兰媒体公布一系列视频和图片，指责俄军在基辅附近的布恰市“大规模屠杀平民”。以此为转折点，西方舆论场上的风向突然改变。虽然俄方坚决否认，称对俄“在布恰市致平民死亡”的相关指控“不可信”。但在事实真相未有定论的情况下，死者与俄罗斯军队之间的关联立即被建立起来，不仅在西方媒体上引起轩然大波，还引发了西方对俄罗斯的外交制裁升级以及联合国大会人权理事会投票暂停俄罗斯的席位等外交行动。此后，俄罗斯在国际舆论场上的压力陡增，外界期盼的和平谈判变得举步维艰。

二、俄罗斯在国内舆论场上的表现

俄罗斯专家认为，相比于俄罗斯在国际舆论场上的被动局面，乌克兰与西方在俄罗斯内部完全输掉了信息战。

（一）治理假新闻

冲突伊始，乌克兰方面积极使用社交媒体发布假消息以操纵舆论。根据俄《消息报》2022年3月3日的报道，特别行动开始后至发稿时，有约15万条假消息出现在网络上。⑤根据塔斯社2022年3月16日的报道，截至当时，俄罗斯联邦公民院的网络志愿者在互联网和西方媒体上发现，有关俄罗斯的虚假信息的数量在过去两周内几乎翻了一番——达到290万条。⑥

在俄乌冲突中，乌克兰方面制造的假消息中相当大一部分与俄罗斯军队有关。例如，俄军人与家人在网络上的“通信截图”。截图显示，乌克兰军队已经做好了充分的准备，而俄罗斯的合同兵甚至不知道他们将要去另外一个国家作战。然而，俄媒指出，假新闻的制造者忘记了俄罗斯军事人员是被禁止随身携带智能手机的。此外，社交网络上还流传着大量关于俄军死亡和被捕人数的信息，甚至展示了他们的“证件”。但实际上，更常见的情况是，要么指定的军事单位根本没有参加特别行动，要么涉事人已于多年前去世。乌克兰方面关于俄方失利的假消息在俄文网和西方社交媒体上被大肆宣传，以此鼓舞乌克兰的抵抗意志、削弱俄方的士气。另一类假新闻涉及由俄罗斯政客和相关部门发表的声明。这些消息主要是关于俄罗斯账户被冻结、由于西方制裁导致不能支付工资等。这类假消息通常伪装成是由俄罗斯主要媒体发布的，在屏幕截图上带有RT、TASS、RBC的标志，而实际上这些媒体的官网上并没有发布此类消息。⑦

总之，发布假消息的意图是造成俄方的心理压力、并在其内部制造恐慌。俄罗斯政治学家阿列克谢·穆欣认为，传播这种内容也是为了引起人们对俄罗斯和俄罗斯人的仇恨。⑧

为制作假新闻提供支持的有不少西方国家。据星期日卫报网站的报道，在这场大规模的宣传活动背后，有一群国际公关公司直接与乌克兰外交部合作。⑨俄罗斯媒体也报道说，超过150家国际公关机构卷入了针对俄罗斯的信息战。⑩它们为进行针对俄罗斯的信息战开发了各种各样的信息：从简单的“机器人”在社交网络上的评论到使用特殊效果和计算机图形等制作昂贵的假新闻。这些新闻在俄罗斯和西方网络上广为传播，有些还被西方媒体进一步转发。

2022年3月17日的《华盛顿邮报》援引美国分析人士的发言报道称，泽连斯基总统对美国国会的演讲表明，乌克兰正在信息战中击败俄罗斯。报道指出，这位乌克兰领导人向美国议员展示了俄罗斯侵略乌克兰的后果——被摧毁的城市、受伤的儿童和乱葬坑的视频，这使基辅获得了美国国会的支持，并加大了对美国总统拜登政府的压力。报道强调，乌克兰开展的心理行动效果强烈。特别是他们编辑的俄罗斯军队被俘的视频，“他们精通战略联络——媒体、信息战以及心理战。希望西方国家能以乌克兰为榜样”。11

为了抵制假消息在俄罗斯的传播和给俄罗斯带来的舆论伤害，俄罗斯启动了“与假新闻作战”（войнасфейками.рф）网站，专门披露俄乌冲突中的各种假新闻，任何人都可以发送可疑消息进行验证。12在开设该网站的宣言中，其创始人表示，不希望普通人因为信息战而感到焦虑和恐慌，并将剖析每个假新闻，并提供指向真实反驳的链接。13

“与假新闻作战”网站曝光的假新闻有：一段据称基辅居民逃离“炮击”的视频——其实是八年前在伯明翰拍摄的电影《万花筒》的镜头；还有一个据称是儿童藏身的基辅地铁的视频展示乌克兰首都因俄罗斯武装部队行动而遭到“大规模破坏”，实际上该视频是在顿涅茨克地区的德鲁日科夫卡拍摄的；一个小女孩在坦克前对一名士兵尖叫的病毒视频，实际上它与乌克兰以及特别军事行动完全无关——这些镜头是在九年前的巴以冲突期间拍摄的。14

针对这种情况，冲突伊始，俄方就着手启动立法对散布假消息予以制裁。根据俄新社2022年2月28日报道，俄罗斯国家杜马主席沃洛金批准了杜马安全和反腐败委员会的提议，制定一项针对与俄罗斯联邦武装部队的行为有关的公共造假行为的刑事责任法案。此外，俄罗斯相关部门还治理了假消息。联邦通信、信息技术和大众通信监督局在冲突爆发以来的两个月內阻止了来自外国网站的超过 85，000 个关于乌克兰特别行动的假新闻。15

（二）关闭反俄媒体

2022年3月14日，俄罗斯关闭了脸书和照片墙。此前，脸书公司允许俄罗斯周边国家用户发布针对俄、白俄领导人的死亡诅咒、针对俄平民和士兵的暴力言论，以及赞扬极端组织“亚速营”的言论，16而照片墙公然支持妖魔化俄罗斯的言论。这两个社交媒体的活动在俄罗斯被视为是极端性质的，同时俄罗斯相关部门呼吁俄罗斯用户使用本国的替代性社交媒体。

俄罗斯专家表示，等待俄罗斯的是本土化的社交网络发展方案。“今日俄罗斯”总编辑西蒙尼扬在冲突爆发后提出，要摒弃脸书和谷歌，打造自己的信息和媒体空间。目前，俄罗斯正在往这个方向努力：除接触（VK）、“同班同学”两个社交网站，杨杰克斯引擎（Yandex）与mail. ru两个搜索引擎和邮件巨头，视频平台Yappy或许也将成为西方社交媒体的替代平台。

除此之外，一系列西方媒体的网站被封闭，其中有“美国之音”网站、“德国之声”网站、“自由之声”网站、英国广播公司网站以及乌克兰的一些网站。采取措施的理由是“外国代理人”和“传播假消息”。17

除了封闭国外的媒体，俄乌冲突爆发后，俄罗斯还关闭了一些本国传播假消息的媒体，如“莫斯科回声”，以及作为外国代理人的“雨”频道、“美杜莎”等自媒体。还有的媒体，如反对派报纸《新报》自行决定在特别军事行动期间暂停出版。

（三）正面报道

俄罗斯国内的主流媒体主要发布俄罗斯军队在战场上的正面消息，大多报道俄军的英勇、乌军士气低落以及国内民众的团结。其中还不乏一些温情的消息，如乌东老百姓欢迎俄军的到来，一位乌东老奶奶的画像甚至一度传遍互联网；一个乌东小男孩每天去看望俄罗斯士兵，祝他们取胜；俄罗斯叶卡捷琳堡的中小学生给前线士兵写信表达感谢，而士兵们表示，希望他们多写信来。

2022年4月下旬，俄方破获了一起乌克兰国安局暗杀俄罗斯主流媒体著名电视主持人未遂的案件，这也从侧面说明俄罗斯主流媒体影响民众的力量之大。

虽然在俄有反政权的亲美势力，也一直有反战的知识分子、社会名流和文艺明星表示抗议，还有个别高官反对特别军事行动，但根据社会调查，自俄乌冲突以来，普京的个人支持率较冲突之前越来越高，对军事行动的支持程度也不断提高。

2022年3月20日，俄罗斯民调机构“社会舆论”基金会发布的民调结果显示，支持在乌克兰开展特别行动的俄罗斯人的数量从65%增加到73%。4月11日至17日期间进行的民调显示，俄罗斯民众对普京工作的支持率达到78.4%。而5月10日至15日的调查显示，对普京工作的认可度为77.7%，信任度为80.7%。5月17日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在“新视野”教育马拉松上表示：“我们总统知道他将引领我们的国家前往何方。我们所有人都看到了，我们的总统获得了多大程度的支持。整个国家都支持他，年轻人支持他，几代人都支持他。”19如果说，俄乌冲突使西方再次团结起来，那么也可以说，这场冲突使俄罗斯再次团结起来。

三、俄乌冲突中俄罗斯在国际、国内舆论场上的表现对我国的启示

（一）再思“软实力”

1990年，美国哈佛大学肯尼迪政府学院教授约瑟夫？奈在美国著名杂志《外交政策》上发表《软实力》（Soft Power）一文，宣告了“软实力”概念的诞生，即“通过吸引而非强制或者利诱的方式改变他方的行为，从而使己方得偿所愿的能力”。这一思想在世界上广受重视。其中，国际传播能力是一种重要的软实力来源。

在过去的十多年中，俄罗斯非常重视软实力建设和国际传播，并且取得了一定的成绩，尤其是在西方舆论场上。但是，俄乌冲突爆发后，由于俄主要国际媒体难于抵达西方的舆论场，因而此前积蓄的国际传播能力难于发挥，遑论争夺国际话语权。俄方相关人士对此进行了反思并认为，对“今日俄罗斯”的巨额投资并没有证明它的合理性，进而提出，或许不使用规模庞大的“今日俄罗斯”进行对外宣传，而是创办数量众多的协会、网站、出版社，在各个发达国家和社会阶层中推行几十年软实力政策反而更能取得积极的文化影响。

俄罗斯在西方舆论场上受挫给我们的启示是，一方面，我们需要对于软实力的发挥形式作进一步的思考，另一方面，关于国际传播的西方中心主义的观点也需要反思。这些年国内对国际传播问题非常关注，对如何讲好中国故事，如何争夺国际话语权也有很多研究和讨论，但是说到底，“国际传播与国际政治一样，国家利益至上是其核心原则”。20因此，笔者赞同赵月枝的看法，即，“从反帝国际政治高度和跨文化视角出发，中国传播政治经济学者需要反思那些去政治化的资产阶级民族国家框架内的‘国家形象’和‘软实力’研究，以及以美国帝国主义文化与传播制度为模版的、一厢情愿的中国‘对外传播策略’研究”。21

（二）加强与友华国家的合作传播

自俄乌冲突以来，中国在俄罗斯媒体上的曝光度激增。在“今日俄罗斯”普遍遭到西方封禁的艰难背景下，目前其轉向中国的意愿非常强烈。其中部分原因与“今日俄罗斯”的流量数据在中国表现良好有关，同时也因为其立场和态度符合中国大陆观众的预期。

从当前俄乌冲突背景下俄罗斯的经验教训来看，为防范未来与某些国家有可能发生冲突的情况，我们需要提前布局，加强与友华国家的合作传播。这种建立在核心国家利益较为一致基础上的合作传播，既可增进信息交流、加深国家间关系，同时也有助于在关键时刻放大我国舆论的声音，从而切实地提升我国的国际话语权。

（三）保持本国的战略定力

战争期间，保证国内的团结是非常关键的。此次冲突显示，新闻已经被交战双方作为左右战局发展的武器。在国际舆论场上，西方对来自俄罗斯的信息予以绞杀、妖魔化俄罗斯，同时为乌克兰提供舞台，“一边倒”地放大其声音。冲突开始后，美方又不断使用将情报武器化的手法试图主导对战场信息的叙事，例如，俄罗斯军队在战场上遭受失败、克里姆林宫内部存在问题等。这些消息的释放在打击了俄罗斯的同时也使得乌克兰方面产生虚假的有力感，以至于不断发出与战场形势不相称的强硬声音。但俄罗斯在冲突开始后及时启动立法、治理假新闻、同时关闭反俄媒体等一系列措施使其在国内舆论场上得到了较大支持。

综上，笔者认为，一方面，我们应继续推进国际传播建设，做好对外传播，讲好中国故事，塑造有利于中国的国家形象；另一方面，结合俄罗斯在此次冲突中的经验教训，我们也应加强对友华国家的传播活动，以形成有利于我国的舆论环境，尤其是在当前新的国际秩序正在发生变动的背景下。此外，在外部舆论环境不利的情况下如何保持本国的战略定力，也是需要关注的重要方面。

本文系“中国传媒大学中央高校基本科研业务费专项资金资助”项目（项目编号：CUC22GZ030）的阶段性成果。

贾乐蓉系中国传媒大学传播研究院副教授（荷兰阿姆斯特丹大学政治传播系硕士研究生常乐、中国传媒大学传播研究院硕士研究生张楚雨对此文亦有贡献）

「注释」

①许华：《从乌克兰危机看俄罗斯的国际传播力——兼议国际政治博弈中的传播之争》，《俄罗斯学刊》2015年第3期，第66页。

②荣婷 李晶菡：《智能化时代西方舆论战新特点与新手法研究》，《新媒体与社会（第二十五辑）》2020年第1期，第62页。

③步国平：《没有硝烟的战场：美西方在俄乌冲突中是如何打舆论战的》，《世界知识》2022年第4期，第38页。

④《克宫不怀疑乌克兰特别行动会取得成功》，俄罗斯卫星通讯社，http：// sputniknews.cn，2022年5月17日。

⑤Известия .Около 1 ，5 млн фейков появилось с начала операции на краине， https：//iz.ru/1299779/2022-03-03/okolo-15-mln-feikov-poiavilos-s-nachalaoperatcii-na-ukraine/ 3марта，2022.

⑥ТАСС. Эксперт заявил о двукратном росте числа фейков о Россиив интернете и в западных СМИ， https：//tass.ru/politika/14086409？/16марта，2022.

⑦РамберЧ.ем опасны фейки о спецоперации на Украине и как ихраспознать，https：//news.rambler.ru/community/48228190/？utm_ content=news_media&utm_medium=read_more&utm_source=copylink， 2марта 2022.

⑧同⑦。

⑨Sunday Guardian Live： Information war is at its peak in the Ukraine conflict， https：//www.sundayguardianlive.com/news/information-war-peak-ukraineconflict， May 1， 2022.

⑩Telegra.ph： как работает украинская военная пропаганда —фабрики фейков， вбросы， статьи в СМИ и сюжеты на ТВ，https：//ivbg. ru/8247484-telegra-ph-kak-rabotaet-ukrainskaya-voennaya-propaganda.html？， 25 марта 2022.

11Washingtonpost.com：Outmatched in military might， Ukraine has excelled in the information war，https：//www.washingtonpost.com/nationalsecurity/2022/03/16/ukraine-zelensky-information-war/，16 Mar，2022.

12同⑦。

13Война с фейками.https：//войнасфейкамир.ф

14同⑦。

15РИА Новости.Роскомнадзор за два месяца заблокировал более85 тысяч фейковых материалов， https：// ria.ru/20220425/feyki-1785265677. html？，25 апреля 2022 г.

16同③，第39頁。

17Такие дела. СМИ， заблокированные и закрытые в России посленачала ？военной спецоперации？ на Украине，https：//takiedela.ru/list/ zablokirovannye-smi？， 03 марта 2022.

18同21。

19同④。

20同①，第67页。

21赵月枝：《社会主义跨文化传播政治经济学：理论与现实》，《人民智库》2020年，第11期（上），第31页。

责编：霍瑶