坚定不移走中国人权发展道路

李 辉

2022年第12期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《坚定不移走中国人权发展道路更好推动我国人权事业发展》。习近平总书记深刻总结了新时代我国人权理论和实践发展的成就，深入分析了国际人权领域斗争形势，明确指出要坚定不移走中国人权发展道路，为今后我国人权事业发展提供了根本遵循和行动指南。

一、尊重和保障人权是中国共产党人的不懈追求

我们党自成立之日起就高举“争民主、争人权”的旗帜，鲜明宣示了救国救民、争取人权的主张。党的百年奋斗史，贯穿着党团结带领人民为争取人权、尊重人权、保障人权、发展人权而进行不懈努力的历史。我们党牢牢把握为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，领导人民取得了革命、建设、改革的伟大胜利，中国人民成为国家、社会和自己命运的主人，中国人民的生存权、发展权和其他各项基本权利得到进一步保障。

自1991年11月《中国的人权状况》白皮书发布以来，我国陆续发布了《西藏的主权归属与人权状况》《中国人权事业的进展》等多个人权主题白皮书。我国是世界上唯一一个持续制定和实施四期国家人权行动计划的主要大国。我们坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民幸福生活是最大的人权，将促进人的全面发展、全体人民共同富裕作为人权事业发展的出发点和落脚点，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决人民群众急难愁盼问题，使全体人民的各项人权得到更高水平的保障，不断增强人民对于人权保障的获得感、幸福感、安全感。

二、中国人权事业特征鲜明经验宝贵

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。中国共产党领导和中国特色社会主义制度，决定了我国人权事业的社会主义性质，决定了我们能够保证人民当家作主，坚持平等共享人权，坚持以系统性思维谋划人权建设，推进各类人权全面发展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。2021 年6 月发布的《中国共产党尊重和保障人权的伟大实践》白皮书,全面介绍了中国共产党推进中国人权事业发展的光辉历程、中国人权发展的伟大实践和世界意义。人权不是一部分人或少数人享有的特权，而是广大人民群众享有的普惠性人权。我们把人权普遍性原则同中国实际结合起来，从我国国情和人民要求出发推动人权事业发展，确保人民依法享有广泛充分、真实具体、有效管用的人权。

习近平总书记强调：“生存是享有一切人权的基础，人民幸福生活是最大的人权。”我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题，着力解决发展不平衡不充分问题，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，在发展中使广大人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。法治是人权最有效的保障。我们坚持法律面前人人平等，把尊重和保障人权贯穿立法、执法、司法、守法各个环节，保障公民经济、文化、社会、环境等各方面权利，不断提升人权法治化保障水平。

发展人权是全人类共同的事业，需要世界各国共同努力。习近平总书记强调：“各国都有权利自主选择人权发展道路，不同文明、不同国家应该相互尊重、相互包容、相互交流、相互借鉴。”我们始终恪守联合国宪章宗旨和原则，积极参与全球人权治理，弘扬全人类共同价值，践行真正多边主义，积极参与包括人权在内的全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。

三、推动我国人权事业健康发展

一是要促进人权事业全面发展。坚持中国人权发展道路，顺应人民对高品质美好生活的期待，不断满足人民日益增长的多方面需求，全面做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面工作。在建设现代化国家进程中，中国要坚持以发展促人权，推动全面落实经济社会权利、文化教育权利以及生态环境权利，使人民生活更加富足安康、和谐幸福。

二是要加强人权法治保障。全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。要让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。对一切侵犯群众合法权益的行为，对一切在侵犯群众权益问题上漠然置之、不闻不问的现象，都必须依纪依法严肃查处、坚决追责。

三是要弘扬正确人权观。要广泛开展人权宣传和知识普及，在全社会营造尊重和保障人权的良好氛围。要在全体人民特别是广大青少年中开展人权知识教育，把马克思主义人权观、当代中国人权观教育纳入国民教育体系。加强对公职人员特别是基层公务人员的人权知识培训。发挥群团组织优势，促进妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体权益更有保障。依托我国人权事业发展的生动实践，提炼原创性概念，发展我国人权学科体系、学术体系、话语体系。加强人权智库和人权研究基地建设，着力培养一批理论扎实、学术精湛、熟悉国际规则、会讲中国人权故事的高端人权专家。

四是要积极推动全球人权治理。习近平总书记多次强调，中国人民愿同世界各国人民一道，秉持和平、发展、公平、正义、民主、自由的人类共同价值，维护人的尊严和权利，推动形成更加公正、合理、包容的全球人权治理，共同构建人类命运共同体，开创世界美好未来。要积极参与联合国人权事务，广泛同各国特别是发展中国家开展国际人权交流合作，发挥建设性作用。充分发挥中国人权研究会、中国人权发展基金会等的作用，增强对联合国等多边人权机构的影响力。

五是要积极开展国际人权斗争。人权是人类文明进步的标志。呵护人的生命、价值和尊严，实现人人享有人权，是人类社会的共同追求。人权是历史的、具体的、现实的，不能脱离不同国家的社会政治条件和历史文化传统空谈人权。评价一个国家是否有人权，不能以别的国家的标准来衡量，更不能搞双重标准，甚至把人权当作干涉别国内政的政治工具。要着力讲好中国人权故事，增强当代中国人权观的吸引力、感染力、影响力。