金融活水润“三农” 稳中有进再建功

喻康原/中国农业发展银行江苏省分行

产业兴旺是乡村振兴的重中之重。中国农业发展银行江苏省分行始终聚焦产业振兴，聚力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，服务农业农村现代化，助力构建国内国际双循环新格局。

质效并举，助力乡村产业兴旺

系统谋划支农工作稳中有为。一是内挖潜力。先后组织全域综合整治、农村流通体系、农村集体建设用地入市等近20项专题调研，通过片区座谈、专题推动会等多种形式，传导业务发展理念，明确2021年工作目标和重点工作任务，编发业务动态6期，业务督办函7份。二是外拓领域。积极主动与省委、省政府有关部门对接，多次走访省农业农村、自然资源、商务厅等部门，宣传政策、对接项目，首次与省自然资源厅签订战略合作协议，及时掌握全省全域整治推进计划。三是活动推动。认真组织客户“大普查、大走访、大营销”，开展“十四五”重大项目和重点客户专项营销、“抗疫情、保发展”劳动等竞赛活动，建立产业客户条线重点客户清单，全辖对接2021年全省农业农村重大项目768个，梳理有合作意愿项目85个、金额144亿元，审批常州一号农场鲜切菜与稻米加工物流体系项目、盐城50万亩高标准农田基础设施项目等37个项目。四是创新模式。研究分析总行“重点客户工程”“小微企业提升工程”案例，梳理出13家相关产品的典型案例和业务模式，在全省进行复制推广。

打造特色银行品牌。围绕土地做文章，聚焦耕地保护提升、农地综合整治、农地产业振兴、农地制度改革等领域打造优势特色品牌。2021年累计发放农地贷款125亿元，农地贷款余额超280亿元，较年初增加超百亿元，增幅58%。一是大力支持高标准农田建设。瞄准江苏省2021年新建高标准农田390万亩目标，支持土地复垦和农田水利基础设施建设，2021年以来累放贷款68亿元，累计支持建设高标准农田超237万亩。二是支持国土空间全域综合整治。率先获批建湖县高作镇全省首笔国土空间全域综合整治项目贷款4.6亿元。截至目前，准入审批响水县响水镇全域综合整治等项目7个28亿元。三是服务农地改革。服务“宅基地退出、集体经营性建设用地入市和承包地流转”，围绕改善苏北农民住房条件工作，支持农民承包地有序流转和自愿有偿退出宅基地，投放贷款24亿元，保障与改善农民住房条件相关的搬迁、土地复垦、环境改善和产业发展等资金需求。

重要农产品稳产保供。一是支持种业振兴。走访对接省有关部门，列席全省种业协会会议，推介农发行支持种业发展的产品和政策。以国家农作物种业阵型为主攻方向，种业类贷款余额超2亿元。二是支持冷链建设。支持连云港徐圩新区综合保税区冷链物流项目、连云港东中西示范区农副产品交易中心工程项目。三是做好保障疫情期间稳产保供。积极应对新冠肺炎疫情影响，对相关地区疫情防控、民生保供信贷资金需求优先受理、高效办贷。

推进三产融合发展。突出以工促农、以城带乡，打造特色鲜明、优势集聚、产业融合的新产业新业态，有效推进一二三产业融合发展。一是重点支持省级以上园区建设。对接全省74%省级以上农业产业园、科技园、示范园，信贷支持7家，累放贷款16亿元。其中支持范围包括南京国家农业高新技术产业示范区、南京国家现代农业产业科技创新示范园、南通国家农业科技园、如东县产业融合发展示范区等4家国家级园区。二是助力三产融合。支持各类休闲农业、乡村旅游、林业生态等产业，审批镇江八桥特色田园乡村项目2.5亿元，支持建设有机果蔬园、生态养殖等1650亩。三是助力农业科技创新。在全省金融机构中率先审批农业科技中长期贷款9亿元，支持全国首家现代农业科技创新示范园科创中心建设。支持盐城市滨海县农业园建设“三农云”大数据中心、农业科创中心、高科技智能温室和垂直农场。

推动小微业务提质扩面。支持小微做到量力而行，合理确定目标，强履职、防风险两不误，“四个并重”实施服务小微企业提升工程。一是国有与民营并重。支持国有小微企业40户、支持民营小微企业122户。二是“米袋子”与“菜篮子”并重。优先支持“米袋子”工程相关小微企业，支持粮食类小微企业78户；投放“菜篮子”、稳产保供小微企业贷款1800万元。三是抵押担保与风险分担并重。完善风险共担机制，深化与省农担、省信担等融资性担保公司合作。四是考核与督导并重。发挥考核指挥棒作用，将普惠小微企业工作任务纳入二级分行绩效考评和县支行党建、绩效“双优”考评指标体系，既考核贡献又考核进步，既考核总量又考核质量。

强化担当，扎实做好巩固衔接工作

响应政策，建立“三四五”工作体系。适应形势变化，坚持体系化推动，做好顶层设计，完善配套政策，建立“三级行书记一起抓”的领导体系、“四个不摘”的任务体系、“五个不低于”的目标体系，推动对口支援、东西部协作、“万企兴万村”等各项帮扶任务，明确“万企兴万村”实际支持入库企业贷款余额较上年增加不低于20%；东西部协作贷款投放额、落地招商引资金额较上年增加不低于20%；引进帮扶资金、购买和帮助销售农产品金额、帮助定点县引进投资金额不低于上年；14个省内富民强村帮促行动、接续推进乡村全面振兴重点地区所在县支行贷款增速不低于全行贷款平均增速。

模式引领，做好东西部协作帮扶。以成熟模式示范引领，带动东西部协作水平整体提升，2021年累计投放帮扶贷款超140亿元。推广“村企协作”模式。与陕西省分行召开东西部协作“云签约、云捐赠”视频会，通过“银行+政府+公司+新型经营主体+贫困户”间接帮扶模式，东台市国贸大厦有限公司与陕西省杨山村签署“村企协作”5年帮扶框架协议，2家民营企业采购陕西耀州苹果280万元。目前“村企协作”在全省64个企业得到推广运用，带动贵州、陕西、广西、云南等地农民超1500人。该模式被中国农村金融创新峰会组委会评为2020中国金融扶贫及创新优秀案例。向9家企业投放精准帮扶贷款4亿元，吸纳贵州、陕西等农民就业85人，每人每年可增收2万元。

汇聚爱心，积极支持“万企兴万村”行动。通过建立绿色通道、保障规模、执行优惠利率、加大投放等信贷扶持政策，引导企业积极参与“万企兴万村”行动，截至2021年末，204家贷款企业已纳入省工商联“万企兴万村”项目库，比年初增加12户，贷款余额较比年初增加242亿元。□