民办高校学生党员在学生组织中的作用探究

刘云辉，程刚

（柳州工学院 经济管理学院，广西 柳州 545005）

学生干部和学生党员作为高校学生组织和党的阵地建设中极其重要的组成部分，不仅直接代表了广大学生的思想和行为动态，还具有强大的群体号召力，对学生工作的开展、学生组织建设等方面有着重要的引领和模范带头作用。学生干部和学生党员既是受教育者，又是学校和学生组织的参与者和管理者，必须具备较高的政治素养和思想品格；同时学生干部还是一支学生领导队伍，对学生成长成才与个人素质发展有着十分重要的关联性。因此，强化学生党员和学生干部的管理教育培养，对大学生思想政治教育工作的高质量发展起着尤为关键的作用。

一、面临的问题及现状探究

笔者结合实践经验及对同类院校的调研发现，在民办高校中，发展学生党员人数占学生总人数的10%左右，人数规模相对较大，但是学生干部队伍中学生党员人数极少。此类“怪现象”的出现，不能不引起民办高校教育工作者的关注、思考和重视，并亟待形成有效的解决方案。在实际工作中，通过走访调研省内外民办高校，发现同类高校学生党员与学生干部的培养发展及作用发挥等方面，普遍存在几个突出的共性问题：

（一）学生组织中学生党员人数偏少

目前绝大多数民办高校的学生组织与学生干部队伍存在学生党员人数偏少或没有学生党员的现象，学生党员发展、培养与学生干部培养、任用存在相互脱节、业务不相融合“两张皮”的现象；在业务工作过程中，学生干部的理想信念教育的培养相对比较“脆弱”，在工作理念上得不到彰显，绝大多数学生干部并没有提交入党申请书。这类问题，从一定意义上讲，主要是学生干部或社团主管部门对学生干部理想信仰的教育存在重视不足、认知不到位或缺失这一模块的必要教育所致。

（二）学生干部导向性教育程度不够

在实际工作中，民办高校普遍存在忽视培养学生干部将思想政治理论与工作开展相结合的短板，致使学生干部思想政治能力提升缓慢，理论联系实际方面存在严重不足，工作的目的性和导向性与实际工作要求存在一定程度的偏差，究其主要原因是业务主管部门对学生干部的培养仍停留在业务培训上，缺少系统的思想政治理论培养，从根源上分析，则在于管理部门在“三会两制一课”“两学一做”等制度的落实上出现了忽视或重视度不够。

（三）学生干部任用不以学业为遵循的现象较为普遍

民办高校在飞速发展的过程中，制度滞后的现象或“制度带速”不够的现象较为普遍，这也是制约民办高校发展的一大因素。显然，民办高校团学组织的管理也存在这种现象，因管理制度不完善或制度不科学或重业务轻管理思想的存在，致使民办高校学生干部在选拔任用上存在制度缺陷。

调研发现，存在绝大多数学生干部学习成绩班级排名靠后、课程考核不及格等现象，甚至频繁发生在主要学生干部身上，这种窘况发人深省，这种育人模式存在导向失衡的问题，高校亟待站在“立德树人”根本任务角度审视教育出现的“尴尬”状态，力求从根源上系统地解决问题、难题。

（四）党建引领的核心作用发挥不明显、不突出

发挥好学生党员在高校管理力量上的优势是党建引领、党建先锋模范作用的内在要求，是党员主动担当作为的品质内涵，更是初心和使命的具体反映，但是民办高校学生干部队伍中，党员的作用并不能得到很好发挥，很重要的原因在于部门领导或主管部门对学生党员身份不够重视或者对学生党员在学生组织中应发挥的作用认识不足、教育不精准；学生干部队伍是培养党员的“沃土”，是培养锻造一名优秀党员最佳的对象范畴，是高校党员发展规律的必然要求，但根据调研结果发现，部分优秀的干部、有能力的学生却不是党员，或者绝大部分被发展的学生党员却不在学生干部队伍中，这一方面说明部分高校在实际工作中已经淡化了学生组织作为党员培养的重要阵地，另一方面也反映出部分民办高校的党建工作对学生党员发展规律的认识和方法掌握上还存在不足。

二、学生干部与学生党员之间的辩证关系

学生党员和学生干部培养发展工作是高校工作中关于人的教育和培养最本质的要求，是立德树人的关键渠道，也是高校党建工作能否实现高质量发展的决定性因素。因此，基于民办高校发展的实际，在学生党员培养发展过程中既要重视学生干部教育发展的必要性、导向性，又要重视和认清学生干部工作岗位及工作平台的特殊性、要义性，要为学生党员搭建好渠道和平台去践行党的宗旨，因而在工作中一定要将学生干部培养和学生党员发展结合起来，辩证地处理好人才素质培养与政治能力发展的关系，使之适应不断发展的民办高校所面临的新要求、新机遇、新挑战。

（一）学生干部与学生党员在工作性质与“内核”要求上具有统一性

学生干部是高校思想政治教育与管理中的重要依靠力量，其作用在党的教育办学方向上必然要彰显思想政治教育的“红色”意识与“红色”导向，学生干部是广大学生中思想最活跃、行动最上进的积极分子，代表着最广大学生的根本利益，是经常深入学生中间全方位、全过程开展学生工作的主力军，是高校管理力量中最坚实可靠的部分，更是红色旗帜的领跑者。学生党员是学生群体中的最先进、最优秀的分子，是紧密联系广大师生、服务广大师生的“勤务兵”，是一粒粒散播在高校师生中的“信仰种子”，并在师生中“生根发芽”形成最为强大的根系，筑牢党办教育的方向，引领着广大学子朝着社会主义合格建设者和可靠接班人的目标不断发力、不断前行。因此，从工作性质上看，学生党员和学生干部双方工作的出发点和落脚点是不谋而合的，是相互统一的，与教育对人培养的本质要求是完全相同的，是不可割裂和拆分的有机整体；从人员素质结构上看，学生党员和学生干部都是学校重点培养、教育和发展的对象，其业务能力、政治思想素质以及个人内在要求都是较为优秀的中坚力量的代表，是学校育人的成果体现，因此学生党员和学生干部两者在人的“内核”硬件上也是相互统一的。

（二）学生干部与学生党员在培养、发展的教育方向上存在一脉性

学生干部的培养与党员发展教育的过程不是矛盾体，它们是相互融合，相互促进的统一体，在方向上具有一脉性。学生干部是学生群体的助力者、领跑者，工作宗旨和根本遵循是全心全意为广大师生服务，其思想培养教育更加体现信仰性、政治性，并使之着力成为学生党员发展的重要选择对象。

根据高校学生党员发展的规律，学生党员的培养、发展教育要紧盯重要阵地人群，而学生干部在高校育人体系中占据重要的作用，其工作阵地在师生群体中分布广泛，理应成为学生党员发展最坚实的可靠力量，这也是学生党员将来能够发挥主要作用的力量来源与动力所在。

三、民办高校学生党员在学生组织中发挥作用的策略及要义构建

在经验方法以及精准掌握事物发展和运动规律的前提下，本着对实践体验的理论回应，探究学生党员在学生组织中的作用发挥的前提是必须解决好学生党员发展在学生组织中占有一定发展比例的根本性问题，并着眼于理顺学生发展、培养及任用之间的矛盾关系，教育者应坚持“三全育人”基本方略，突出学生组织培养教育过程中的“红色旗帜”“红色阵地”“红色引领”的关键作用，紧扣教育理念，更加注重学生业务能力与思想政治教育并重的过程培养，着力强化学生“想干事、敢干事、真干事”的思想，使培养教育模块化、具体化、制度化。

（一）“红色”教育是基调，强根基

学生干部队伍管理部门或学生党员管理机构要不断切实加强学生干部和学生党员队伍的红色主题思想教育，激发学生党员和学生干部的爱党爱国热情，增强先锋模范作用，切实强化学生干部根基作用。一是要“传承红色精神，争做时代先锋”，对广大学生党员、学生干部要形成周密、系统性的有关党的政治理论学习，不断强化理想信念教育以及世界观、人生观、价值观教育，进一步增强服务意识、担当意识，敢为意识；二是弘扬党的优良传统作风，激励广大学生党员和学生干部继承传统，始终做到务实工作，戒骄戒躁，勤廉刚正，奋发有为，在业务不断提升的基础上定向强化，夯实学生党员和学生干部全心全意为人民服务的意识；三是经常开展“学党史、知党情、跟党走”党史学习教育，“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极倡导“唱、看、读、编、写、讲”等大学生红色文化传承教育，赓续好红色血脉，进一步增强学生党员和学生干部的“红色”自信，根基自信。

（二）“红色”条件是基础，强保障

学生干部队伍具有“旗帜”性，这是学生工作紧跟党走的必要保障；学生干部是组织开展学生活动的主力军，是做好大学生思想政治教育的关键因子。“用人之道，贵在慎始”，因此，在学生干部选聘条件的设置上应遵循这一规律，突出“坚持党对一切工作的领导”的中心思想，采用“党建+”模式，始终确保学生组织是“红色阵地”，始终在党的领导下开展工作。“党建+”模式构建的核心要义是要根据党执政的宝贵经验、规律，把握和实现学生组织核心部门或主要领导机构有一定的学生党员主持工作的方向，进一步夯实党的工作导向与组织堡垒作用。同时，学生党组织要在学生干部队伍中不断坚持吸收和发展入党积极分子，在教育引领的前提下，不断强化学生干部心向党的“靠拢意识”，并进行梯队式发展。

（三）“学生党代表”是抓手，强根系

新时代下的大学生思想政治教育工作，可以充分灵活运用“三湾改编”思想理论的宝贵经验，建立健全学生党代表制度，发挥好学生党代表在学生组织中的作用，不断拓展思政教育工作的抓手和张力。学生党代表制度是新时代大学生思想政治工作探索和研究的内在要求，是强化党建工作不断走深、走实的根系保障。因此，积极探索推进学生党代表制度的工作模式，是加强社团、学生会、班级、团支部管理与夯实大学生思想政治教育的一种有效创新途径，是将党的意志贯注于学生组织的最好组织形式，是实现党建工作高质量发展的重要保障和现实要求。

（四）个人素质要过硬，强内核

学生干部的培养过程是关于人的发展及素质能力提升的一个关键问题，因此，学生干部个人要不断自觉发奋学习，自觉坚定理想信念，自觉怀揣“红色之心”积极向党组织靠拢，不断有效提升和强化自己的修为内核。

一是思想境界要自觉不断提高，要“不忘初心使命”，积极学习党史知识和革命文化知识，要经常吸收新时代思想传播的知识能量，要主动参加团日活动、党日活动、政治理论学习，主动吸收内容精华；二是学业造诣要自觉提升，始终牢记学生身份的本位，坚持学业质量提升为中心，善于统筹时间分配，既做学业上的排头兵，也做工作业绩突出的佼佼者，在广大学生中发挥好先锋模范带头作用；三是要敢于自觉做师生的“勤务兵”，坚持以生为本，恪尽职守，勤服务、真奉献，发挥好桥梁纽带作用。

（五）辅导员要发力，强营养

辅导员有培养学生干部的义务和责任，培养和发展学生党员也是其重要使命。因此，辅导员既有工作业务，又有组织上赋予的重要使命，要在党员培养过程中不断为学生干部注入全方位的思想政治营养与业务能力提升技巧，要特别重视学生干部理想信念与学科教育相结合的目的性教育引导，更要注重在甘于奉献、甘于作为、学业进步的学生干部群体中培养和发展中共党员，努力培养学生干部形成主动汲取营养，自信学习、自信工作、自信作为的教育新格局。

（六）“星火燎原”要尽心，强使命

党员学生干部要始终坚守初心、使命，在工作中要敢于发光、发热，要尽己所能地帮助和发展其他学生干部积极向党组织靠拢，切实增强共产党员的使命感。要在工作中不断发挥“党员智慧”，创新工作方式与方法，多渠道融入党的指导思想在实际工作中的运用，要善于团结和带领学生干部致力于学校和学院（系部）建设与发展，要在工作中成为学生干部依靠和追求的方向。主管部门或领导（老师）更要重视党员学生干部群体作用的发挥，要有“星火燎原”意识，要积极搭建平台、创新工作机制，为党员学生干部作用的发挥助推后盾之力。

（七）“党建+ 团建”培养模式要构建，强要领

坚持“红色”条件作为选聘主要学生干部的基础，重视对“红色种子”的培养与教育，主管部门要积极构建“党建+团建”的培养模式，重点在党的政治理论学习中带团建，在培养平台上促共建，在成长道路上“一帮一”，使这种模式成为学生党员教育培养与学生干部优秀发展的关键要领。构建好“党建+团建”培养模式的技术要领是“团建有龙头，党建有触须”，以“看齐意识”作为团建的动力之源，切实强化共青团作为党的助手和后备军的优势，使更多学生干部成为“红色种子”。

大学生党员对学生组织建设和实现大学生“自我教育、自我管理、自我服务”的内涵式教育有着极其重要的引导和推动作用，也是进一步发挥党建引领的最好施策者。

因此，学生党员对于提高学生组织的管理水平和牵引思想政治教育的价值也有着极其重要的现实意义。民办高校要进一步强化大学生党员的思想教育，将学校搭建的平台教育、干好事业的思想意识教育、党员先锋模范教育等方向纳入学生党员过程培养的关键内容，使学生党员能真正有能力干事、有思想干事、有平台（渠道）干事。