组织制度保障 举报形式多样

周伟兴｜文

笔者认为，企业应成立专项工作组织机构、建立健全“内部举报”相关制度、开展形式多样的举报方式，同时切实保障“内部举报”的措施落地和保障举报者的合法权益。图为某企业HSE 培训现场。（图片由中海油能源发展股份有限公司工程技术分公司提供）

为让员工能够“放心”地上报问题，避免“内部举报”形同虚设，笔者认为，企业应成立专项工作组织机构、建立健全“内部举报”相关制度、开展形式多样的举报方式，同时切实保障“内部举报”的措施落地和保障举报者的合法权益。

第一，企业应从组织机构上保障内部举报工作顺利高效开展。企业可在内部成立“内部举报”工作小组，建议由企业管理者代表担任组长，主管部门负责人担任副组长，同时明确相关人员具体职责。

第二，企业应建立配套的“内部举报”奖励管理办法，提高企业内部员工参与“内部举报”的积极性。企业可依据有关法律、法规和文件规定，制定企业“内部举报”奖励管理办法，具体内容可包括“内部举报”奖励范围、不适用于“内部举报”奖励的情形、内部举报流程和相应奖励标准、举报处理人员的相关职责和义务等。

第三，企业应建立配套的“内部举报”保障措施，切实保护举报人员的合法权益，避免出现打击报复现象。具体来说，一是企业要明确内部举报奖励的来源，每年由企业安全委员会讨论通过后，专项提取费用用于保障“内部举报”奖励，并作为企业安全生产投入中的固定部分；二是参与举报处理工作的相关人员要签订相应的保密承诺书，保护举报人的合法权益，未经举报人同意，不得以任何方式透露举报人身份、举报内容和奖励等情况；三是员工所举报事项应客观真实，应对举报事项的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，否则也应依法依规追究举报人相应责任。

第四，企业应定期搜集员工关于“内部举报”制度执行情况的意见反馈和现场调研，从而持续健全企业的内部举报制度和相应措施。例如，可通过网络调查搜集员工针对“内部举报”的反馈意见，进行汇总分析，同时安排专人到现场调研，与员工充分沟通，了解实际情况，之后综合反馈意见和现场调研报告，不断完善企业内部举报的相关制度。

第五，企业应开展形式多样的内部举报。一是可考虑设置举报信箱，安装在企业各公共区域，定期安排专人搜集；二是可结合网络方式进行“内部举报”，如开发“内部举报”微信小程序，将举报流程通过程序的形式引导员工逐条逐步填写；三是内部员工可直接向专职人员的固定电话和手机进行实名举报等。另外，企业还可征集员工关于“内部举报”方式的意见，以不断丰富“内部举报”方式。（作者单位：中海油能源发展股份有限公司工程技术分公司）安