突出政治标准和打仗能力锻造高素质专业化干部队伍

陈 勇

习主席在中央军委人才工作会议上的重要讲话，立起了锻造新型军事人才的新目标、新愿景、新格局，发出了打好人才攻坚仗、主动仗的动员令，标志着人才强军战略迈入深入实施、体系推进的新阶段。政治路线确定之后，干部就是决定因素。深入贯彻习主席关于人才强军系列重要指示精神，必须突出政治标准和打仗能力，锻造一批批堪当强军重任的干部队伍，为我军发展壮大、走向胜利、迈向一流提供充裕人才保证和强大智力支持。

一、体悟统帅忧思关切，坚定人才强军信念

强国必须兴军，军强才能国安。我军要实现国防和军队现代化新“三步走”战略部署，跻身世界军事强国前列，支撑社会主义现代化强国建设，必须牢固树立人才是第一资源的理念，深刻领悟人才强军战略的深谋远虑和战略考量。

一是全面建成世界一流军队的战略要求。强军之道，要在得人。世界军事竞争实质是一流人才的比拼，人才是推动我军高质量发展、赢得军事竞争和未来战争主动的关键因素。党的十八大以来，我军阔步迈进全面建成世界一流军队的宏伟征程，国防和军队建设实现跨越式发展，未来实现强军伟业亟须锻造一批批高素质专业化干部队伍。革命战争年代，我党我军凭借名将辈出、群英荟萃，赢得了革命战争胜利，建立了新中国；和平建设时期，始终坚持人才优先战略，才使我军不断成功实现战略转型。强军号角催征程，关键是瞄准一流干部队伍建设，推动我军干部队伍整体质量大跃升、结构布局大优化。

二是实现国防和军队现代化的要害所在。人才强则事业强，人才兴则军队兴。党的十九大报告首次把军事人员现代化列入军队“四个现代化”之一，足见新时代军事人才队伍建设的重要地位作用。现代化必须先“化”人、后“化”物，如果重物轻人，物的现代化也会落空。回望历史，凡抓住机遇、赶上时代的军队往往战功赫赫，反之则不然。拿破仑独具慧眼集中使用炮火和发挥骑兵机动优势，普鲁士率先建立总参谋部和开启军官职业化先河，都建立了威震一时的强大军队。反观腐朽没落的晚清政府，虽重金引进大量先机枪炮和军舰，但军事人才建设没有跟上，最终仍是屡战屡败、丧权辱国。可见，推进国防和军队现代化，首先要推进军事人员现代化，关键是建设一支高素质新型干部队伍。

三是提升履行使命任务能力的迫切需要。新时代党和人民赋予我军支撑中华民族伟大复兴的光荣使命，能打仗、打胜仗永远是我军全部价值之所在，要求我军能够打赢具有智能化特征的信息化局部战争。习主席多次向全军发出“胜战之问”“价值叩问”“本领拷问”，念兹在兹“两个差距很大”“两个能力不够”“四个不高”“五个不会”等现实差距。出现这些问题，很重要原因在于我军干部队伍建设整体水平还滞后于强军实践要求，专业能力与履行新时代使命任务还不相适应，结构布局与军队新的组织形态还不相匹配。实施新时代人才强军战略，必须加快推动干部队伍能力素质、结构布局、开发管理全面转型升级，锻造德才兼备的高素质专业化干部队伍，确保我军干部队伍履行使命任务能力极大提升、关键领域人才群体竞相涌现，确保任何时候任何情况下召之即来、来之能战、战之必胜。

二、突出强化政治标准，确保绝对忠诚可靠

军事不过硬，一打就垮；政治不过硬，不打自垮。坚持党对军队的绝对领导，永远是我军建设的命脉和各级干部的底色。必须把绝对忠诚作为立根之本，打牢听党指挥、向党看齐的思想根基，切实以实际行动坚决忠诚核心、拥戴核心、维护核心。

一是严肃政治训练。政治能力作为党员干部的“第一能力”不是与生俱来的，需要经过扎实务实的政治能力训练和实践砥砺。持续深化党的创新理论武装，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想，学懂弄通往深里走、常学常新往心里走、细照笃行往实里走，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，坚决听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心。坚定政治方向、站稳政治立场、亮明政治态度，坚持在参加重大政治活动、防范重大风险中摔打历练、百炼成钢，旗帜鲜明揭批各种错误政治言论，坚决果敢亮剑形形色色负面思潮，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从容应对一切风险挑战和任何矛盾困难，使政治能力与任职岗位相匹配，与强军事业发展需要相适应。

二是严明政治规矩。坚持全面系统、及时跟进、联系实际学习习主席关于全面从严治党的系列重要论述，悉心领悟核心要义、深刻内涵和实践要求，做到学思用贯通、知信行统一。着眼增强党内政治生活政治性时代性原则性战斗性，推动党内政治生活严起来、实起来、活起来，细化各级党委支部组织生活制度规定，抓好事前、事中、事后、长期四个阶段，确保组织生活全面从严从紧从硬。推动尊崇维护党章、坚持党的绝对领导、贯彻民主集中制、维护党的团结认识到位、执行到位，把具体执行情况列入选人用人检查重点内容，坚决查处落实打折扣、搞变通等问题。坚持从政治纪律高度推动个人重大事项报告全面有效落地落实，督促各级干部切实把请示报告和履职尽责统一起来。

三是严格政治体检。积极探索政治素质“一站式”体检，通过细化量化政治表现指标、明确政治表现负面清单、建立健全政治素质考察机制，推动政治体检脱虚变实、由浅入深、删繁就简。坚持政治体检“察一时”与档案监管“管长远”相结合，定期把纪检监察、巡视巡察、信访举报、经济责任审计、军事司法等途径掌握的干部政治表现问题核准入库，通过即时纪实、定期完善、实时预警等方式，适时动态掌握干部政治表现新情况新问题。坚持“一时”与“一贯”相印证、定性与定量相结合，定期召开执纪监督联席会议，分析研判各级干部政治素质，把不同阶段、不同场合的政治表现连贯起来评判，全方位、立体化“会诊”政治表现，全面客观准确评价政治素质。用好政治体检结果，精准运用执纪监督“四种形态”，切实正“歪树”、治“病树”、拔“烂树”，坚决清理伪忠诚、亚忠诚、不忠诚人员。

三、贯通成长成才链路，夯实能打胜仗能力

军官培养是战争最艰巨的准备。抓住制约提高打仗能力的重难点问题，坚持把能打仗、打胜仗要求贯穿干部培养全链路、各环节，始终扭住提高打仗能力不放松，努力使军事人力资源能够转化为实实在在的战斗力。

一是抓好顶层设计聚才。充分释放中国特色军官职业化制度红利，增强军事职业吸引力，实行更加开放、更加有效的人才政策，广纳各方面优秀人才投身强军事业。着眼强军实践和军事人才成长规律，坚持分类施策，制定好联合作战指挥人才、新型作战力量人才、高层次科技创新人才、高水平战略管理人才队伍建设规划，明确各类人才准入条件、发展路径、评价标准、激励措施等配套制度。坚持把强军人才纳入党和国家人才工作大盘子统筹推进，坚持军事需求导向，搞好规划对接、政策对接、工作对接，形成我军人才工作高效推进的良好局面。加大紧缺专业倾斜力度，鼓励高学历和急需专业干部扎根基层沃土、奋战科研一线，不断夯实干部队伍整体素质。优化军官选拔补充来源结构比例，盘活各级各类人才队伍结构，形成创新创造活力竞相迸发的良好局面。

二是坚持三位一体育才。坚持院校优先发展战略，全面贯彻新时代军事教育方针，深入研究现代军事教育特点和规律，坚持走提高质量为核心的内涵式发展道路，不断提高立德树人、为战育人水平。坚持“三个面向”，构建与打赢具有智能化特征的信息化局部战争相适应的教育体系、学科体系和方法体系，切实在教学质量上有一个质的飞跃。发挥军事训练实践“磨刀石”“孵化器”作用，引导各级干部在练兵备战、重大任务一线集中精力研究军事、研究战争、研究打仗，全面提高备战打仗能力。健全完善军事职业教育奖惩激励机制，突出学习新理论、新知识、新装备、新技术，引导各级干部为能打胜仗而学、为履职尽责而学，形成人人渴望成才、个个竞相成才的生动局面。坚持统筹谋划三位一体育人链路，切实打通堵点、衔接断点、补齐盲点，构建标准化、规范化、专业化的人才培养路径。

三是强化精准配置用才。准确把握强军事业发展需要和干部成长进步的关系，做到事业需要什么样的人就用什么样的人、岗位缺什么样的人就选什么样的人。坚持把政治标准、打仗能力贯穿选人用人各方面、全过程，坚持因事设岗、按岗择人、量能用人，及时发现、大胆提拔使用各层级、各年龄段的优秀干部，做到用当其时、用当其长、用当其位，确保人才资源得到最佳配置、发挥最大效能。坚持动态储备“选苗子”、培养锻炼“搭梯子”、政策倾斜“给位子”，积极为各级干部锻炼成长创造机会、搭建舞台，有组织、有计划在重大斗争一线识别干部、淬炼干部、考验干部。广泛开展岗位练精兵和质量排座次比武活动，在重点工作、重要活动、重大任务中压担子、壮筋骨、练本领、长才干，切实提高各级干部解决实际问题和驾驭复杂局面的能力。

四是构建科学体系量才。借鉴全军大校以上军官考评模式，按照任免权限成立各级考评委员会，加强对考评工作的组织领导，让“专业的人干专业的事”，切实达到激励先进、鞭策后进、促动中间的目的。区分平时考核、年度考核和专项考核，根据不同类型、不同衔级和不同岗位军官特点，细化政治品质、专业能力、担当精神、工作实绩、廉洁自律五个方面内容，采用考核考察、述职述绩、答辩实操等方式，既严格考核规定内容，又适度延伸辐射，确保考“全”、察“准”、核“实”。刚性运用考评结果，将考评结果作为评先评优、晋衔调级、表彰奖励的硬指标，逐步形成“能者上、庸者下、劣者汰”的良性局面。优化选人用人环境，大胆放手“扶上马”，精准培养“送一程”，落实容错纠错机制，保护创新者、鼓励探索者、宽容失误者，切实卸下“想干事、怕出错，干事多、出错多”的思想包袱，为谋事干事者营造良好生态。