集聚官兵智慧活力走好舰艇部队军事民主之路

郑士领

70多年前，毛泽东在《军队内部的民主运动》中指出，要“通过集中领导下的民主运动，达到政治上高度团结、生活上获得改善、军事上提高技术和战术的三大目的”。海军舰艇部队既要联合作战塑态势又要体系用兵谋打赢，只有坚持“重大决策问计于兵、战法训法求解于兵、难题攻关集智于兵”，才能最大限度集聚制胜智慧、把握制胜规律、增强制胜能力。

一、把握“三个特点”契合打赢未来海战目标

军事民主服务打赢未来海战，首先要把准作战样式、兵力使用特点和信息技术发展，有效衔接、有力服务。一是战斗对抗的集群性特点，要求军事民主必须增强协同的高效性。未来海上作战必然是体系性、联合性作战，远距离、大集群空间作战，单舰单艇变为舰艇编队，协同配合尤为重要。军事民主需要充分畅通建言，但舰艇海上通信资源有限、优先投向指挥作战，这就要求军事民主在占用较少资源的前提下，达成最大“战场收益”，压实战争制胜天平，实现“1+1＞2”的效果。二是战争较量的高透明特点，要求军事民主必须提升主体的参与度。一方面，未来战争高端化趋势凸显、可视化程度攀升，全程直播式作战已成现实；另一方面，俄乌冲突启示我们，现代战争打的不仅是军事仗，更是政治仗、经济仗，是全方位、全维度的较量。这就要求，在符合保密规定的前提下，不断增加战争态势、战场变化的信息传递，让官兵实时了解、及时掌握，给予大家发挥民主力量的战斗资源、潜能空间，从全局看局部、从知彼到制彼，拿出更多非对称性斗争策略和有效战法，求“新”破局、出“奇”制胜、以“特”逆袭。三是战场制权的认知化特点，要求军事民主必须增强能力的制认知权。近年来，随着军事智能技术在海军部队的深度发展，智能化海战呈现人机主导、虚实结合、脑网争夺的全新形态。战场制权也从传统的物理域作战发展到当前的信息域作战、认知域作战，战争也呈现“无时不战、不宣而战”的特征，这对官兵的制认知权提出更高要求。发挥新时代军事民主，必须坚持智谋层次、科技素养双向发力，抢占思维认知制高点，夺取作战认知控制权，做到人人都是制胜节点、人人都可以发挥关键作用。

二、畅通“四个路径”大力激发官兵智慧活力

军事民主是党的群众路线的具体运用，也是集聚军心士气的重要手段。“善用兵者，携手若使一人”，开展军事民主应注重深挖官兵潜力、凝聚最大合力。一是建好“阵地”。舰艇部队“单舰单艇走大洋”特点鲜明，需要很强的组织来凝聚官兵，而军事民主同样离不开组织的有力支撑。建强军事民主有力阵地，军人委员会牵引“大众”，组织“诸葛亮会”“群英会”等活动，动员官兵人人发声、各抒己见，原汁原味建好招、献妙方；团委（支部）充当“桥梁”，落实团日活动、教育评议、报告工作等制度，组织青年团员评策评计，向党组织反馈重要意见；党委（支部）作为“CPU”，用足用好议战议训会、军事民主会、双向讲评会三个会议，集中优势意见、通盘分析考量，形成最优决策。二是用好“车头”。管理学中经常运用“羊群效应”，依靠精英群体扛大旗、挑大梁，引领整个行业发展。运用军事民主撬动军心民意，同样需要骨干示范引领、表率带动。实践中，可以有重点选择舰艇（副）长、部门长、技术骨干等，牵头组织指挥员论坛、骨干座谈会等军事民主活动，将经验优长转化为决策优势，让官兵有样可学、提出贴合实际的见解。要培养有威望、善组织、懂程序、会引导的骨干人才，既要把军事民主活动开展好、让官兵把想法主动讲出来，还要有很强的结果导向、把群众智慧充分挖掘出来，真正为战备训练服务。三是松好“离合”。海上形势千变万化、瞬息万变，军事民主的运用时机也要坚持短快实活，“快松离合猛踩油”，最大限度提高质效。要在传统载体中融入新元素，探索建立舰艇内网、即时通信、单兵终端系统，汇聚官兵思想涓流形成“点子库”，运用大数据、云计算等技术快速分析研判、形成决策参考；要积少成多、聚沙成塔，借鉴运用“闪念胶囊”“灵感速记”等APP方式，鼓励官兵随处看、随手记、随心想，把一闪而过的碎片化想法聚起来，最大限度提升思维效率、强化民主质效。四是把好“速度”。官兵作为战备任务的亲历者参与者，感受最真、认识最深，提出的意见建议往往更贴近实际，关键要搭建意见上溯“快车道”。要畅通民主渠道，用好“吐槽箱”“主官热线”“一张白纸写建议”等平台，构建“一竿到底”垂直式反馈模式，让合理建议迅速到达决策层。要建立激励容错机制，对主动参与决策、勇于建言献策的官兵及时给予表彰奖励，对想法有失合理的也要及时回应、耐心解释，真正让大家有话愿讲、有话会讲、有话敢讲。

三、夯实“两个基础”支撑军事民主创新发展

《孙子兵法》讲，“凡战者，以正合，以奇胜。故善出奇者，无穷如天地，不竭如江海”。其中的“无穷”“不竭”正是来自军事民主的力量，取之于官兵作战主体这个“天地”、官兵作战思想这个“江海”。推进军事民主创新发展，需打牢“两个基础”。一方面要打牢“强目标、强血性、强担当”的理念基础。从近年来美国发动的几场战争可以看出，它能够不断突破既有的作战概念、成熟定型的作战模式，诀窍就是永远有新目标，而且为之不停进取。新时代的军事民主一定是着眼保持和提升我军战斗力，一定是以目标牵引、血性担当、敢打必胜为前提，一定是瞄准军事斗争准备这个“最大军事背景”下的民主，一定是建立在“敢与强敌掰手腕、能让对手有恐惧”自信自强基础上的军事民主。另一方面要打牢“有领导、有秩序、有限度”的实践基础。毛泽东在《评西北大捷兼论解放军的新式整军运动》中指出，“群众性的练兵运动开展了，完全有领导地有秩序地在部队中进行的政治、经济、军事三方面的民主发扬了。这样就使部队万众一心，大家想办法，大家出力量”。做好新时代的军事民主不仅是单纯的方法问题，更要深入贯彻群众路线，接受群众的批评和建议，主动进行自我批评，改进不足。要将加强纪律与加强民主有机地统一起来，同极端民主化错误倾向划清界限，坚持党的领导、坚持规范有序、坚持民主有度，在部队坚强团结的同时，大家出主意、出力量，群策群力、群威群胆，相互学习、相互提高，为战争胜利夯实坚实支撑。