积极适应转型建设特点要求聚力推动政治工作创新发展

彭 煜

习主席深刻指出，“随着我军使命任务不断拓展，政治工作服务保证的领域和功能也要相应拓展”。当前，部队转型建设已走到爬坡过坎、聚力攻坚的关键当口，联演联训、比武竞赛、专项任务等压茬推进，多方向用兵、多任务交织、多战线并进已成为新的常态，对政治工作的思维理念、运行机制、指导方式、方法手段都提出了更高要求，迫切要求我们紧盯科技之变、战争之变、对手之变，着力抓思想铸军魂、抓备战谋打赢、抓基层强支撑、抓人才建队伍，推动政治工作创新发展往深里走、向实处落，把党的政治优势和组织优势转化为转型建设的体系优势。

一、着眼重塑重构的时代强音，把维护核心、举旗铸魂的忠诚底色擦得更亮

习主席亲自决策和领导推动的人民军队调整改革、重塑重构，是永葆人民军队本质属性的重大政治决策、重大制度安排。政治工作创新发展必须把擦亮和固化人民军队的忠诚底色作为第一位、根本的政治任务，让政治工作更好地适应新时代、汇聚新势能。一是抓实理论武装固根基。坚持用党的科学理论武装官兵是政治工作的首要任务，也是我军立于不败之地的重要政治优势。必须引导官兵自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平强军思想作为思想武器来运用、作为行动纲领来遵循，努力掌握蕴含其中的真理力量、实践力量、人格力量，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。注重对接工作、对接实践，把理论武装的成效体现到忠诚度的提纯上、体现到干事创业的担当上、体现到斗争精神的强化上，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实在学懂弄通做实中夯实信仰之基、铸牢思想之魂。二是坚定维护核心铸军魂。坚持党对军队的绝对领导是强军之魂，任何时候都不能动摇。政治工作的核心要义就是铸魂育人，并始终坚持把忠诚拥护核心、矢志看齐追随作为思想政治建设的根本任务。置身新的时代背景，我国安全和发展面临更加严峻的形势，意识形态领域斗争日趋尖锐复杂，社会多元思想文化相互激荡，“铸魂”与“蛀魂”的较量更加激烈，必须更加突出政治工作的生命线地位，始终把铸忠诚、强军魂作为战略任务突出出来抓紧抓实，大力加强政治引领、组织建设、作风涵养，引导官兵深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，切实把拥戴核心、维护核心的政治信仰植入灵魂、融入血脉。三是厚植红色基因蓄底蕴。人民军队转型发展过程中，许多部队撤并降改、移防部署、重授番号，在历史脉络梳理、功勋荣誉归属和红色资源利用等方面，面临许多新情况新问题。迫切要求我们以“传承红色基因、担当强军重任”主题教育和党史学习教育常态化长效化为重要抓手，用好新时代军史场馆设施这个红色阵地和生动课堂，让红色基因成为支撑官兵精神大厦的“承重墙”，更加强化对党对军队绝对领导的科学真理性、历史必然性和极端重要性的理解和认识，为培养“四有”新时代革命军人、锻造“四铁”过硬部队提供丰厚历史滋养。

二、着眼备战打仗的时代主题，把嵌入战位、聚焦打赢的关键能力练硬练强

当前，世界百年未有之大变局加速演进，地缘政治斗争、意识形态斗争、全球治理体系之争更趋激烈，国家安全进入高风险期，提高政治工作服务练兵备战质效已成为紧迫课题。一是立起“向战为战”这个鲜明指向。向战而行、保证打赢是政治工作的根本价值所在，也是推动政治工作转型的根本落点和检验标准。始终用战牵引筹划，注重用战斗力这个“指挥棒”牵引带动政治工作系统发力，做到内容跟着中心安排、工作随着中心设置、力量围着中心整合，确保工作“准星”始终对准打仗“靶心”；始终向战聚焦发力，紧紧围绕战斗力提升这个关键重点展开，打通政治工作服务实战、嵌入战位的实践链路，把工作“触角”延伸到作战全领域各阶段；始终凭战评价检验，大力纠治“自我设计、自我循环、自我检验”的虚功，探索构建以战斗力为根本标尺的政治工作质效评价标准，推动思想观念由平时向战时转变、质效检验从安全标准向打赢标准转变。二是把握“精要管用”这个重要原则。新体制对政治工作的服务保证效能提出了新要求。但实践中政治工作投入高、产出低，手段多、作用小的情况还不同程度存在，各级对政治工作“越多越重视、越多越有效”的惯性认识和评价标准还未完全扭转过来。这就要求我们必须坚持精要管用，既要考虑干什么有利于战斗力，又要考虑不干什么、少干什么有利于战斗力，切实把功夫下在科学指导、狠抓落实、跟踪问效上。要善于把握主次矛盾，既要高架“天线”又要深接“地气”，下大力解决官兵关心关注的理论和现实问题，聚力破解转型实践中遇到的突出矛盾，做到服务指导从调研中来、思想画像瞄着问题走、对策措施依据差异定，从根子上解决好华而不实、舍本逐末、脱离实际等问题。三是突出“战斗精神”这个现实课题。培育顽强战斗精神、锻造过硬战斗作风，是着眼未来军事斗争的形势、性质、任务所提出的一项根本性要求。随着我军使命任务不断拓展延伸、战斗力生成模式的迭代升级，战斗精神培育也急需注入新因子、树立新标准。一方面，要看到敢于斗争、敢于胜利，一不怕苦、二不怕死的精神利刃，仍然是克敌制胜的法宝，必须持之以恒地加钢淬火、大力弘扬；另一方面，要明确时代发展和科技进步给战斗精神培育提出了很多新课题、新挑战，制认知权、体系对抗、混合战争、科技制胜等新元素，都需要将战斗精神培育融入军事科技和军事理论创新的步伐里，注重坚持战斗精神与科学精神的统一，在树立敢于胜利信心的同时掌握善于胜利的技能，实现敢打敢拼和善打善战的有机统一。

三、着眼层级扁平的体制特点，把服务基层、直达官兵的实际举措抓出成效

军旅营体制下，基层战斗单元模块化、独立化特征更为明显，加之信息化条件下任务进程短、节奏紧、变化快等特点，对政治工作服务基层、直达官兵取得实效提出了更高要求。一是抓基层组织强堡垒。基层党组织是团结巩固部队、完成各项任务的坚强战斗堡垒，抓住了各级基层组织就抓住了政治工作力量体系的经络关节。要强化组织领导，将政治工作融入体系、嵌入链路、抓在点滴，放在战斗力顶端；要强化法治意识，坚决扭转跟着感觉和经验走，想到什么抓什么、抓到哪里算哪里，依靠长官意志、个人权威抓工作促落实的消极惯性，让工作循于法、秩序统于法、忙乱止于法；要立起政治工作威信，政工干部敢于叫响“向我看齐”，切实把身教与言教一致起来、把正人与正己统一起来、把真理力量与人格力量结合起来，“党代表”的威信就会在无形之中树立，政治工作的威力就会在无声之中凸显，部队自然就会有了所向披靡、排山倒海的力量。二是抓官兵主体强队伍。政治工作是一项群众性很强的工作，是党的群众路线在军队政治工作中的贯彻体现，也是政治工作接地气、聚人气的客观需要。要端正对广大官兵的根本态度，尊重官兵的主体地位，充分相信广大官兵、密切联系广大官兵、诚心服务广大官兵，不断调动他们做好政治工作的主动性、积极性和创造性。坚持从群众中来、到群众中去的原则方法，依靠广大官兵的智慧和力量，创新政治工作内容、方式方法手段和运行机制，自觉接受群众监督，虚心听取他们对政治工作的意见和要求，汲取群众智慧，跟上时代步伐，以更好发挥政治工作的服务保证作用。三是抓网络平台强阵地。网络时代政治工作创新，最大的变量是网络，最广阔的“蓝海”在网络，必须让主流意识形态走进网络、占领网络、引领网络。着力创新工作模式，既要主动盘活传统优势，用“主旋律”固守“主阵地”，又要积极丰富网络载体，注重拓展功能渠道，依托智能手机、“五微”等平台，提高政治工作信息化水平；着力强化共享融合，积极融合军网与外网，充分结合网上与网下，协力联合用网与管网，打破“信息壁垒”，实现资源共享，向网信支撑、政技融合转型，构建“时、度、效”高效衔接的开放共享格局；着力改进效果评估，探索建立政治工作质效评估数学模型，充实细化要素指标、能效数据、评估系统、运行规范等，主动为决策咨询、末端落实、信息反馈等提供服务保障，让效果评估的大数据成为开展政治工作的有力抓手。

四、着眼使命拓展的现实情况，把引才育才、用才聚才的重要责任落到实处

聚力奋斗强军、助推转型发展，最基础、最关键的是人才。政治工作尤须扛起打造人才方阵的主要责任，以思维理念、培养模式、作用发挥的创新发展，回应使命拓展的转型主题。一是更新思维理念引才。深入贯彻实施新时代人才强军战略，政治工作首先要来一场“思想突围”。要树立人才第一的战略理念，把人才建设作为赢得优势、赢得主动、赢得战争、赢得未来的战略任务和第一要务；要树立瞄准一流的育才理念，对照全面建成世界一流军队的宏伟目标，培塑与之相适应的一流忠诚品质、一流胜战本领、一流精神状态；要树立精准发力的效益理念，瞄准新的力量要素和结构编成，科学设计各类人才的发展路径，做到精准教育、精准培养、精准选拔、精准任用，走开一条新质人才规模化递增的发展路子；要树立开放融合的用人理念，用识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方选人用人，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。二是用好特有精神育才。我军建军95年来，一茬茬部队官兵面对各种复杂情况和严峻考验，不怕牺牲、顽强拼搏、团结奋进，铸就了一座座精神丰碑，培育了一张张文化名片，成为广大官兵奋力强军的强大精神引擎。政治工作必须站在用特色军事文化推动转型、服务转型、支撑转型的高度，紧跟时代脉搏，创新发展路径，把先进军事文化融入人才培养全过程，为凝聚军心士气提供向心力、为培养“四有”军人提供滋养力、为展示部队形象提供辐射力，不断增进官兵的认同感、归属感和集体荣誉感。同时，要积极拓展面向社会大众的国防教育和形象宣传，讲好军旅故事、传递卫国情怀，激励引导更多青年才俊崇尚军人、加入军旅，为建设新时代军事人才方阵注入新鲜血液。三是营造暖心氛围聚才。只有最大限度地优化育才、引才、聚才、用才的事业环境、成长环境和生活环境，才能充分激发人才的荣誉感、归属感、获得感。要通过加大交流力度畅通干部出口、搞好换岗锻炼丰富任职经历、抓好送学培训提高干部素质等方式，满足人才发展之盼；通过解决随军家属就业、子女教育等实际困难，解除人才后顾之忧。特别要注意保护那些敢啃硬骨头、敢于涉险滩的干部，正确对待那些原则性强、不做老好人的干部，不能亏待那些在创新中有失误、在攻坚中有挫折的干部，注意发现那些埋头苦干、不争表现、默默奉献的干部。要积极发挥奖优罚劣的“杠杆”作用，催生敢想敢干、敢于争先的正能量，做到“优秀优先、有为有位、吃苦吃香、实干实惠”，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。