学习者视角下高职院校干部网络培训实效性研究——基于广西5所高职院校的调查

黄玉贇

(广西电力职业技术学院，南宁 530007)

中共中央印发的《2018—2022 年全国干部教育培训规划》明确规定各类干部每年网络培训学时数不低于50 个学时[1]。干部教育网络培训是“互联网+时代”下产生的干部教育培训与互联网相结合的产物，是对干部教育培训的内涵和形式的丰富和发展[2]。网络教育培训的过程就是学习者发挥充分自主性、灵活调整自己学习活动的过程。站在学习者的角度，了解学习者的真实诉求，是提升教育培训质量的重要手段。作为网络学习培训的主体，干部在网络培训中有怎样的学习体验和学习行为？他们希望培训机构提供怎样的服务以便更好地支持他们的培训学习？这些问题的答案对于进一步提升网络培训的实效性极为重要。基于此，本研究对广西5 所高职院校干部的网络培训需求进行调研，了解高校干部网络培训的学习态度、学习体验、学习行为和学习需求，借助建构主义和体验学习理论，提出优化和改进广西高职院校干部网络培训实效性的意见和建议。

一、研究设计及调查基本情况分析

本次调查采用自行编制的《广西高职院校干部网络培训实效性调查问卷》，从5 个方面设计了调查问卷：一是基本信息，包括人员类别、年龄段、学习行为等；二是培训需求与期望，包括对培训内容、培训方式、培训师资和教学服务的要求等；三是对当前干部网络培训的看法和态度；四是对干部网络培训存在问题的认识；五是对网络培训发展瓶颈及优化服务的意见与建议。调查问卷通过问卷星发放，共发放问卷670份，收回有效问卷663份。此外，课题组还通过访谈方式进一步分析目前干部培训存在问题，收集意见和建议。本文对调查数据进行了统计分析、交叉分析和相关分析，以了解相关因素之间的关系。

本次调查范围为广西电力职业技术学院等5 所广西高职院校的处级干部。从年龄上来看，35 岁以下占比20.86%，36 岁至45 岁占比46.01%，46 岁至55 岁以下占比23.31%，55 岁以上占比9.82%；从文化程度上来看，研究生及以上占比53.37%，本科占比46.01%，大专占比0.61%；从政治面貌上来看，中共党员占比87.12%，非中共党员占比12.88%。被调查人员1 年内均参加过广西干部网络学院举办的网络培训，年均学时数达80学时以上。

二、学习者参加网络培训的现状分析

广西干部网络培训平台于2014年12月正式开通运行，它依托广西干部网络学院对全区干部进行网络教育培训，是广西全面贯彻落实中央和自治区党委关于加强新形势下干部教育培训工作的新部署新要求，适应网络信息化时代条件下干部教育培训与现代信息技术深度融合的新发展新趋势，加快推进广西干部教育培训工作信息化建设步伐，进一步完善广西干部教育培训体系而探索建立的全区干部在线学习平台。本研究主要针对广西高职院校干部参加广西干部网络学院学习培训的现状进行调查。

（一）学习态度

近年来，广西各高校认真贯彻落实中央和自治区党委关于加强和改进干部教育培训工作有关要求，通过广泛宣传，许多干部对在线学习培训的认可度得到了较大提升。从总体上讲，广大干部能利用网络进行自主学习，从学习的时间上来看，58.88%的干部每天花在网络学习的时间在1个小时以内，学习时间在2小时以上的干部占10.9%。然而干部网络学院学习平台依然未能完全解决传统干部教育培训课程内容、形式所带来的被动灌输式的感觉，一些学习者是在政策硬性要求之下开展学习，一定程度上消减了干部学习的兴趣和自主性。从学习的习惯来看，干部网络学习人数与时段的关系呈现出如下规律：开班初期（年初）学习人数逐步上升，中期（年中）呈下降趋势，后期（年底）尤其是12 月下旬呈快速上升趋势，并达到峰值，主要原因是一些未达到学分要求的干部为完成任务而突击学习。

（二）学习体验

调查发现，85.28%的被调查者认为“工作任务重，工学矛盾突出”，28.83%的被调查者认为“培训课程针对性不强，培训意义不大”，23.31%的被调查者认为“学习任务重，压力大，不好完成”，20.86%的被调查者选择“培训与任用、任职没有真正挂钩”。调查利用卡方检验（交叉分析）就被调查者的年龄与学习体验进行了分析，不同年龄对于“工作任务重，工学矛盾突出”，“胜任工作无需培训，学习动力不足”，“培训课程针对性不强，培训意义不大”，“学习任务重，压力大，不好完成”，“培训与任用、任职没有真正挂钩”表现出显著性（p＞0.05）。当前，高职院校创建“双高”的任务比较重，领导干部尤其是基层干部普遍都是“五＋二”“白＋黑”的工作，没时间参加学习培训，导致培训的主动性和实效性受到影响。因此，必须将学习与工作深度融合，有效缓解“工学矛盾”的问题。另外，不同年龄对于计算机等网络学习设备操作不熟练呈现出显著性(chi=9.389，p=0.025＜0.05)，通过百分比对比差异可知，36岁至45岁被调查者相比其他年龄段的被调查者对于计算机等网络学习设备操作会更熟练，可见，年龄较大的干部运用信息化技术的水平相对较弱。

（三）学习行为

从学习者对课程的响应率和普及率来看，拟合优度检验呈现出显著性 (chi=101.304，p=0.000＜0.05)（见表1），意味着各项的选择比例具有明显差异性。具体来看，时政解读、党性修养、凡事说理—广西热点面对面、政治理论、领导能力与综合素质提升共5项的响应率和普及率明显较高。这反映出高职院校干部对社会时事政治比较关心，注重自身理论水平和综合素质的提升，也说明了大部分领导干部能自觉按照社会主义政治家、教育家的要求来加强自身建设，具有落实立德树人根本任务的责任感和使命感。

表1 对广西干部网络学院学习平台感兴趣课程的响应率和普及率表

续表

（四）学习需求

1.师资队伍需求。调查结果显示（见图1），全国著名专家学者（74.85%），先进模范人物、优秀基层干部（50.31%）以及本区高等院校、科研机构专家学者（41.72%）的授课比较受高校干部的喜欢。这反映出了高校干部群体对增长见识、拓宽学术视野、培养科研素质的期望，以及向先进学习、向榜样看齐的精神追求。

图1 比较喜欢哪类人员的授课？

2.服务质量需求。在被问及“网络培训学习中，期望可以完成以下哪些学习行为?”时，60.12%的被调查者期望下载观看教师的授课课程，51.53%的被调查者希望能获得与课程相关的辅助学习资源，还希望与其他同学进行互动达到共享信息、协作学习的效果（41.1%）等（见表2）。调查结果反映出网络培训中有干部感兴趣的课程资源，但是相应的课件或者图文资料不支持离线下载，学习者不能借鉴利用和反复学习消化。目前网络培训的形式基本为自主选学，教学服务大多为技术支持，几乎没有实质性教学服务。

表2 网络培训学习中，期望可以完成以下哪些学习行为?

3.其他优化需求。虽然被调查者对网络培训在思想观念上已经能基本接受，但仍然存在一些需要改进的问题，从表3 可知，对于“您认为网络培训存在的主要问题”的拟合优度检验呈现出显著性 (chi=29.220，p=0.000＜0.05)，意味着各项的选择比例具有明显差异性，具体来看，网络培训的支持服务、导学助学力度不够，网络培训课程内容与岗位需求、个人需求联系不够紧密，网络培训形式单一，互动性不强共3项的响应率和普及率明显较高。而这3项内容恰恰都与学习者的学习体验、学习需求、学习感受相关。

表3 您认为网络培训存在的主要问题响应率和普及率

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在被调查者反馈的意见和建议中，还有如下一些意见值得关注，比如：网络学习最好能与实地培训学习相结合；培训资源不仅要有优质师资，还要进一步丰富视频内容，尽量避免一个人坐着干讲二十分钟以上；多增加现代技术的实际操作培训，增加案例分析；要结合广西实际情况提高培训内容的针对性、让培训更接地气等。

三、学习者视角下提升高职院校干部网络培训实效性的对策

让培训从“以培训为中心”向“以学习者为中心”转变，可以从学习者的学习需要、学习体验、学习的参与感和便捷性等出发进行改进和优化。

（一）创新培训形式，增强学习者的“现场感”

网络培训虽然克服了空间与时间的限制，但由于缺乏现场的情感交流，学习者无法深刻感受到教师具有强烈知识暗示色彩的表情、体态和行为语言，加之在教学方式上完全是“你讲我听”、被动接受为主的“人—机”模式，缺乏学习氛围，在一定程度上制约了学习者的积极性和学习效果。为此，一是可以考虑设计多元多向的互动交流，如通过举办定期的网络沙龙等，促进学习者之间、教师和学习者之间的互动交流，帮助教师和学习者适应并逐渐树立网络和现实互动培训思维。另外，还可以开设网络直播课堂，当前网络直播已深入社会生活，直播形式不仅可以保证课程的实时性，还可以提高学员的学习积极性。二是可以考虑采用混合式的培训方式，举办网络培训线下衔接班。要围绕培训需求统筹好、开发好线上线下的教学内容，做好线上线下课程的相互衔接和补充。三是在网络课件中多设计一些让干部“通关”等环节，让干部在学习过程中边思考边学习，形成自主探究学习模式，从而不断提高干部培训的趣味性、参与性，进而突出学习者的主体地位。

（二）拓展课程资源，提高学习者的“便捷感”

在工学矛盾突出的情况下，时间短的课程视频受绝大多数干部的青睐，尤其是10 分钟之内的视频（占58.28%），选择半个小时左右的课程的人占38.0%，仅有3.68%的被调查者选择1 个小时左右的课程。而目前的网络培训课件资源普遍以讲座式的视频为主，这种“讲座”往往时间较长。在访谈中课题组了解到，有的干部因为工作忙，对于必须要完成的网络培训任务，往往存在“刷学分”和“挂机”的现象，尤其是视频时长超过半个小时的。为此，应该尽量抓住互联网时代下信息“实时化”“碎片化”的特点，多引入短小精悍的微课程，如小电影、FLASH 动画、纪录片等，增强课程的针对性和趣味性，使干部能够利用碎片化时间学习，既能避免“注意力不集中，易被网上其他信息吸引”的问题，又能提升网络培训的效率，像时政热点、案例分析、经验推广等以问题为导向的干部教育网络培训内容都非常适合以微课程的形式进行学习。从调研情况来看，“案例教学类网络课程”“情景模拟类网络课程”是大部分干部比较喜欢的课程类型，可以组织力量对这类课程进行研制开发。

（三）建立激励机制，提高学习者的“获得感”

目前广西高校干部网络培训的考核依据是网络学时的完成情况，从培训考核结果的运用上来看，普遍以是否完成网络培训学时作为年度考核优秀或称职等次的关键性指标。这一措施在一定程度上提高了干部网络培训的完成率，但却导致一些干部将培训作为一种“负担”，为了避免年度考核受到影响，不得不突击学习，导致学习只注重形式而不注重效果，没有真正通过学习培训实现能力的提升。为此，培训机构和高校应注重从正向激励的维度调动学习者的学习积极性，提高学习者的学习获得感是培训机制建立健全需要考虑的重要因素。从激励办法上看，不应局限于在对不完成培训的处理上，而应多采用正向激励，通过完善网络培训后台管理系统，将学员的培训情况进行建模分析和可视化的展现，及时为相关部门和学员提供个体和群体的学习排名、学习和能力图谱、教师和教学的评价图谱等，定期对学习行为表现、学习效率、学习效果等进行评比，对于学习进度快、学有所获的干部提供相应的奖励，形成竞相学习、共同进步的良好局面。

（四）加强设计分析，满足学习者的“个性化”

提高培训的针对性，实施按需培训是提高干部培训实效性的关键。从调查结果来看，因教育职业的特殊性，高职院校领导干部的学习需求与党政机关领导干部的学习需求、学习期望不尽相同。因此，高校领导干部网络培训既要结合高校干部的共性需求合理配备合适的培训课程，又要根据干部的职务岗位推送个性化课程资源。一是建立高职院校领导干部培训电子档案，了解领导干部所处岗位、培训经历等，结合干部岗位特点确定培训内容；对于学校职能部门管理岗位的干部，要侧重于服务意识、政策法规、校企合作、校园治理、队伍建设及业务知识等方面的培训，专业技术干部则要加强育人使命、人才培养、“三教”改革、课程思政、职业技能、科研能力等方面的培训。二是建立学习过程跟踪系统，利用数据挖掘技术对干部进行学习跟踪记录，通过分析学员信息库中的信息和学员的浏览行为，判断个体知识储备情况和培训需求，进而根据学习者的差异提出关于学习内容的个性化建议，并借助信息集群推送为干部学员推送其感兴趣的学习课程，调整网络培训的课程类别及形式。

（五）优化平台服务，增强学习者的“体验感”

对干部网络培训平台来说，它的“用户”就是学习者，用户的体验感直接影响平台的使用率。为此，要积极为网络培训的学习者提供联络、答疑以及导学、督学等培训服务支持。一是可以考虑在开展网络培训期间，专门设置学习公众平台，并配合各级管理员提醒、导学和督学，新课程上线后及时发送手机信息提醒，既强化学习氛围，也让每个学员都能第一时间知晓学习内容，以适时自主地学习。二是开展定期满意度调查，以此了解培训是否存在运行管理方面的疏漏，有无需要改进的地方等，一定程度上保证网络学院的运行管理更加符合学员的需要。三是建立干部网络资源共享专区，方便干部下载观看视频或者获得与课程相关的辅助学习资源。四是进一步优化移动学习平台。目前干部使用手机获取信息的频率非常高，但从干部反馈的情况来看，手机端平台的界面还不够便捷和人性化，还需要实时维护和进一步优化完善。