全面预算管理在企业财务内控中的运用分析

全面预算管理工作往往是和企业发展的战略方向达成一致的，其有助于更好地规划安排财务活动，保证企业良好发展，提升企业在经济市场中的竞争实力。基于此，本文就全面预算管理在企业财务内控中的运用进行了简要研究。

1    全面预算管理在企业财务内控中运用的意义

全面预算管理和企业财务内控有机结合，其意义主要体现在三点：一是有利于企业战略目标的实现。企业在开展财务内控时，有效结合全面预算管理的思维理念，可以对企业战略目标进行量化处理，将其分解为任务划分到每一名员工身上，能够更好地保证目标达成，也能为企业营造出更加和谐的环境。二是有利于优化企业资源配置。在全面预算管理的作用下，企业开展财务内控工作也会结合实际需求，编制出更为科学的管理规划，从而调配企业各项资源，优化资源配置，提升内控水平和预算管理的效果。三是有利于增强企业的风险防范能力。在财务内部控制当中灵活融入全面预算管理，可以更好地把控企业实际经营，及时发现企业存在的风险问题，尤其是财务风险，再结合预算要求，采用针对性处理手段，规避并防范风险，切实保证企业的稳定经营，也有助于企业的长远发展[1]。

2    全面预算管理在企业财务内控中运用的难点

在企业财务内控中落实全面预算管理，有助于防范企业财务风险问题。同样，与企业内部控制相结合的全面预算管理，在执行中也能发挥出更多价值。因此，可以说全面预算管理与财务内控之间能够相互促进，两者的结合也被许多行业和企业所重视，甚至一些企业的财务内控中运用全面预算管理已经较为成熟。但仍有许多企业思想上不夠重视，加上方向不正确，导致全面预算管理的落实环境不佳。例如，很多企业在运行财务内控工作以及全面预算管理工作时，都是采用相互独立形式，两者无法实现结合，不仅制约两项工作的开展，而且全面预算管理的价值也无法完全体现出来[2]。

2.2  预算管理内容并没有被纳入财务内控体系

根据大部分企业的财务内控工作开展情况来看，存在财务内控体系完善性不足的问题。如果要在财务内控中运用全面预算管理，必然要在体系中纳入全面预算管理的有关内容。许多企业在这方面都缺乏指导，其财务内控的开展也较为被动，无法发挥出作用。比如，由于体系中未结合全面预算管理的要求，导致全面预算管理价值得不到体现，因此，企业经营过程中许多潜在风险无法有效防范，风险管理机制作用不佳，导致企业发生经济损失。另外，从组织架构上来看，许多企业都没有设置全面预算管理的独立部门，对该项工作的计划也不够细致和科学，导致全面预算管理工作开展效果不佳，影响企业的发展。

2.3  预算绩效考核机制以及相应监督管理不够完善

企业的财务内控需以预算绩效考核机制为基础，这也是全面预算管理运用的价值。实际上，目前许多企业的预算绩效考核机制并不够完善。比如，企业缺乏相关的监督管理，使得费用支出出现随意性，企业资金也无法实现高效利用。同时，预算绩效考核机制也无法实现将财务内控与员工薪酬水平相挂钩，导致员工管理效果不佳，许多财务内控人员对执行工作缺乏热情，影响到工作质量及效率，也在一定程度上阻碍了企业的发展。

2.4  信息共享不佳，阻碍财务内控与全面预算管理的融合

企业在开展财务内控以及全面预算管理的过程中，都需要获取大量的数据信息，因此，在信息化建设方面需加以重视，保证工作执行时的信息共享良好，也能促进两者的有效融合。但从实际情况来看，许多企业都缺乏有效的信息化平台，一方面是相应的财务信息化管理系统构建与更新不佳，且全面预算管理缺乏设置预警系统；另一方面则是企业各个部门的信息无法实现及时共享和传递。

2.5  预算编制不够科学

预算编制是全面预算管理的关键内容，预算编制效果也决定着企业财务内控中全面预算管理的作用发挥。但许多企业对预算编制工作缺乏重视，许多编制的方向都受到编制人员的主观意识影响，即依靠经验来编制，没有切实结合企业实际情况，预算标准的针对性不强，编制方法也不合适，编制内容较为笼统，使得全面预算管理的质量下降，也无法实现在企业财务内控中的有效运用。

3    全面预算管理在企业财务内控中的运用路径分析

从目前经济形势较为复杂的背景来看，企业在发展过程中，经济市场可能会发生许多变化，企业所应对的挑战也会越来越多，因此，企业想要实现稳定且长远的发展，需进一步强化企业财务的内部控制，保证企业综合管理能力以及经济实力的稳定，在财务内控中结合全面预算管理，进一步提升企业竞争力。具体可以从以下几点出发。

3.1  加强企业的全面预算管理意识，为其运用打造良好环境

在企业的财务内控中有效运用全面预算管理，首先需要从思想上重视全面预算管理，改变传统财务管理的意识，加强全面预算管理意识。首先，意识是实施行动的重要基础，企业的所有领导人员都应当明白财务内控水平在未来企业发展的重要作用，而加强全面预算管理在其中的运用具有深刻意义，需要在财务内控的制度中融入全面预算管理的有关内容。同时，企业的各级领导人员还应组织研讨全面预算管理实施理论基础、方法等内容的相关会议，让财务管理人员全面参与，通过辩论的形式来找准全面预算管理运用方向，也可以让全面预算管理贯彻到财务管理人员的思想中。为了发挥出全面预算管理的作用价值，企业还需向优秀企业学习先进管理模式，再结合本企业实际情况来明确发展战略。比如，为了促进全面预算管理融合到财务内控当中，可以对企业现有组织结构加以优化，像是以科学形式来组建起企业的董事会、股东大会以及监事会，让三项组织主体结构实现并行，相互配合并相互制约，董事会机构的下属还需设置审计委员会和风险管理委员会，明确各项工作的细则以及责任，监事、董事以及管理层人员也要进一步明确责任，保证其能够履行自身职责。另外，也需针对企业财务内控来设置各项管理部门，重点是完善全面预算管理部门，进一步打造出企业财务内控与全面预算管理的良好环境[3]。

3.2  以全面预算管理为基础，完善企业财务内控体系

要在财务内控中融合全面预算管理，还需对企业财务内控体系进行调整，主要是将全面预算管理内容纳入到体系内。在这一点上，主要是融合财务内控和全面预算管理的有关要求，进而构建出具有可行性、全面性的财务内控体系，也能发挥出全面预算管理的作用。具体来说，以全面预算管理为基础来完善企业财务内控体系，需围绕两个方面：一方面要将风险管理作为财务内控体系中的核心部分，而全面预算管理的特点就是可以有效开展风险管理，因此，对财务内控体系中的风险管理机制进行强化时，可以将全面预算管理作为主要手段，进一步加强监管预算执行，掌握其执行的动态情况，避免实际执行与预算出现过大偏差，从而产生风险问题，提高财务内控体系的风险防范能力；另一方面可以建立一支工作相对独立的全面预算管理队伍，该队伍的人员只负责有关全面预算管理的工作内容，队伍成员应当包括财务部门专业人员、管理人才以及其他部门的工作人员，实现全面预算的专业化处理，保证企业全面预算管理提高水准，更好地应用在财务内控当中并体现出价值。

3.3  强化企业预算绩效管理，设立预算监管及绩效考核机制

在财务内控当中，十分关键的内容就是监管和绩效考核，在融合全面预算管理之后，可将预算内容纳入到监管和绩效考核当中，设立预算监管与绩效考核的机制，更好地落实全面预算管理。促进企业实现预算绩效考核，可以进一步提高财务内控的科学性和有效性，也能够提升监管的针对性，确保财务内控中的问题被及时发现并予以解决。同时，其也能强化企业预算绩效管理，进一步提升工作人员的整体工作质量，使得财务内控发挥出更多作用。为此，企业应健全预算绩效考核机制，将原有的监管机制与该机制充分结合，使全面预算管理在财务内控中發挥出考核作用与监管作用。例如，笔者所在企业为萍乡市的一家钢铁企业，在强化本企业预算绩效管理过程中，以预算考核机制为基础，再结合财务预警系统，针对企业运营时产生的成本支出和预算成本开展比对分析，若是发现实际成本支出超出了预算范围，则财务预警系统会自动发出报警，这样就能实时动态监控企业的各项财务活动执行，一旦发现问题也能够第一时间解决，发挥出预算考核机制的功能。另外，企业预算考核机制也能够直接关联财务内控实施管理人员的绩效，让人员的工资水平与该机制挂钩，这种作用有利于激发出人员的工作积极性并约束员工行为，还可建立起相匹配的问责机制，以考核机制的结果为标准实施各人员的问责监管[4]。

3.4  搭建信息平台，促进财务内控与全面预算管理的结合

为了更好地促进企业财务内控与全面预算管理的有机结合，企业还需搭建起信息平台，该平台用于对接一切业务或与资金有关的信息流，有效实现企业内部的信息共享，提升财务内控的效果，提高其中预算管理的效率，在信息平台搭建并完善过程中，需结合财务信息管理平台要求以及信息共享的要求。例如，企业在完善财务信息管理平台时，可以参考一些已经建成该平台并较为成熟的企业方法。例如，一些企业为了实现有效的财务信息化管理，采用了ERP系统，有效监控财务的相关活动信息，以保证财务工作的及时处理以及处理结果的准确性；还可利用信息化技术实时监控企业各项业务执行，尤其是加强监控一些业务资金的结算或是支付节点，保证其结算与支付的合理性。基于信息化平台开展企业财务内控与全面预算管理工作，不仅有利于两者在该平台上更好地结合，也有助于实现企业业务执行的动态管控，提高企业的资金配置使用水平，避免企业不必要的经济损失。

信息共享平台在搭建完成后，需不断加以完善，比如企业可以先基于某项主要业务或是某个部门的工作要求，调整信息共享平台的功能，再逐步延伸到更多业务。最终的信息共享平台应当包含企业所有部门的信息，一些关键信息内容也需在平台中进行加密处理，设置人员访问权限，无权限者不能够获取信息，在信息传递过程中也要保证安全性。基于信息共享平台的作用，管理层人员可以组织对全面预算管理执行的相关讨论，切实结合平台提供的数据来了解企业财务状况，调整预算管理的方向。

3.5  提升预算编制水平，充分发挥全面预算管理作用

全面预算管理的首要环节就是开展预算编制，这也是后续实施预算管理的重要基础，因此是十分关键的环节。为了保证全面预算管理在财务内控中充分发挥作用，需提升预算编制水平。在这一点上，应当选择科学的预算编制方法并获取全面的信息资料。因此，企业的管理层人员还需基于企业发展情况以及当前市场经济环境的状况，确定企业科学的发展战略。预算编制的质量较高，可以进一步降低企业实际运营成本，故而企业会结合多种情况信息来选择合适的预算编制方法。比如，针对销售预算可以采用滚动预算的手段，同时，企业也需考虑到地区的发展情况以及国家有关政策，对预算指标进一步调整。企业也可结合运用两类预算方法，像是分类预算手段和综合平衡预算手段，提高预算质量，其中分类预算就是指在预算时结合企业各部门不同职能所设置的不同会计科目来开展预算编制；而综合平衡预算则是指对经营、财务以及投资等类型的预算加以综合性分析，分解预算的相关指标，再进一步落实到企业各部门的运营当中。

综上所述，在企业的财务内控工作中运用全面预算管理，可以有效提高企业风险防范水平，有助于实现资源合理配置，以更好地完成企业战略目标，保证企业平稳且长远地发展。由本文分析可知，全面预算管理在企业财务内控中的运用路径包括加强企业的全面预算管理意识、以全面预算管理为基础完善企业财务内控体系、强化企业预算绩效管理、搭建信息平台以及提升预算编制水平。

参考文献

[1]张霞.全面预算管理在企业财务内控中的应用分析[J].质量与市场，2022（08）：46-48.

[2]张瑞玲.全面预算管理在医院财务内控中的应用实践[J].商业观察，2022（10）：85-88.

[3]孟莹.分析全面预算管理在企业财务内控中的应用[J].中国产经，2022（06）：138-140.

[4]张永成.全面预算管理在财务内控中的应用探究[J].中国集体经济，2022（09）：45-46.

[ 作者简介 ]黄莉华，女，江西南昌人，萍乡萍钢安源钢铁有限公司，财务总监、会计师，本科，研究方向：钢铁企业全面预算管理。

[ 摘要 ]企业的财务内控工作与企业生产和发展有着紧密关系，将全面预算管理融入财务内控，可进一步提升内控水平。本文通过分析财务内控中全面预算管理运用的实际意义，进一步分析企业财务内控中全面预算管理的具体运用。

[ 关键词 ]财务内控；预算绩效管理；预算编制