我国种业发展及其实施战略

宋罗娜 吴鼎文 侯军岐

摘 要：种业是我国基础性、战略性核心产业。种业的高质量发展对于保障国家粮食安全、促进农业发展发挥着不可替代的作用。振兴中国种业，既需要基于特定视角聚焦产业链具体环节，也需从产业整合的视角分析整个种子产业链的竞争力提升与高质量发展。结合高质量发展和战略实施两个视角，从内涵、特征及必要性分析入手，构建我国种业的战略体系。研究表明：种业发展战略由种业发展思路和实施方案两个层次构成。二者相互促进，共同发展。在发展思路层面，提出我国种业应采取种业精品定位、“育种+服务”双核、“互联网+种业”、精细化服务种业、种业全面质量管理、种业科技创新支撑六大发展战略，作为发展战略体系的核心;在战略实施层面，提出我国种业应采取企业并购整合、企业联盟、构建“种业平台型公司”、企业差异化、企业集中化、企业“归核”化六大实施战略，作为种业发展战略体系的重要组成部分。构建种业发展战略体系对各地制定种业振兴方案、实施种业振兴行动具有重要的参考价值。

关键词：种业;种业发展战略;战略内容;战略实施

中图分类号：F326.11  文献标识码：A 文章编号：1009-9107（2022）06-0141-09

收稿日期：2022-03-07 DOI：10.13968/j.cnki.1009-9107.2022.06.16

基金项目：北京市教委社会科学计划重点项目（SZ201911232028）;北京信息科技大学重点分科分类基金

作者简介：宋罗娜，女，北京信息科技大学讲师，博士，主要研究方向为产业发展与战略管理。

*通信作者

种子，作为农业生产资料的最基本部分，是农业的“芯片”，是农业技术和农业生产资料发挥作用的主要载体，种业发展对农业长期稳定发展和保障国家粮食安全至关重要。2022年3月，习近平总书记在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时强调，种源安全关系到国家安全，必须下决心把我国种业搞上去，实现种业科技自立自强、种源自主可控。同年4月，习近平总书记在海南省三亚市考察崖州湾种子实验室时再次强调，只有用自己的手攥紧中国种子，才能端稳中国饭碗，才能实现粮食安全。

种子产业简称种业，主要由生产相同或相近产品的企业组成。“十三五”时期，我国种子企业实力不断增强，企业数量由4 516家增长到7 372家，种子企业结构持续优化，中小种业企业也开始向育种、制繁种、销售等专业化分工发展。2021年全国粮食总产量达68 285万吨，再创新高，比2020年增加133.5万吨，同比增长2%。全年粮食产量连续7年保持在65 000万吨以上。我国粮食产量多年增长得益于种业发展和种子贡献。针对种子工作和种业发展，中央一号文件明确指出，要大力推进种源等农业关键核心技术攻关，全面实施种业振兴行动方案。种业发展战略是对我国种业未来发展全局性、长远性的谋划，包含种业总体发展思路和重要实施方案。只有制定并实施符合我国国情、农情和种情的发展战略，才能使种子在研发、生产、销售、服务等方面达到高标准，实现我国种子产业和企業的高质量发展。

学界对我国种业发展和种业战略从不同视角进行了研究。郑怀国等基于国际视角分析了全球作物种业发展现状，并对我国作物种业发展战略进行思考，提出实施国家种质资源战略、种业科技创新战略、种业强企战略等建议。王平通过分析种质资源、科研创新、产品同质化等方面的问题，提出实施种质资源国家保护战略、促进育繁推一体化和种企兼并重组等对策。赵佳佳等从历史进程视角将自新中国成立以来的种业发展划分为了“户户留种”“四自一辅”“四化一供”、种业产业化和种业现代化五个阶段，指出了坚持党的领导与科技创新，实施“藏粮于技”战略，完善法律法规与制度保障，坚持多元主体等对策建议。崔宁波等从国际竞争和国内资源约束、粮食安全与供给以及农业与乡村振兴等视角分析了我国种业高质量发展的战略意义，总结了产业链不同环节面临的挑战，提出种业高质量发展的路径。随着互联网时代的到来，相关融合战略的研究不断涌现，任智等人提出了“互联网+种业”发展的三新模式，即“互联网+种子营销”的种业销售模式、“互联网+种业金融”的种业融资模式、“互联网+政府”的种业服务模式。梁宝魁等人针对“互联网+种业”发展提出着力打造“四个平台”、制定完善标准、树立一批“互联网+种业”发展等建议。刘琪龙等提出了完善建设电子商务营销终端、完善构建独立的网络信息平台、完善售后服务管理模式等对策。此外，还有不少学者从区域性发展和具体农作物视角进行了相关战略研究。

从过往文献来看，大多学者对我国种业的研究基于特定视角和具体环节，以策略和建议为主，极少把种子产业视为一个整体，从产业整合的角度对我国种业产业及种业企业的高质量发展进行战略思考，系统研究我国种业发展战略的文献极为有限。基于此，本文将种业发展战略和战略实施相结合，从内涵、特征及必要性入手，系统分析了我国种业高质量发展的战略，并提出了不同战略的实施模式，以期为我国种业振兴和高质量发展提供一些参考。

一、种业发展战略

长远、全局的发展思路是种业发展战略的核心，也是种业发展战略的第一层次。我国种业正处在一个战略发展的转折期，面对国际、国内复杂多变的环境，我们必须审时度势，制定和调整自己的发展战略。依据国际、国内种业发展环境以及我国育种技术、企业竞争力、种业市场、种子推广等情况，笔者认为种业应包含以下发展战略。

（一）种业精品定位战略

1.实施理由。21世纪以来，农业也出现了产品过剩现象，供给侧改革被提上议事日程。实施精品定位战略可提升种子品质，增强高品质种子的市场供给。精品定位战略把培育、生产、加工高质量种子作为主要目标，以满足农业高质量和绿色发展要求。首先，从种子需求角度来看，随着社会发展和经济增长，消费者对高质量农作物需求增加，导致对精品种子的需求增加。在解决温饱后，人们越来越重视健康、营养问题，为满足消费者差异化和个性化需求，种业企业需要提供多样化的精品种子产品。其次，从种子供给角度来看，目前总供给大于总需求，存在结构性过剩。而研发精品种子可打破行业过剩和同质化竞争格局，提升企业竞争优势。如我国玉米种子价格连续多年上涨，原因是种业企业不断提升种子的优质特性，持续优化产品供给，最终提升了产品价格。

2.主要内容。种业精品定位战略的主要内容有：（1）打造精品种子研发平台，实现企业的自主创新;以丰厚的待遇吸引专业人才，打造自己的研发团队;进行体制创新，与优秀的科研院所开展合作;通过平台建设，提高种子企业自身科研育种能力，为生产精品种子奠定良好的科研基础。（2）采取高科技育种技术，培育精品种子。为打破传统杂交育种方式不能产生新基因、费时费力等局限性，高科技育种能够有针对性地得到更高品质、更多抗性的种子，企业能够利用精品种子占领市场，通过降低成本获得高额利润。（3）提供精细化服务售后，加速精品种子的市场推广。通过给农户提供精细化服务打通种子企业和农户之间的“最后一公里”，提升客户忠诚度。精细化服务集中在种子产品的销售和使用阶段，包括播种、田间管理、收获和作物销售等环节的指导与服务。（4）加强种业市场管理，营造健康、有序的市场环境。转变质量监管思路，进一步完善种子品种的审定制度;加大知识产权保护力度，为企业的育种研发提供坚实保障;加强市场监管制度与能力建设，营造有利于种子产业发展的良好市场环境。

3.实施方案。（1）明确精品定位战略实施目标。精品战略包含产品和服务两方面：其一，提供品种性能与用种者需求相匹配的种子，产品满足一系列特性指标;其二，在产品使用过程中为用种者提供各项定制化的指导意见。（2）协调战略实施中各环节主体关系。从构成要素来看，相关主体承担不同职能，构成了较为复杂的关系网络，包括科研、生产、加工和推广等。通过协调不同环节的主体关系，促使各主体间目标一致，有效促进战略实施。（3）构建种业精品定位战略实施模式。该模式以实现精品生产和服务为目标，相关主体各司其职，打造集精品生产、推广应用和售后服务一体化的全方位系统。通过该系统运行，使精品定位战略得以有效实施。（4）强化战略实施环节的信息共享。生产、推广和售后等环节的高效推进可作为判定战略有效实施的重要依据。各部分环环相扣，通过信息共享来确认环节之间是否层层推进，并为其他环节提供支撑。

（二）种业“育种+服务”双核战略

1.内涵特征。从字面上理解，“双核战略”的“核”是“核心”“中心”的意思，是指不同事物之间最主要的部分，起着领导性、关键性的作用。所谓“双核战略”，是指事物发展有两个重要因素或两个关键环节或两大重点战略领域等，就是有两个“核”的战略。一般来讲，“双核战略”中两个“核”的关系视情况而定，有时第一个“核”占据主导地位，有时第二个“核”占据主导地位，大多时候它们的关系是平等的，相互促进，共同发展。种业“育种+服务”双核战略就是指在种业发展中把育种与服务环节作为关键要素（见图1）。

2.主要内容。种业企业生存与发展的本质在于价值创造与利润提升。双核战略中的“育种核”包括强化种业基础及公益性，加强商业化育种体系建设，加强育种模块化管理，打造高水平育种攻关团队，在云环境下构建作物育种信息化模型等方面的内容。双核战略中的“服务核”包括增强种业服务意识;转变经营理念，实现综合服务;建立健全种业服务网络;建立种业整合服务平台等方面。

3.实施要点。双核战略的实施要点包括四点：（1）进行科研体制、机制创新。构建“育繁推一体化、产供销相结合”的全产业链科技创新体系，建立开放型科研体系，改革用人制度，推动优秀育种人才、优良资源向企业流动，促使“产学研”相结合，建立以市场为导向的商业化育种模式。（2）强化企业在双核战略实施中的主体地位。种子行业的发展要逐步向以种业企业为主体转变，要明确种业企业是科技创新的主体，组建种业集团，建立种业科技创新平台，给予种业企业财政政策等方面支持。（3）建立基于大数据的种业服务网络。在种业产业链的基础上，全面引入服务管理，构建种业信息化服务平台，在平台中引入云服务，借助云服务扩展性强特点，构建云服务下的种业信息化服务模型，并将模型与数据挖掘相关联，及时分享种业服务的信息。（4）建立种业整合服务平台。该平台可承担信息共享、托管科技成果、项目孵化、并购整合风险预警、质量管理服务等功能。建议国家采取PPP方式支持种业整合服务平台，科学地设计平台板块，协调好各个板块之间的关系。（5）利用种业发展基金，引导“育种+服务”双核战略实施。以政府为背景的现代种业发展基金的成立，有利于充分发挥财政资金政策的引导作用，从而提高农作物的专业化水平以及国际竞争力。

（三）“互联网+种业”戰略

1.内涵特征。“互联网+种业”指利用互联网数字化、信息化技术，对种业从育种、品种推广到终端市场的各个环节进行改造、优化和升级，重整产业结构，提高生产效率。传统种业与互联网的深度融合可促进生产要素配置，优化资源调度，促进种子品种升级换代，提高产业链生产效率，推动种业育、繁、推一体化，加速种业智能化转型，以创新驱动产业高质量发展。因此，“互联网+种业”战略具有跨界连接、创新驱动和优化关系等特征。

2.实施模式。“互联网+种业”战略可以通过以下模式实施。（1）以市场驱动的商业化育种模式。成功的战略实施依赖于育种研发、营销、售后服务等产业链核心环节。育种研发是种业发展的核心竞争力，基于互联网技术，企业可以建立全球育种资源平台，共享种质资源;采用大数据分析和标准化的育种模式，提高育种效率;收集销售人员和农户关于育种的反馈信息，提升新品种市场定位准确性。（2）以B2B为主的互联网营销模式。战略实施有多种营销模式选择，如B2B模式：种企和各类客户通过电商平台直接进行交易;O2O模式：线下销售的同时，与非本地的经销商、代理商和合作社等建立线上销售渠道;B2G模式：种企到政府机构，当地政府根据用种者需求，建立线上交易平台，服务种企与农户。（3）基于大数据的精准化售后服务模式。种子的使用依靠技术服务，完善的技术指导和售后服务是种企建立竞争优势的核心手段。过去，销售区域分散阻碍了售后服务发展。互联网等新一代信息技术的出现，为企业提供精准化售后服务提供了可能。譬如杜邦先锋构建“先锋-信息系统网络-经销商及零售商-普通农户”的精细化服务平台（见图2），可及时了解农户需求，更有针对性地提升用户黏性。（4）基于众筹平台的互联网融资模式。众筹就是种企通过互联网平台发起众筹项目，在一定时间内募集目标数额的资金。当达到或者超过预设金额，即众筹成功，企业获得资金支持。项目完成后，参与者可获得承诺实物、服务等报酬。该方式可为新品种的育种研发快速注入资金，同时投资者也可参与到价值创造过程中，为产品研发提供建议。

（四）精细化服务种业战略

1.内涵特征。精细化服务战略是基于种业产业链视角，将种业育、繁、推与价值服务相结合成为一个有机整体，即用“种子+服务”模式，来解决中国种业精细化服务中存在的问题。该战略有四层含义：（1）更深层次的创新型理念。传统的种业管理被提升到新的职业操守和企业文化高度，现代种业企业对公司的管理达到极致追求，贯彻了精益求精、开拓进取、民族振兴的精神。（2）更高阶段的规范化。规范化是前提，信息化是手段。以数字化为标准、系统化为保障、提升种企效率与效益为目的，运用现代服务业管理思想对企业实行准确、全面、精细、敏捷的规范与控制。（3）更高效率的标准化。服务的本质是对服务管理目标的细化分解和落实过程，保障种子企业的管理规划能有效贯彻到每个环节并充分发挥作用，是衡量企业整体执行能力的重要指标。（4）更高水平的个性化。个性化服务是一种具体且实际的行动，可以体现企业“以人为本”的治理思想，带给农户一种独特且细致的服务体验。

2.要点实施。种业精细化服务战略实施要点之一就是将种业产业链与精细化服务相结合，通过信息管理平台连接企业、经销商、零售商、农户，构建精细化服务体系，通过大数据分析及时洞察农户需求。在精细化服务体系中，经销商需要对采购、销售、库存数据进行管理，与上游供应商、下游零售商或用户群建立信息共享渠道，提升各环节效率与增值服务质量;零售商需要敏捷高效的订货与库存管理，建立用种者大数据，提高用户保有率;农户需要及时了解新品种动态，学习良种良法知识，积累种植与栽培经验，同时农户的服务体验反馈可帮助服务水平进一步提高。除此之外，种业精细化服务战略实施还应从观念上改革，树立细节意识、创新意识、服务意识和处理好角色定位等。

（五）种业全面质量管理战略

1.内涵特征。研究种业发展质量要从种业产业链的全过程来考察发展的效率与效果，“品种研发→种子生产→营销服务”构成了种业产业链的三大关键环节，发展质量监控要全面地从这三大环节入手。种业以基础性研究为基础，经过品种开发、自然生产（主要是原种繁育、良种生产）、工业生产（主要是良种收购、加工、包装、储藏）形成商品种子，再经过市场营销和服务过程，将商品种子交付给种子使用者，种子使用者支付货币，整个产业链便完成了最终的价值交换，实现了产业链的价值。整个产业链各环节、各过程中充满着资源流、物流、信息流和资金流。价值交换存在每一个过程当中，循环往复，使产业链得以运转。若每一环节都实现了其价值增值，则种业得以发展前进;若某一环节未能实现，则将阻碍种业的发展。

2.实施要点。实施质量监控管理战略应关注两个方面的问题。首先，关注质量监控管理中的微笑曲线。在我国，种业产业链各环节属于不同的主体（即院所或企业），有的院所或企业专做研发、有的企业专做生产、有的企业专做销售，仅有少数“育繁推”一体化企业能拥有完整的产业链条。例如，品种研发和营销服务作为高附加值的环节处于产业链的两端，种子生产环节的附加值较低。创新研发、技术升级、营销和服务运营的优化使整个价值曲线上移，是促进价值链升级的关键要素。其次，要关注质量监控管理实施中的协同效应。管理、资源经营和财务的协同节约了管理成本，提升了运营效率，分散了经营风险。同时，规模经济和范围经济的存在，将进一步降低交易费用，增加投资机会，实现资源互补。种业质量监控管理实施中，要注意三大环节、六个过程、十四个方面之间的协同，关键环节、关键过程和关键方面之间的协同，监控管理手段如法律手段、行政手段、经济手段之间的协同。

（六）种业科技创新支撑战略

1.实施的必要性。种业科技创新分散于种子实验、繁育、推广等各个环节，对种业发展起基础性、关键性作用。目前，种业科技创新存在的问题主要有：（1）分工不合理，育种体系研发效率低下;（2）管理体制僵化，科研与生产实际脱节，阻碍育种创新成果向生产环节高效、有序流动;（3）企业实力不济、积极性不高，科研投入不足，无自有育种研发平台;（4）科技创新监管体系不健全。因此，必须通过实施科技创新支撑战略来解決上述问题。

2.实施内容。种业科技创新支撑战略内容包括成立国家种业自主创新试验示范区;强化企业种业科技创新;进行制度、机制创新，调动与激发公共研发机构创新活力;贯彻实施《种子法》，加强种子认证制度建设与知识产权保护等方面。例如，国家种业自主创新试验示范区主要任务包括：（1）组建种业自主创新国家实验室;（2）打造种业创新人才资源聚集地;（3）引领与推动我国种业科技创新改革;（4）搭建种业创新创业服务平台。

3.实施方案。为了强化企业种业科技创新能力，种业企业可从以下几方面入手：（1）加大科研投入力度，构建技术壁垒;（2）建立市场驱动的商业化育种模式;（3）构建面向种业、农药、农机的信息、服务、农资一体化科技创新体系。例如，商业化育种的构建主要包括：（1）企业自发打造实力过硬的种业科技创新平台;（2）面向市场需求进行管理机制创新，构建产学研科技创新联盟;（3）重视高水平研发人才的引进与培养。种业企业惟有建设自己的研发育种团队，才能构筑核心竞争力，实现高质量、可持续发展。

二、种业发展实施战略

种业发展思路的实施方案是种业发展战略的重要组成部分，构成种业发展战略的第二层次，与种业发展战略的第一层次，组成种业发展战略体系，相互促进，相互依赖，共同发展。依据目前种业发展环境、资源禀赋、发展主体等要素，我国种业发展实施应包含以下具体战略。

（一）种业企业并购整合战略

1.整合模式。企业并购整合遵循一定的整合模式。基于种业产业特点，种子企业并购整合有三种模式：（1）种业横向整合：处于产业链条相同位置的种企整合;（2）种业纵向整合：处于产业链条上下游环节的种企整合;（3）多元混合整合：同时包含横向和纵向整合。种业整合是一个复杂过程，处于产业链不同位置的种业企业需结合自身特点选择合适战略，从目标、规模、资金、复杂度等多维度考虑，以企业效益与效率最大化为目标，定制最优的企业并购整合模式。

2.实施路径。并购整合战略的实施路径可从宏观和微观两个层面着手：（1）宏观层面：政府制定政策或者设立相关职能部门，种业企业、科研机构、育种单位等在政府引導下进行整合;（2）微观层面：种业企业根据自身发展需求，通过战略并购、兼并重组等方式进行规模扩张。以集聚优质资源为目标，通过兼并重组等方式淘汰竞争力弱、规模小的落后企业，将并购企业做大做强。因此，种业的并购整合应以增强科研实力为导向，以培育和推广优质品种为基础，在产业链中形成“育、繁、推”一体化的大型种子企业。

（二）种业企业联盟战略

1.内涵与必要性。战略联盟是两个或两个以上企业组织为实现某种共同的战略目的而建立的一种合作关系。种业企业可在新品种研发、繁育、生产、营销、推广的各个环节寻找联盟伙伴，重新组合各方的要素投入，打破组织边界，通过整合与共享提升资源的综合利用率。在整个种子产业竞争激烈的环境下，种业进行战略联盟，可提升种业的技术创新力，降低创新风险，实现专业化分工和优势互补，提高运营能力，有利于种业高质量发展。

2.联盟模式。战略联盟有很多形式，需根据种业企业的实际情况进行选择。根据种子企业在市场中的地位，联盟模式有强强联合和强弱联合;根据种子的产业链布局，有横向、纵向或网状联盟模式;根据不同的合作目的，企业可在种子研发、种子生产、种子销售等各个环节进行合作，常见模式有研发联盟、生产联盟、销售联盟、资产联盟和服务联盟等。在模式选择上，种业企业要根据自身实际与发展目标进行选择，同时也要具备随环境变化而动态调整的能力。

（三）构建“种业平台型公司”战略

1.内涵要求。“种业平台型公司”是指兼具研发能力、生产能力、市场营销和推广能力，信息化服务水平高，能为农户提供一站式、全方位种子种植与作物销售服务的大型互联网种业公司。基于国际种业巨头杜邦先锋的成功经验，中国要实现民族种业振兴，就必须打造一批具有中国特色和数字化优势的“种业平台型公司”。

2.实施内容。“种业平台型公司”战略有三种，分别是基于育种科研的“种业平台型公司”、基于生产过程的“种业平台型公司”和基于全方位服务的“种业平台型公司”。（1）基于育种科研的“种业平台型公司”战略：将种子研发能力作为企业的核心竞争力，研发能力的强弱将直接影响种企的市场竞争力和可持续发展。在种业产能长期过剩的情况下，研发和培育精品种子才是王道。拥有核心知识产权的研发平台是精品种子诞生的摇篮。（2）基于生产过程的“种业平台型公司”战略：当消费需求由“产量”向“质量”转变，用种者开始注重种子产品的质量和优质特性，如机械化、单粒播种等。种子企业需在生产经营环节全面提升种子的质量标准，才有可能实现企业的可持续和高质量发展。（3）基于全方位服务的“种业平台型公司”战略：全方位服务是对种子流通的全过程进行服务的系统工程。种子企业通过构建全方位服务体系，可提高种子产品质量，为农户增收创收，推动现代农业高质量发展。同时，该战略实施也需要国家政策、人才和资金支持，政府应不断完善法律法规，规范市场交易行为，提高种子市场竞争的公开性、平等性，为种子企业全面发展创造条件。

（四）种业企业差异化战略

1.战略内容。差异化战略追求的是产品的不完全替代性。差异化战略内容可分为四个方面：（1）品种差异化：企业通过生产在质量、特性等方面明显区别于其他同类种子的产品，或产品特性满足了用种者的特殊偏好，建立细分市场，形成竞争优势，提升利润空间。（2）市场差异化：由种子产品的推广渠道、营销模式、销售环境等具体的市场因素而产生的差异，包括销售价格差异和分销渠道差异等。（3）种企形象差异化：企业形象定位可帮助企业在目标消费用户中树立积极、可靠的形象。随着市场竞争日益激烈，良好的企业形象已成为产品购买的重要影响因素。（4）种业服务差异化：种子企业在充分分析市场现有服务种类、水平和效果的基础上，结合自身优势，以用户需求为导向，有针对性地构建服务体系并提供差异化服务。在现代服务业大发展的背景下，服务差异化已成为种业企业获取竞争优势和忠诚客户的法宝。

2.实施模式。种业差异化战略的实施模式有精专模式和依附模式。（1）“精专”模式是根据多数中小种业企业规模小、资源有限等特点而制定的一种战略。“精”是对市场进行细分，充分发掘农户未被满足的需求，填补市场空白;“专”是进一步提升专业技术，在洞察需求的前提下为新市场快速、精准地提供差异化产品。（2）依附模式是指种业企业依托某大型种业企业构建的价值链或产业链进行发展，形成比较优势。

（五）种业企业集中化战略

1.战略含义特征。我国种业整体集中程度低，缺乏具有核心竞争力的龙头企业。种子产业的分散和不集中阻碍了产业的高质量发展，很难出现可与跨国种业巨头相抗争的大型本土企业。种业企业要形成自己的品牌，克服分散、不集中局面，必须一定程度实施集中化战略。集中化战略又称专一化战略或目标集中战略，是迈克尔·波特提出的三大竞争战略之一（其他两大战略分别是成本领先战略、差异化战略）。该战略要求企业将有限资源和能力全部集中于特定的目标市场，专攻某一市场、某一产品、某一业务等，为特定的地区或用户提供特殊的产品或服务，从而获得较高收益。

2.战略内容。种子产业链包括育种、生产、加工、销售服务等一系列过程。对于我国种业来说，研发环节弱，创新能力差，服务精细化程度低是主要问题。集中化战略将从研发、销售、售后等三个环节进行。（1）研发环节位于产业链的首要位置，要发展种业就要提高研发能力。搭建“科研院所-地方农科院-企业”的三级研发链条，把学术科研成果转化为商业育种应用，增强整体研发育种能力。自建企业研发中心，设置专职部门，聘用专业人才，同时提高科研经费投入，加大科研的资金支持。（2）优化传统的多级分销模式，加强销售渠道的集中化。企业可以采用种子连锁销售模式和种子网络销售模式。前者是依据集中化管理的思想，通过连锁店形式形成标准化的种子销售模式。后者是依托电商平台，建立用户群，通过线上下单、快递物流等方式将种子及相关资料精准推送给种子用户。（3）做好售后服务，使农户得到最大化的收益。为了做好售后服务，种业企业可以借助信息化和大数据，建立精准农业综合服务平台，帮助农户制定種植方案，最大程度地优化种子、农药、化肥、水等的用量、品质，实现售后服务集中化。

（六）种业企业“归核化”战略

1.战略内涵。“归核化”最早由英国学者马凯兹提出，意为重新聚焦或再聚焦。作为一种企业经营战略，归核化战略是指企业围绕价值创造这个核心目标，评估自身能力水平，重新确定其业务范围和经验规模，避免企业陷入过度多元化状态。归核化战略是企业从重视“数量”到“质量”的回归，通过企业资源的重新整合与再次聚焦，进一步提升企业的核心竞争力。

2.实施内容。（1）评估种业企业当前的战略与业绩。若企业的核心业务缺乏竞争力，当前战略、政策不可取，应考虑实施归核化战略。（2）确定种业归核化战略目标。企业生存与可持续发展是“归核化”战略的核心目标。实现该目标，企业必须持续不断识别核心竞争力，并且调整组织结构，重整企业资源，实现价值增值。（3）种业市场环境分析。根据种业市场报告与政策趋势，甄别具有良好市场发展前景的种子业务。同时，企业应评估自身的优势与劣势，对不同种业业务进行类型划分。（4）识别种业企业核心能力。企业的核心能力是企业长期经营过程中在技术创新、渠道推广、产品研发等各方面累积的能力。种业企业应首先明确核心能力，其次分析生产该种子的核心能力，最后再次判断种业企业是否具备这种核心能力。（5）种业企业的综合业绩评价。综合业绩评价主要包括：a.企业经营绩效。可以用企业财务指标评判，也可以通过企业的财务报表反应。b.企业管理运作。识别影响企业绩效的业务或部门，并进一步判断企业多元化程度，即是否存在过度多元化。c.企业风险把握。判定过度多元化的关键在于企业对于市场变化的洞察。（6）种业企业资源整合与“归核”。综合业绩评价后，应重新确定企业的经营业务范围，根据业绩识别增值业务，重新划分核心与非核心业务。对于核心业务，实施“归核化”扩张，收购核心业务相同的企业，弥补资源短缺，形成价值链优势互补，加大资金和人才投入等。（7）种业企业组织机构调整。有收缩“归核”、扩张“归核”、先收缩后扩张“归核”三种。收缩“归核”指收缩企业规模和经营范围。扩张“归核”是在企业资源“归核”基础上，扩大核心业务生产规模，通过重整、改造等一系列方式进一步扩张核心业务。先收缩后扩张“归核”是指将非核心业务外包出去，扩大核心业务的投入，通过收缩进行扩张的过程。（8）战略实施评价。实施评价主要包括：a.市场预期。如果实施成功，将提升核心业务的市场份额和种业企业的股票价值。b.经验管理绩效。如果实施成功，企业组织结构的重构可能将带来管理范式创新，进而提升经营管理绩效。c.种业企业价值评价。如战略实施没有达到预期目标，则需重新进行战略定位，寻求更好的战略实施方式。

三、结 论

自新中国成立以来，我国种业发展迅速并取得了举世瞩目的成就，为我国农业现代化建设和农产品稳定供给提供了坚实保障。从中国及世界各国的种业发展历程来看，种业产业的整合发展是必由之路。从该视角出发，中国种业产业的高质量发展可基于种业精品定位战略、“育种+服务”双核战略、“互联网+种业”战略、精细化服务战略、全面质量管理战略、科技创新支撑战略。同时，种业发展离不开组成产业的各个企业，企业核心竞争力的构建同样需要明确且适合的战略定位。企业并购整合战略、企业联盟战略、构建“种业平台型公司”战略、企业差异化战略、企业集中化战略和企业“归核化”战略，将为产业链不同环节、不同发展阶段的各类种业企业提供发展参考。

参考文献：

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Research on the Development and Implementation Strategy of Seed Industry in China

SONG Luona，WU Dingwen，HOU Junqi

（School of Economics and Management，Beijing Information Science and Technology University，Beijing 100192，China）

Abstract：The seed industry is a basic and strategic core industry in China.The high quality development of seed industry plays an irreplaceable role in ensuring national food security and promoting agricultural development.To vitalize China’s seed industry，we need not only to focus on specific links of the industrial chain from a specific perspective，but also from the perspective of industrial integration and focus on the competitiveness improvement and high quality development of the entire seed industry chain.In the face of the complex and volatile domestic and international environment，according to the current situation of China’s seed industry，taking the seed industry as a whole，combining the two perspectives of high quality development and strategic implementation，starting from the analysis of connotation，characteristics and necessity，this paper constructs a strategic system for the long-term and overall development of China’s seed industry，and systematically analyzes several strategies for the high quality development of China's seed industry，and put forward the implementation mode of different strategies.The research shows that the seed industry development strategy system is composed of two levels：seed industry development strategies and implementation plans.The two promote each other，depend on each other and develop together.Among them，at the level of the overall development idea of the industry，it is proposed that China’s seed industry should adopt six development strategies，such as seed product positioning，“breeding + service” dual core，“Internet + seed industry”，as the core of the development strategy system;At the strategic implementation level of industrial development，it is proposed that China’s seed industry should adopt six implementation strategies，such as enterprise merger and integration，enterprise alliance，construction of “platform company” and enterprise differentiation，as an important part of the seed industry development strategy system.Exploring and constructing the strategic system of seed industry development has important reference value for all regions to formulate seed industry vitalization plans and implement seed industry vitalization actions.

Key words：seed industry;seed industry development strategy;strategic content;strategy implementation

（责任编辑：王倩）