党建引领在“大战大考”中交出高分答卷

□ 文/王利 王昱升 陈晓岚

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。作为中国石油集团工程建设业务主力军和国内炼化工程建设的排头兵，中国寰球工程有限公司（寰球公司）党委近年来面对生产经营、项目建设、科技创新等“大战大考”，坚定不移贯彻落实新发展理念，紧扣“建设国际一流炼化工程综合服务商”总目标，推进“党建工作与生产经营深度融合”新实践，以高质量党建引领高质量发展。

一、企业转型升级面对四个“大战大考”

中国寰球工程有限公司始建于1953年，是新中国组建的第一个全国性化工设计单位，是以技术为主导，设计为龙头，集研发、咨询、设计、采购、制造、施工及运维、开车及指导、投融资服务等多功能于一体的、智力密集、技术密集、具有综合甲级工程设计和特级施工资质的国际工程公司，在现代规模的大乙烯、大炼油、大化肥、大型LNG和大型煤化工等业务领域具有领先的技术和总承包能力。经过近70年的发展，公司历经“五次蝶变”，实现“五大转型”，当前企业规模体量位居石油化工工程行业第一方阵，拥有近万人的员工队伍，在国内组建了七大区域工程中心、两大施工基地和一家技术研究院，业务遍及国内，以及东南亚、中亚、美洲、中东、非洲等55个国家和地区。

近几年来，在企业转型升级过程中，取得了诸多成绩，但是同样面临着四个“大战大考”。

一是深化改革的“大战大考”。伴随着集团公司工程建设业务专业化重组上市，寰球公司成为国内规模最大、员工最多、地域最广的炼化工程公司，但子公司规模实力极不均衡，各单位业务能力水平参差不齐，人员素质千差万别，管理模式形态各异，这都需要通过理念创新、管理创新、实践创新来实现公司运转更有活力、合作更加聚力、执行更有效力、员工更有动力、企业更有竞争力，最终以精益管理助推高质量发展。

二是生产经营的“大战大考”。近几年来，世界能源加速转型，油价波动、绿色低碳转型引发了工程建设行业新一轮挑战；民营设计力量崛起、巨头跨界经营，带来了竞争主体多元化；在发展模式上，数字化、网络化、智能化浪潮推动了全球产业变革，对传统企业的生产经营管理提出了全新要求；工程产业链与资本融合，已成为油气工程行业发展的新模式。反观企业内部，传统经营模式亟待变革，市场布局需进一步优化；“等靠保要”思想依然存在，“以客户为中心”的全员经营理念不够牢固；“三足鼎立”市场格局尚需巩固，战略新兴业务投入不足、前瞻性规划研究不够；国际市场开发、国际化运作和高端市场竞争力需不断加强，市场一体化协同效应尚未充分展现。

三是项目建设的“大战大考”。作为炼化工程建设的排头兵，近几年寰球公司充分发挥一体化优势，成功执行了华北石化、辽阳石化、塔里木和长庆两个乙烷制乙烯项目建设等集团公司重点项目，实现了一次开车成功；当前正在执行的广东石化炼化一体化项目即将投产。通过重点项目执行，也暴露出一些问题：品牌意识和项目创效能力需要进一步提升，EPC项目执行能力和多单位联合执行项目能力需要进一步提高。特别是近几年持续蔓延的新冠疫情，更是让企业项目建设面临更加严峻的考验，设计、采购、施工各项目建设环节均受到重大影响，对公司全方位高质量发展形成了一定制约。

四是科技创新的“大战大考”。经过多年积累，公司技术创新平台体系不断完善，科技研发投入逐年加大，形成了一大批具有自主知识产权的高水平技术创新成果，多项技术荣获国家和集团公司科技奖项，实现了从“技术优势”向“创新引领”转变，核心竞争力不断增强。但是，与国际领先的工程公司对比，企业技术支撑和引领作用不够突出，数字化转型相对滞后；市场导向的技术研发规划与布局有待加强，一批“卡脖子”技术亟待突破，成果转化还需晋档提速；数字化转型相对滞后，管理理念、模式和手段未实现根本性重塑，数据资产的有效利用进展缓慢。

越是大战大考，越需要担当精神和斗争意志，越需要重视高质量党建引领。只有通过高质量党建引领，才能在大战大考中交出高分答卷。

二、以高质量党建引领高质量发展“四大路径”

做非常之事，施非常之策。近年来，面对深化改革、生产经营、项目建设、科技创新等“大战大考”，寰球公司党委坚定不移贯彻落实新发展理念，紧扣“建设国际一流炼化工程综合服务商”总目标，采取四大路径持续推进“党建创新与经营管理深度融合”新实践，以高质量党建引领高质量发展。

路径之一：坚持思想引领，筑牢信仰基石。精神高地是扎“根”固“魂”的强大滋养，是党员党性的重要据守。寰球公司党委从党的百年奋斗历史中汲取奋进力量和经验启示，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主轴主线，强化党的政治建设和理论武装，建立“第一议题”制度，5年来开展58次集中学习研讨，学深悟透习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神，以及对中国石油重要指示批示精神。持续强化思想淬炼和政治历练，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，高质量开展党史学习教育，近3年来分别以“转观念”“高质量”和“强管理”为重点接续开展“形势目标任务责任”教育；对全体党员干部集中进行“补钙”“加油”，推动党的创新理论学习培训全覆盖，5年来集中举办线上线下各类培训班、研讨班418期次，培训党员3.63万人次。

路径之二：坚持强基固本，发挥堡垒作用。基础不牢，地动山摇。5年来，公司党委牢固树立大抓基层的鲜明导向，着力加强基层党组织建设，战斗堡垒作用更加彰显。

夯实基层党建基础。大力实施“基层党支部达标晋级、党员先锋创新创效、标准化阵地建设”三大工程，积极推进基层党建“三基本建设”和“三基”工作有机融合，建成公司级示范党支部38个。坚持“双培养”，严把党员发展“四关”，5年来发展党员共计547名，其中35岁以下年轻党员占57%，拥有本科以上学历的达到70%，党员队伍结构得到进一步优化。坚持“四同步、四对接”，持续优化基层党支部设置，建成二级党委13个、项目党工委2个、党总支23个、党支部246个。选强配优基层党支部书记，实现党务和行政岗位双向交流轮岗。

创新工作模式。创新实践“项目党工委”“党建协作区”“管理部门和生产部门党支部共建”等工作模式，探索推行党建与生产经营融合新实践。大力弘扬石油工业优良传统，健全完善攻坚克难载体，深入打造“党建+”“主题劳动竞赛”“一党委一品牌，一支部一特色”等特色做法，积极广泛搭建“党员示范岗”“党员突击队”“红旗责任区”等载体平台。健全完善“量化考评、分类定级、动态管理、晋位升级”党支部达标晋级管理机制，提升党支部建设标准化、规范化水平。

路径之三：坚持聚心聚力，实施人才强企。国以才立，政以才治，业以才兴。公司坚持“党管干部、党管人才”根本原则，不断深化人才工作体制机制改革，人才引领发展的作用显著增强。

坚持政治引领，锻造“三强”干部队伍。健全涵盖“选育管用”各环节干部管理制度体系，严格把关选人用人程序，完善干部能上能下常态化机制，注重选拔基层一线、各层级评优选先的人员，建立动态管理的后备干部人才库；持续优化中层干部年龄结构和专业结构，实施领导人员素质提升“赋能计划”，加大优秀年轻干部发现培养使用力度，拓宽多序列多岗位晋升路径。5年来，研究印发相关制度16项，共进一步使用或提拔70后中层干部114名，117人进行跨地区跨部门 交流。

聚焦价值提升，培育专业领军人才。公司党委大力实施人才强企工程，制定出台人才强企工程行动方案及配套制度，全面完善“生聚理用”机制，构建千人“人才库”，畅通“三序列、四通道”人才队伍成长路径；精准聚焦短板领域和关键技术，紧密围绕公司改革发展和生产实践，探索制订重点人才培育培养计划；突出效益效率，深化三项制度改革，树立价值导向的考核分配理念，调整完善工效挂钩办法，加快科技人才、高端紧缺人才薪酬水平与劳动力市场价位接轨，不断激发企业创新发展的动力和活力。 5年来新增国家级行业大师1人，政府特殊津贴2人，行业勘察设计大师2人。

路径之四：坚持严管厚爱，打造过硬队伍。作风建设永远在路上。5年来，公司坚持完善监督体系，促进党内监督与其他监督贯通协同，着力营造风清气正政治生态。

强化政治监督。紧紧围绕 习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届历次全会学习贯彻情况加强监督检查，推动真学真懂、真信真用；紧紧围绕集团公司党组和公司党委部署要求与企业中心工作加强监督检查，确保政令畅通、落地见效；全力配合集团公司党组第七巡视组巡视工作，一体推进中央巡视整改情况“回头看”和集团公司巡视“回头看”反馈问题立行立改、持续深入整改；制定《2018—2022年巡察工作规划》，圆满完成党的十九大以来对所属各单位、总部各部门巡察全覆盖任务目标。

完善监督体系。健全“大监督”体制机制，成立公司大监督委员会，发布《大监督委员会工作规则》，建立计划报备、资源共享、问题会商、成果共用、双向移交、考核评价六项工作机制，科学制订大监督工作计划，坚持一张清单管到底，统筹开展巡察监督、联合监督和专项监督，对总部职能部门监督事项进行统筹布局、科学谋划，能减则减、能合尽合，以最小成本实现对各类监督事项的全覆盖。

三、高质量党建引领高质量发展“四大成果”

新目标开启新征程，新使命呼唤新担当。站在新的历史起点，寰球公司党委全面贯彻落实新时代国有企业党的建设总要求，永葆“国企姓党”的政治本色，牢记“国企强国”的主体责任，笃行“国企为民”的不渝追求，持续推动习近平总书记系列重要讲话精神和集团公司党组决策部署在寰球公司落地生根、开花结果，为建设国际一流炼化工程综合服务商提供坚强保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利 召开。

一是强有力的思想政治引领，增强了各级党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用，确保公司发展方向不偏离；畅通了广大党员干部思想、党性、作风、能力间的脉络联接，营造了浓厚的干事创业氛围。在上下同欲、齐心协力中，公司改革发展的一个个硬骨头被啃下，治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。完成公司总部部门机构和职能调整，优化海外业务管控模式和运营体系，改革三年行动计划和对标世界一流管理提升任务圆满完成，提质增效专项行动293条工作举措全面落地，以干部任期制改革、干部竞聘上岗、用工方式转型、科技型企业分红激励试点等为代表的多个专题改革稳步推进，公司内部以市场开发、项目合作、科技创新为抓手的一体化协作持续深入，各单位“一盘棋”协同发展的自觉性、主动性不断增强，企业发展动力实现了从“火车头”到“动车组”的转变。

二是在守正与创新中，党组织的战斗堡垒作用得以充分发挥，在项目建设、科技创新、生产经营等急难险重任务中涌现出北京公司党委、大庆公司管道室、孙长庚、张怡、白景阳等一批先进基层党组织和优秀个人。广东石化、华北石化等重点工程建设中，党工委充分发挥引领作用，以“大党建”打造大项目建设“红色引擎”，推动大项目建设取得重大成果，真正实现了将党的政治优势转化为推动项目建设优势。

三是高素质人才队伍激发了科技创新的原动力。公司成为集团公司首批“科技创新型企业”；“400万吨/年煤间接液化成套技术创新开发及产业化”成果获国家科技进步一等奖；“千万吨级大型炼厂成套技术研究开发与工业应用”成果获集团公司科技进步一等奖；自主开发的百万吨级乙烷制乙烯成套技术在长庆、塔里木项目落地并实现一次开车成功，新能源新材料业务稳步发展，形成了企业发展的“三金”利器。

四是推动监督融入公司治理体系。坚持加强党的领导与完善公司治理相统一，以党内监督带动其他监督，促进各类监督贯通融合，始终聚焦工程建设领域监督重点难点，开展“十大监督”钉钉子工程，围绕“违规分包、违法转包、挂靠”等问题开展专项治理，组织对重点工程项目开展专项监督检查，有力保障公司重大工程项目建设高效廉洁推进，实现监督效果和公司治理效果的双提升。