国际调解院筹备办将落地香港

叶蓝 陈青青 赵觉珵

中国外交部将在香港设立际调解院筹备办公室的消息，在香港社会引发关注和解读。该部门主要就建立国际调解院的国际公约等事项，组织展开政府间谈判，预计2023年起开展筹备工作。

建立首个政府间调解组织

据香港《星岛日报》2日报道，香港律政司司长林定国10月在外交部驻港特派员公署签署外交部与特区政府的《关于在香港特别行政区设立国际调解院筹备办公室的安排》。11月1日，外交部网站发布上述消息，明确国际调解院筹备办公室落地香港的具体事宜。

外交部表示，近年国际社会对调解的需求日益增加，但目前国际上还没有专司调解的政府间国际组织，现有机构主要通过诉讼、仲裁等解决国际争端。为顺应国际调解发展态势和需求，中方与持相近理念的国家起草并达成了《关于建立国际调解院的联合声明》(以下简称《联合声明》),　决定共同发起建立国际调解院。

根据《联合声明》，筹备办公室将设于香港，预计于2023年起开展及组织相关的国际公约谈判及建立国际调解院的筹备工作。外交部表示，国际调解院筹备办公室设在香港主要考虑到其优越的地理位置以及便利的营商环境，特别是香港法律体系成熟，在提供法律服务包括调解方面优势独特，有利国际调解院的筹备、未来运作及推广。

独特的地缘优势

那么，办公室设立在香港，有什么优势？林定国认为，这将加强香港特区作为《十四五规划》及《粤港澳大湾区发展规划纲要》下的亚太地区国际法律和争议解决服务中心地位。

香港选举委员会委员、香港法学交流基金会秘书长陈晓锋2曰接受《环球时报》　记者采访时表示，香港是中国最开放、国际化程度最高、国际资本最活跃、与外国商业往来最频繁的城市之一，也是中国境内唯一的普通法司法管辖区，拥有完备的立法、法律保护和执法制度。

香港经济学家'也路智谷研究院院长梁海明2日对《环球时报》记者说，二十大报告中提到，要深化香港、澳门同各国各地区更加开放、更加密切的交往合作。他认为，国际组织总部对落户城市影响深远，不仅助推城市经济、社会发展，还提升其国际化程度，促进城市转型升级。与此同时，吸引更多国际组织来港，还能令外国投资者对香港营商更具信心，进而吸引更多投资。因此，该筹备办公室也会加强香港作为国际金融中心的地位。

参与完善国际组织的规则

专家表示，国际调解W筹备办公室不仅为香港带来利好，未来更多将提升中国的国际话语权。陈晓锋对《环球时报》记者介绍称，国际社会对调解需求日益增加，如商事领域跨境调解，而为此专门提供纠纷解决的机构层出不穷。自上世纪九十年代中后期开始，国际商会仲裁院、伦敦国际仲裁院、亚洲国际仲裁中心等国际商事仲裁机构都开始提供跨境调解服务。其次，悉尼纠纷解决方案研究所、罗马替代性纠纷解决中心、伦敦国际争议解决中心、美国国际预防和解决冲突研究所与司法仲裁调解纠纷解决服务公司等机构开始向境外拓展国际调解服务0最后，新加坡国际调解中心,日本京都国际调解中心、巴厘岛国际仲裁与调解中心等为解决国际纠纷专门设立调解机构，开启了专业国际调解服务新篇章。专司调解的政府间国际组织，这个国际调解院将是第一个。

梁海明对记者表示，当前的国际组织未能很好适应地缘政治、经济的国际新秩序，中国要提升国际话语权J推动“二带一路”高质量发展、企业走出去”，将更多参与并完善国际组命的游戏规则，使之更符合国际新秩序的发展，也为“一带一路”高质量发展、中国的继续改革开放，提供较为平坦的道路。他表示，中国对完善国际秩序积极参与，例如这次国际调解院，并非是“中西模式之争”，而是通过中国的智慧、经验对现有国际秩序有益补充。

香港选委会委员、大律师吴英鹏2日在接受《环球时报》记者采访时表示，这个由多国政府共同设立的国际组织，将为和平解决国际争议提供一个新平台，充分回应国际社会在解决国际争端时寻求中立、专业和友好调解机制的需求，让争议各方拥有更多更具包容性和开放性的选择，有效弥补现行的国际争议解决机制的不足。▲