数字经济背景下山东省临沂市跨境电商人才培养模式探究

张孝静 居珊 曹洋

(青岛理工大学 山东临沂 273400)

1 山东省临沂市跨境电商发展现状

1.1 跨境电商发展迅速

2021年，临沂市外贸进出口总额达到1766.8亿元，增幅在山东省16地市中居第一，同比增长51.4%，跨境电商和市场采购贸易成为创新发展对外贸易的新引擎。

1.2 跨境电商发展环境优化

(1)相关政策扶持力度加大。2020年5月，临沂市成功获批国家级跨境电商综试区，为推动临沂市跨境电商全面发展提供了有力保障。(2)跨境电商相关平台陆续建设。2020年，临沂财政设立跨境电商产业扶持资金5000万元，围绕建设跨境电商服务平台等9个方面支持临沂市跨境电商综试区建设。(3)跨境电商基础设施不断完善。近年来，临沂市陆续建立了商城跨境电商创业园、跨境电商直播运营中心、兰华跨境电商直播小镇。

2 山东省临沂市跨境电商人才培养现状

2.1 政府主导、多元参与，开展多层次的跨境电商人才培训

2017年起，临沂商城跨境电商创业园推出跨境电商人才培育服务项目；2017—2021年，临沂市积极参与“跨境电商进万企”专项培训活动；2020年11—12月，举办两期市场采购+跨境电商“孵化式”亚马逊跨境电商培训；2020年11月，临沂商城集团走进临沂科技职业学院，进行跨境电商公益课宣讲活动；2021年4月，临沂商城工程物资市场打造“沂跨境”亚马逊跨境电商培训筑梦班；2021年4—6月，临沂商城工程物资市场分别前往沂水、沂南等县域城市开展“市场采购+跨境电商”实操培训活动，可为后期跨境电商运营提供便利条件，并向行业输送更多跨境电商人才。

2.2 临沂市以高校为主体，针对跨境电商人才的专业化培养

据统计，截至2021年，临沂市现有普通高等学校5所，即青岛理工大学(临沂)、临沂大学、临沂职业学院、临沂科技职业学院、山东医学高等专科学校，其中4所高校设有跨境电商人才供给相关专业。为满足外贸新业态发展对跨境电商人才的旺盛需求，临沂职业学院、临沂科技职业学院从2021年开设跨境电子商务专业，青岛理工大学(临沂)、临沂大学、临沂职业学院等也在电子商务、国际商务、商务英语等专业开设跨境电商方向，将跨境电商部分课程植入诸如国际商务、电子商务、国际经济与贸易、商务英语、市场营销、物流管理等主要专业课程中。目前，临沂市高等院校每年培养的跨境电商相关专业人才总共不到1000人，每年实际培育的在临沂市的跨境电商人才少之又少，相较日益激增的外贸人才需求，临沂本地高校培养的相关专业人才严重不足。

综上所述，在数字经济背景下，临沂市实施“一带一路”倡议，建设国家级跨境电商综试区，对接RCEP协议，亟需大量的跨境电商人才。当前，虽然临沂市在跨境电商人才培养方面取得了一点成绩，但还不足以满足对人才的需求。

3 山东省临沂市跨境电商人才培养存在的问题

3.1 政府方面

现阶段，临沂市政府在跨境电商人才培养中存在以下几个问题。

3.1.1 缺乏人才引进政策

目前，临沂市的城市经济发展水平相对较低，跨境电商市场空间不大，引进人才政策力度也不大，无法吸引一些高端跨境电商人才。

3.1.2 临沂市政府缺乏跨境电商人才培养的激励机制

无论是对跨境电商人才培育的高校还是相关的社会培训机构，都缺乏相关激励政策。当前，从临沂市跨境电商人才培养发展现状来看，临沂市在保障跨境电商人才的激励机制、办公环境、经费等相关政策上支持力度不大，无法吸引学生报考高校的跨境电商及相关专业，不利于培养中高级跨境电商人才。

3.2 高校方面

临沂市现有高等院校并没有对跨境电商人才培养发挥主要作用，并存在以下问题。

3.2.1 专业设置少

截止到目前，临沂市设置跨境电子商务专业的学校仅有2所专科学校，即临沂职业学院、临沂科技职业学院，未有本科院校设置该专业。

3.2.2 缺乏师资

一是现有教师缺乏系统的跨境电商知识体系，主要由于大部分现有教师并非跨境电商专业出身，很多是由国际经济与贸易、国际商务、电子商务、商务英语等专业的教师组成。二是现有教师缺乏实战经验。

3.2.3 课程体系存在漏洞

跨境电商作为外贸的新业态，临沂市高校缺乏经验，现有课程体系也存在漏洞。

同时，临沂高校在人才培养上存在专业定位不清晰、缺乏完善的培养方案、产教融合不足等问题，致使跨境电商人才培养缺少高端人才，规模偏小、质量不高，临沂市跨境电商人才供给远远落后跨境电商产业发展的需求。

3.3 企业方面

为降低新冠疫情带来的冲击，2020年临沂市各外贸企业线下传统贸易转变到线上平台交易，导致对跨境电商人才需求的迅猛增加。高校教学重理论轻实践，在很大程度上不能满足企业对具有实操能力人才的要求，企业成为跨境电商人才输送的主要来源地。

当前，临沂市企业在培养跨境电商人才上主要存在的问题是企业参与人才培养的积极性不高。临沂市跨境电商企业处于起步阶段，传统的电商人才培训模式不能适应跨境电商企业的发展新要求，而现有的跨境电商培训机构经验不足，培训资源相对不集中，且跨境电商人才的培养周期较长，无法调动企业的人才培养积极性。同时，临沂市现有跨境电商企业规模较小、人员流动较大，成为企业持续投入培养跨境电商人才的阻力。

3.4 其他方面

当前，临沂市跨境电商作为外贸的新兴业态形式，在跨境电商人才评价标准和评价体系上存在问题，亟需由政府职能部门主导，组织行业协会、高校、企业和第三方跨境电商平台等深入调研各层次跨境电商人才所需具备的知识、能力、素质、技能等，共同制订跨境电商人才标准，建立标准化、规范化的跨境电商人才培养、使用和评价体系。

4 山东省临沂市跨境电商人才培养模式优化对策

4.1 政府方面

4.1.1 政府给予政策支持

政府应鼓励并推动高校建设好跨境电商专业，通过一些利好政策提高企业与高校合作的积极性，政校企协多方联动，共同发挥作用，培养更多综合素质过硬的复合型跨境电商人才，促进产业优化升级。此外，可以考虑设立跨境电商人才培养的专项基金，在基础设施建设、人才培养体系搭建、课程研发、软件与信息化建设、平台推广及配套服务体系建设等方面予以鼓励和扶持。临沂市政府也可以奖励和表彰有突出贡献的高校和跨境电商企业，提高高校、企业人才培养的积极性等。

4.1.2 举办各类活动，营造引才留才氛围

建议临沂市政府等部门搭建跨境电商人才交流平台，定期举办全国性跨境电商大赛、会展、论坛等活动，同时宣传推介临沂市跨境电商人才政策，吸引更多人才来到临沂、留在临沂。鼓励与临沂高校、企业合作，定期举办跨境电子商务实战营，为跨境电商人才提供发展土壤。谋划开展临沂市跨境电商年度峰会和跨境电商综合试验区政策宣讲会等系列活动，鼓励跨境电商平台、行业企业和高校师生参与，搭建交流平台，助力临沂外贸企业转型升级。

4.1.3 积极引进跨境电商人才

人才不足严重制约着跨境电商的长远发展，政府部门应在跨境电商人才的引进上做出努力，推进跨境电商人才引进的进程。在临沂高校、行业组织、大型跨境电商企业人才资源的基础上，组建临沂市跨境电商专家库。设立临沂市跨境电商人才专项资金，吸引跨境电商人才到临沂就业创业。

4.1.4 整合跨境电商资源，推进产教融合，健全职业资格认定

临沂在获批综保区、跨境电商综试区后，亟需培养一批既懂理论又懂实务的管理人才和技术人才。政府整合跨境电商资源，在培养人才上有以下建议：(1)建议以高校为依托，设立临沂市跨境电商产教融合中心，整合政府、高校、培训机构、跨境电商园区、特色小镇和产业集聚区等相关行业资源。(2)组织多方资源，联合教育培训及各类职业技能鉴定部门参与制定促进跨境电商人才培养标准，组织进行人才职业资格认证，有效推动临沂市跨境电商产业高效发展。

4.2 高校方面

4.2.1 支持设立专业学科，扩充专业人才队伍储备

建议教育部门引导在临沂高等院校设立跨境电商专业，大力引进师资力量，进一步提升教学配套设备，扩大跨境电商人才培养规模，形成跨境电商行业人才队伍。在此基础上，引导学校整合电子商务、国际商务、市场营销、物流管理、英语等多个专业的师资与课程资源，完善发展“一体两翼”培养模式，即以跨境电商专业体系为核心，实验班和跨境电商微专业为两翼，培养复合型跨境电商人才。

4.2.2 搭建“学科交叉、专业融合”的多元课程体系

临沂市高校应通过顶层设计，创新人才培养方案，重组课程体系。第一类是面向商科专业，搭建“跨境电商+小语种辅修+外语”的课程体系，同时开设电商直播、摄影设计、跨境电商法规等课程，多学科知识交叉融合。第二类是面向全校非商科专业，搭建“非商科专业+小语种辅修+跨境电商专业辅修”课程体系。

4.2.3 搭建“三教”相辅相成的课堂教学机制，提高课堂活力

针对跨境电商教学中教法枯燥无味、教材知识更新滞后、教师缺乏行业经验等问题，高校应在“三教”问题上进行深化改革：(1)创新教学方法，教师可以使用情景式等真实运营方式教学方法。(2)校企教师团队协作共建课程、共同授课，开发与时俱进的新型活页式教材，使教学内容更加适应行业发展、符合企业岗位需要。(3)打造“校企混编”双师型师资团队。由共建企业选派跨境专家进入学校担任跨境电商实践课程专职教师，同时高校定期可选派2～3名教师到相关企业进行挂职，从而增加和锻炼其在跨境电商行业的工作经验。

4.3 企业方面

4.3.1 企业建设内部培养体系

临沂市跨境电商处于起步阶段，如果企业想要做大做强，就需要找到适合临沂市跨境电商人才的内部培养体系，即该体系须适应临沂市跨境电商企业规模小、人员流动大的现状。第一，可以采用“浅标准、深投入”的培养模式，即前期新入职跨境电商人员仅进行标准化操作培训，待从业人员扎根企业后再投入较多资源深入培养，可以有效降低因人员流动较快对人才培养的投入。第二，企业要给跨境电商人才的继续教育创造条件，激发员工工作的积极性。

4.3.2 加强校企合作

临沂市跨境电商企业应积极与本地高校联合培养“订单式”跨境电商人才，共建“3+1”跨境电商英才班，共建跨境电商、电商直播等专业，从而为企业储备人才。与此同时，企业也要向毕业生提供就业岗位，招聘部分符合企业需求的毕业生。

4.3.3 完善跨境电商人才激励机制

第一，做好住房保障。跨境电商从业人员年龄较小，其面临着购房、租房等压力，跨境电商企业可以向优秀员工提供免费或低价的住房，对员工进行有效激励。第二，企业应建立完善的工资薪酬制度，以优渥的待遇留住人才。第三，精神激励不可或缺。跨境电商企业应根据员工的日常工作状况，从职位晋升、职业培训等方面给与员工激励，调动员工工作的积极性。

4.4 其他方面

4.4.1 发挥行业协会作用，培育特色型人才

行业协会是促进跨境电商人才培养与企业需求紧密衔接的桥梁，也是构筑产教融合平台的重要抓手，建议紧紧围绕临沂市跨境电商产业链和生态圈，充分挖掘行业特色，鼓励临沂市跨境电商行业协会合作开展人才培养，建设临沂汽配、五金、柳编、农产品等行业跨境电商人才培养中心，为培育临沂地方特色人才储能筑基。

4.4.2 行业协会完善检验体系和规范行业规范

跨境电商行业协会可依据对临沂市跨境电商企业、高校跨境电商人才状况的调查研究，完善检验体系，规范行业标准。对跨境电商人才培养和使用效果不明显的企业进行警告，引导企业和高校依托自身优势，培养更多跨境电商人才，帮助临沂大力发展跨境电商。