高校实验室安全管理工作的实践与探索——以首都体育学院为例

文/首都体育学院实验室与资产管理处 徐颖 穆亚杰

高校实验室是维护学校教学、科研工作正常运行的重要场所。高校科研和教学工作是开展科学研究和人才培养的重要手段，是实施科教兴国战略的重要过程。实验室安全管理保障是学校事业规划发展的重要组成部分，也是国家教委和北京市教委等主管部门重点关注的高校工作之一。近年来，不断有高校发生重大实验室安全事故，造成严重人员伤亡和财产损失，因此，实验室安全管理工作应该坚持“以案为鉴、以案促改”的方针，严格落实安全生产责任制，实行校、院、实验室三级安全管理体系，层层分解压实安全管理责任，确保把广大师生的生命安全放在首要位置。

一、首都体育学院实验室相关概况

2022年，学校党委把服务保障冬奥会举办作为首要政治任务，“北京国际奥林匹克学院”在冬奥倒计时50天之际成功揭牌，学校成为世界上第三所由国家政府决定成立的国际奥林匹克学院。按照“高水平、小而精、国际化、服务型”的办学定位，突出体育人工智能、体医融合办学特色，重新规划建设一批集科学研究和社会服务于一体的科学研究实验平台。

按照最新的实验室规划部署，首都体育学院实验室按功能分为教学实验室和科研实验室。主要涉及运动生理、运动生物化学、运动解剖、运动生物力学、运动心理学、分子生物学、运动营养、人工智能等多个研究方向和学科。实验室功能复杂、类型多元化，管理项目复杂，管理难度高。建设符合学校办学特色的实验室安全管理工作标准化体系是高校实验室科学专业化管理的重要组成部分。

二、首都体育学院实验室安全管理工作现状

（一）实验室危险品安全情况。实验室危险源主要涉及危险化学品、实验室气瓶、生物安全、实验室危险废物4个方面，针对以上危险源学校均制定了相应的管理办法对其进行全生命周期的管理。对于危险化学品、气瓶、生物试剂的管理职责、申购、领用、储存使用、废弃物处置、应急预案等方面均制定了具体办法供全校实验室参照执行。学校室内实验室均未发现危险化学品、易燃易爆品、剧毒品等危险化学品。气体钢瓶均连接规范、有专人管理、定期进行气密性检查并有详细记录。

（二）实验室安全制度建设情况。为加强学校实验室安全责任体系和运行机制建设，提升实验室安全管理水平，补齐安全短板，形成全面、科学、有效的安全管理保障体系，学校截至目前制定了《首都体育学院实验室管理规定（试行）》《首都体育学院实验室安全责任与基础安全管理办法（试行）》《首都体育学院实验室安全准入管理办法（试行）》《首都体育学院实验室废弃物管理办法（试行）》等7项校级规章制度。为统筹做好疫情防控和实验室安全管理，自2022年学期开始，实验室与国有资产管理处起草制定了《首都体育学院实验室新冠疫情工作方案和处置应急预案》，确保学校在新冠肺炎疫情常态化防控下的实验室有序运行。学校的实验室安全管理制度明确规定了学校实验室安全责任的管理体制与部门职责，明确了实验室安全的责任考核与追究、各类实验室的工作任务、实验室的建立、调整与撤销的工作流程、实验室的建设和运行机制、实验室安全及环保要求、实验室的监督检查及绩效考核等几个方面内容。

（三）基本设施运行情况。学校实验室通风情况良好，消防通道通畅，无明火电炉现象，无实验操作的实验室电源处于常闭状态。未见电路老化、水管老化破损等常见安全隐患。实验室内部卫生环境、消防安全、电气、水电安全合规合理，未见高位风险。同时，学校部分实验室存在电箱跳闸频繁、线路不规范、房屋漏水等基础建设性问题。

（四）实验室安全宣传教育情况。学校充分发挥专业部门的指导作用，积极邀请相关领域专家开展实验室安全专项培训讲座、增强部门间沟通交流。结合国家安全日教育，梳理近年来重大实验室安全事故，本着“以案为鉴、以案促改”的工作原则，开展警示教育，吸取经验教训。充分结合广播、微信、讲座，有奖问答等多种形式，进行安全宣传，提高广大师生的参与积极性。2022年实验室管理部门开展教学实验室安全培训2次，所有教职工培训50人次，学生540人次。

（五）实验室安全管理的组织架构与责任体系。学校实验室安全工作由学校党委统筹领导并纳入学校事业发展的总体规划之中，成立实验室建设发展与管理领导小组，制定切合本校实际情况的实验室安全工作计划并组织实施。实验室管理部门负责具体工作的部署和组织开展，结合学科、专业相关性以及实际工作运行需要，各负责人受管理部门委托对实验室进行日常管理。

（六）实验室安全应急体系建设情况。学校目前制定了实验室安全应急预案、实验室疫情处置应急预案等制度，保证学校实验室安全应急能力，保证师生具备必要的安全知识和应急能力，知悉自身在安全管理方面的权利和义务并定期开展实验室安全培训和演练。目前制定应急预案2个，开展应急演练1次，应急演练人数60人次，为实验室配齐并分发实验防护用品与装备，每年度2次并保证有效。

（七）实验室安全信息化建设保障情况。学校通过智能化平台“雨课堂”高效便捷地完成了学年度培训和考核工作，后续学校会加强实验室信息化建设，充分利用信息化技术，对重大危险源实施实时监控，严格全过程、全周期、可追溯管理。将实验室安全管理平台和实验室信息化平台建设纳入实验室建设及运维经费预算，努力提高实验室信息化、智能化水平。

三、高校实验室安全管理总体要求和目标

（一）提高认识。要深刻认识实验室安全工作的重要性，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识和理解学校实验室安全管理保障工作的重要意义，统筹做好发展与安全的关系，严格贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，树牢安全发展理念；努力增强防范实验室安全风险的主动性、自觉性，努力坚守实验室安全防线，确保把广大师生的生命安全放到首要位置。

（二）强化落实。学校实验室负责人作为实验室安全工作的第一责任人，应严格把关实验室内部的安全准入、安全自纠自查、安全管理台账、人员管理等工作，保证实验室工作的顺利开展。要加强领导、精心组织、压实责任，结合自身实际，制定安全检查与专项整治实施方案，对实验室及相关场所进行全面自查，对实验室安全隐患进行“全过程、全要素、全覆盖”排查，重点做好危险化学品安全及生物安全隐患排查与整改工作，切实做好实验室安全的闭环管理工作，确保安全隐患整改及时到位。

（三）持续整改。切实做到坚持问题导向，进一步健全实验室安全管理责任体系，全面落实各项安全管理制度，对于发现的安全隐患做到责任到人、闭关管理，完善自纠自查台账。及时补足实验室安全管理短板，强化安全风险防控和隐患排查治理，全面落实学校实验室安全责任体系建设，坚决防范实验室安全事故的发生。

四、高校实验室安全管理保障工作的优化建议

（一）实验室危险废物的管理。高校个别实验室存在对于危险废物管理流程的不熟悉、不全面，实验室危废暂存设施设备不足等问题。对此，实验室管理部门应积极筹建学校危险废物暂存设施设备，满足实验室现存危废品集中保存的管理需求。应向学校实验室发放危险废物专用储存容器，定期针对危险废物的产生、处置、分类暂存等各个方面开展全流程全方位的监督检查；定期组织学校师生培训学习《中华人民共和国环境保护法》《医疗废物管理条例》等相关危险废物的法律法规知识，增强学校师生的法制观念和法律意识。

（二）实验室规范化建设管理。针对部分实验室存在规章制度、操作规程未上墙，部分制度不完善等问题，实验室管理部门积极与相关负责人进行沟通，明确整改方案、整改难点和整改时限，建立自查自纠台账，坚决做到整改不到位不销账，完成闭环管理。针对部分实验室存在擅自改变实验室布局和设备的情况，实验室管理部门应当场下达整改意见通知书，确实有内部新改扩建需求的实验室，需提前向管理部门进行报备。

高校实验室具有危险因素复杂多面、人员涉及范围广流动性大、科学研究内容丰富、不确定性大等特点，实验室管理部门和管理人员应该不断推陈出新，学习最新的实验室安全制度规范以及行业标准，更新学校安全管理制度文件，不断增强学校实验室安全管理水平。努力构建更加科学、全面、切合学校实际情况的实验室安全管理体系，用标准化、科学化、精确化的制度文件为学校实验室安全工作提供强有力的保障体系。

（三）实验室的安全宣传和教育工作。宣传教育在高校实验室安全管理工作中起到重要的推动作用，应该紧抓落实此项工作。学校应积极开展警示教育，进行安全宣传，积极邀请相关领域专家开展实验室安全专项培训讲座、增强部门间沟通交流，加强对实验室管理人员、专业技术人员、广大师生的培育培训。不断补充完善实验室安全准入制度，未经实验室安全培训和考核未通过者，不得进入实验室。研究生导师要将实验室安全教育作为研究生培养的一个重要环节，让研究生学生能时刻遵守实验安全这一红线。

（四）坚持开展多种形式的实验室安全检查。实验室管理部门应定期组织“回头看”“四不两直”等多种形式安全检查，查看整改情况，切实做到“零隐患、零事故”，对于新发现的安全隐患和问题下达整改通知书，并通知实验室负责人，建立自纠自查安全台账，做到闭环整治，对于已经完成整改的问题做到及时销账。

（五）提升实验室安全管理能力。学校党委领导班子应统筹实验室安全工作。确保实验室均配备有一定经验的专职或兼职安全管理人员。应积极完善实验室管理人员和专业技术人员的职业发展以及福利保障体系，每年批复定额资金作为实验室安全的专项经费，为实验室安全工作提供支持。实验室管理部门需每年制定实验室安全管理计划，不断对实验室安全工作进行完善，对安全设施设备定期维护检修。提供足够的培训经费，定期组织参加实验室安全相关培训活动并获得相应培训学时。

（六）加强实验室安全考核和督查。要重视实验室安全的考核和督查工作，做到奖惩分明。积极表彰在实验室安全工作中做出卓越成绩的集体或者个人；对于未能履职尽责工作不到位、有严重工作纰漏、造成重大安全事故的集体或者个人，予以通报批评。实验室管理部门作为学校实验室安全工作的牵头管理部分，应该扎实推进实验室安全检查工作，对于检查中出现的问题及时进行记录，下达整改通知书，通知实验室负责人；对于违反法律法规造成实验室安全责任事故和重大安全事件的人员和实验室，依法追究相关责任。

（七）信息化建设。不断完善强化高校实验室信息化建设水平，充分利用现代化、信息化技术，对危险源和安全隐患进行全方位、全周期、全流程的监督管理。目前许多高校存在信息化建设重视程度不够，学校经费预算不充足等问题，应该努力补足信息化平台建设短板，将实验室安全管理平台建设纳入实验室运维经费预算，使实验室安全管理工作更加智能化、可追溯化、信息化。

五、结语

高校实验室安全工作是维护校园安全的重要工作之一，高校要充分认识实验室安全工作的重要性和必要性，重视实验室安全管理体系的建设和发展并提供一定的经费预算支持。积极把握实验室安全建设情况、实验室安全运维的整体情况。重视实验室的安全管理队伍建设和培训，维持队伍的专业化水平和稳定性，保障高校实验室安全工作的顺利开展。努力完善实行校、院、实验室三级安全管理体系，层层分解压实安全管理责任，确保学校实验室安全工作万无一失，筑牢校园实验室的安全防线。