济南将军庙历史文化街区活力复兴策略研究

张鑫鑫

（云南大学，云南 昆明 650091）

0 引言

历史文化街区是一部活的历史书籍，记载着中华民族优秀的传统文化，它与众多分布广泛的历史文物、遗迹一起构成了城市的文化记忆。随着工业化的发展以及城市空间结构的剧烈变化，在城市演进过程中，一些具有鲜明风格要素与丰厚文化底蕴的历史文化街区受到持续性破坏，使得老城区旧有的街巷肌理与传统风貌荡然无存。与此同时，部分历史文化街区的基础设施条件较为落后，导致街区人文风貌流失严重，多方面的因素使得历史文化街区的活力处于衰退状态，也为街区的保护与发展带来了严峻的挑战。

1 街区概况

济南将军庙历史文化街区与芙蓉街—百花洲历史文化街区毗邻，两个街区均位于济南商埠老城区，处于经济商贸繁荣之地。街区往南是泉城广场，紧靠泉城路，北面是大明湖，东到鞭指巷，西至太平寺街、西城根街，总面积160800平方米，核心保护范围面积为72300平方米。将军庙历史文化街区（下文提到的街区亦指将军庙历史文化街区）含有丰富的历史文化资源，既有能够体现多元宗教信仰的历史建筑，也有隐匿于民居中的非物质文化遗产，集中展示了老济南的宗教文化、民俗文化、商贸文化以及泉水文化。作为济南最具特色的传统居住街区，它是济南老城生活的集中体现，是传承优秀文化、塑造城市特色的重要组成部分，同样也是打造济南历史文化名城的关键所在。

2 街区现存问题

2.1 街区规划不清、管理混乱

长期居住在将军庙历史文化街区的居民虽早已习惯了该街区的空间居住环境，但随着文旅融合和文化旅游的需要，加上其位于商业繁茂之地，街区内部车辆、人流逐渐增加，社区居民多以老年人居多，因此街区安全性问题难以得到保证。另外，部分古建筑存在产权不明确，同时建筑空间无法对外开放，导致游客的游览兴致不高。

对公共空间的用地规划不明，利用率较低，大部分公共空间缺乏绿化设计，且公共空间大多以灰色系的建筑物为主，色彩单调，无法满足居民的日常生活以及审美享受需求。公共空间狭小，功能分区不明确，街区中经常出现私人交通工具侵占公共空间、活动场地以及车辆乱停乱放等现象，街巷停车点形同虚设，公共空间使用率较低。街区出入口特别是街巷转弯处存在视觉盲区，出现安全隐患的风险较大。同时，由于部分古建筑的产权不明确，对古建筑的保护以及如何保护提出了挑战。

2.2 居住环境延续性差、基础设施有待提高

济南将军庙历史文化街区面临着基础生活条件不完善、生活设施陈旧老化、排水系统较差等问题，对公共设施的使用率也比较低。大量的居民房屋存在安全隐患问题，如电线外漏。居住环境内部缺少必要的厨卫设施，院内空间狭小，采光、通风条件较差，使得原住居民的生活需求与现代生活环境严重脱节，大量原住居民外迁，且外迁居民大都以年轻人为主，导致街区社会结构失衡，街区空间活力大大降低。

街巷狭窄，街巷大都宽2～3米，街道内还设有停车点，这也使得街巷交通更加不便，更给街区中的老年人带来了很多安全隐患。部分街道存在交通工具占用公共空间的问题，街巷停车点形同虚设。

另外，街区居民门口大都设置了便民晾晒点，虽然方便了日常生活，但在一定程度上会对济南市的市容市貌以及街区的外在形象产生恶劣的影响。房屋建筑多以传统民居为主，但由于年久失修，房屋基本残旧破败，对民居建筑的保护与使用带来了极大的挑战。将军庙历史文化街区内还存在较多的违章建筑，不仅对居住人来说存在较大的居住风险，还影响着街区的发展。

2.3 文化遗产流失严重，文化产业缺乏文化底蕴

济南将军庙历史文化街区是济南市历史文化名城以及城市文化遗产的重要构成部分，随着城市化进程的加快，目前大部分城市都面临着旧城改造的问题，济南也不例外。而将军庙历史文化街区正好位于济南老城区，街区内的传统使用功能目前已经不能适应街区居民现代化的生活需求，需要对其进行改造。街区的改造与更新，改变的是不适宜现代发展或被街区摒弃的那部分，而街区文化内涵与文化遗产则是需要去传承并不断发展的。

济南将军庙历史文化街区内不止有古建筑等物质文化遗产，同时还有丰富的非物质文化遗产，包括民俗文化和非遗文化，但随着部分古建筑的消失，其文化内涵也在慢慢流逝。该街区是齐鲁大地在政治、经济、文化等各方面的集中展示地，承载着老济南的多元宗教文化、传统商贸文化、特色民俗文化以及泉水文化，将军庙片区具有丰富的文化内涵。在改革开放以来，特别是随着城市建设的发展，济南将军庙历史文化街区的现代生活气息明显加强，传统风貌发生了很大的变化，老城区、商埠区的许多历史文化街巷、优秀历史建筑及其文化内涵越来越少。同时，因靠近商贸地区，街区内各种文化产业也得以兴起，但部分店铺与历史文化街区格格不入，缺乏文化底蕴。

2.4 文化认同感的缺失

济南将军庙历史文化街区作为一条传统居住性街区，自其形成之初到现在，与济南这座城市的关系是密切且不可分割的，这种关系不仅仅表现在街区空间建筑方面，更体现在城市居民的认同感上。街区居民作为济南将军庙历史文化街区的主体，对街区可谓是十分熟悉，街区居民见证了将军庙历史文化街区自形成之初到现在的发展变化，他们与街区的联系处于不断加深的状态，不会因为街区的发展而减弱，但随着街区的改造，人们的街区认同感会逐渐趋向消失。对街区的老人来说，街区在改造的过程中已经失去了原来的面貌，之前熟悉的街区已经与老年人渐行渐远。对于年轻人来说，留在他们印象中的只有被改造后的街区。当然，街区中还包含一部分外来租房户，作为街区中的流动性人员，更是缺乏对将军庙历史文化街区的场所认同感。

3 活力复兴策略

3.1 合理规划街区空间格局

街区公共空间部分是居民之间进行情感交流、保障群众日常生活的重要区域，是街区历史文化传统风貌的展示场所。在不影响居民生活的条件下，来增加必要的公共活动空间以及休息空间，以此来增强区域空间的活力。在街区改造过程中应注意保持旧有的街巷肌理，尽量不丢失生活背景、生活形态以及精神场所，在保持街巷传统风貌的前提下，建设现代生活设施，满足街区居民的现有的生活需求和生活方式。

针对街区中的历史建筑，应该充分发挥其功能，实现其使用价值最大化。可以将济南将军庙天主堂、题壁堂等历史建筑空间对外开放，使其在为游客提供观光游览活动的同时，还可以提供精神寄托的场所，增强人们的文化认同与街区情感。对街区中处于封闭状态的空间进行修整，充分发挥街区区域价值，利用好每一块空间。

济南将军庙历史文化街区内部含有较为丰富的泉水文化，泉眼较多，共有20余处，不少济南市民一直将泉水当做生活用水，其中也包括街区内的居民。因此，应该对使用良好的泉眼进行保护，对废弃的泉眼进行适当修复，营造安全卫生的绿色泉水空间。在泉眼附近设置泉水文化展示牌，把济南当地的泉水文化特色呈现给公众，重塑情景化的区域空间布局。在街区内设置历史文化展示空间、公共活动空间、休憩空间以及生活服务空间，对街区区域功能进行细致划分，整合街区空间秩序。由于街区整体公共区域较少，因此，对于空间的优化整合是非常必要的，要根据不同层次的空间需求，最大限度地对公共空间进行复合使用，并对其进行较为精细的设计和处理。比如在同一公共空间内，当晾晒服务与停车使用的频率相当时，应根据空间结构将其秩序化，使两者在同一空间内互不干扰，提高空间的使用效率，延续街区的功能属性。同时，通过对街区内的闲置区域进行了解和置换，利用其建立文化娱乐场所，为公众提供可以了解将军庙历史文化街区历史文化的机会和途径。

3.2 整治街区环境、完善景观风貌

济南将军庙历史文化街区的环境改造，要从文化宣传方面对居民的日常生活进行渗透。可在街道中设置各种文明宣传标语，使居民成为环境改善的主力军，对街区街道特别是公共空间区域进行增绿建设，营造空间区域小气候，提高居民外出活动的频率。为了改善街区的居住环境，在基础设施的建设上要考虑街道中泉水众多的特质，保护好泉水文化，地面建筑材料多采用透水质地，防止雨水留置。街巷中的增绿措施应多方面、多层次，应充分了解济南一年四季气候的变化特点，根据不同的时间点来选择不同的植物，增加空间绿化覆盖率和绿视率，满足居民的绿化需求，达到社区居住空间基本绿化标准。通过对街区公共空间环境进行整治等一系列措施，增加居民在外逗留时间，重塑空间活力。在环境改善的过程中，也要充分体现对街区居民的人文关怀，为其营造舒适、整洁的空间居住环境，打造功能全面的街区空间。

3.3 发掘并传承历史文化遗产

济南将军庙历史文化街区的优秀文化遗产不仅包括历史建筑、传统民居等不可移动文物，还包括民俗文化以及非物质文化遗产。对于街区内的历史建筑要进行及时进行普查、分级分类保护，在对破败的古建筑进行修复时，应坚持修旧如旧的原则，尽量采用传统的手工艺修复技术，在材料、样式等方面都要遵循原来的风格特征。

目前，一些古建筑由于种种原因已经消失在历史的长河之中，对于其所反映的民俗文化的传承问题亟待解决。针对此类情况，可以在遗址附近设立文化牌，对建筑主体及其文化内涵进行阐述，建立历史建筑小型复原模型，向街区居民及游客进行展示，增加公众对济南将军庙历史文化街区文化遗产的了解和兴趣，带动街区活力复兴。杜福庄胡琴制作技术与笙制作工艺是街区内现存不多的非遗项目，也是济南市非物质文化遗产。正如其他大部分非物质文化遗产项目一样，由于制作工艺比较复杂，面临着无人继承的重大考验，特别是杜福庄胡琴制作技艺。要改变这种窘状，必须要加强对非遗传承人的培养，提高其自身的创造能力，使其在继承传统技术的基础上又能推动非遗工艺向前发展。

3.4 发挥居民参与街区的主体作用

济南将军庙历史文化街区的活力恢复和更新改造必须以居民及其日常行为方式作为基础，从生活出发，建立起街区民居乃至济南市范围的场所结构。

首先，济南市政府应该对街区的改造在政策上做出规划和指导，明确街区的改造方向，寻求适合街区的改造规划师。

其次，应该对街区生活的居民进行走访和调查，了解他们的生活需求和文化诉求，并将居民的意见和建议反馈给规划师，两者之间相互商讨，在保证不违反政策的前提下尽量去满足居民的生活需要，以此来制订适合街区发展的措施和方案。

最后，通过对社会各界进行资金募集，由居民及其他利益主体参与街区的改造。在这种多方参与的改造模式下，街区的现存问题可以得到基本解决，作为使用者的街区居民的切身利益也可以得到充分考虑，不仅可以满足居民的日常生活需求，也最大程度上保障了居民对于街区的归属感。延续将军庙历史文化街区传统街巷形态，合理规划公共空间格局，形成规范的空间秩序，以此来推动将军庙历史文化街区公共空间活力复兴的进程。

对于街区的保护与发展，不能脱离城市街区，更不能脱离街区里的居民，如果在改造上失去了方向，导致街区突兀地展现在城市之中，是不能被街区抑或是城市的居民所认同的。保护与改造的过程中要关注人的需求，重视街区居民参与以及对公共空间的体验感，尽量保持居民在街区中原有的生活习惯、生活状态。街区的景观设计应与街区的历史文化和泉水要素相结合，重视居民感受，兼顾游客体验。街区规划师应将居民的情感考虑到设计当中去，注重人与人之间的情感交流，使街区空间设计既能充满历史文化气息，又能促进街区活力兴盛，有助于街区在改造中修缮，在更新中丰满。

3.5 大力发展文化产业，避免街区商业化

历史文化街区的保护离不开区域经济的发展和影响，街区的开发与保护不再是一个简单的建筑设计，抑或是旧城改造的问题，而是对历史文化遗产的保护、传承与再利用。济南将军庙历史文化街区的定位是传统居住片区，因此，在推动经济增长的过程中要注意避免街区过度商业化的问题。整个街区的商业应以文化产业为主，从街区的整体环境出发，大力发展街区自身特色历史文化，发掘街区历史文化内涵，综合街区周边各种商业文化，打造将军庙历史文化街区独具特色的文化产业发展模式。相关部门可经常在街区内举办各种文化活动，对街区文化进行宣传和发扬，增加公众对历史文化的了解，也可以在街区公共空间举办各种文化展览，打造非遗文化展示平台，在活动过程中使民众参与其中，感受非遗文化的独特魅力。通过举办各种文化活动，既能提高将军庙历史文化街区对游客的吸引力，又能加强街区居民对街区文化的认同感和自信心，以此来带动街区经济的发展以及街区活力的复兴。

4 结语

济南将军庙历史文化街区展示的是济南的独特魅力与情调，同样也是济南鲜明的文化元素、文化符号以及物质载体。因此，对于济南将军庙历史文化街区的保护，要从整体上进行考虑，细致整治，将优秀部分进行原汁原味的保护，同时对乱搭乱建的建筑全部拆除。要注意街区内部应满足现代人的生活需求和生活节奏，要既能保护好传统文化的载体，又有现代生活设施，这样才能开发和保护好济南将军庙历史文化街区，这也是这类古街区保护的基本要点。

改造是在保住老建筑、老街区风貌的前提下进行的，将其内部赋予新的功能，使得街区使用舒适、环境优美，能吸引商家、游客，实现古城区保护与当代文化、旅游产业的配合与提升。只有充分激发以上活力要素，才能使将军庙历史文化街区在未来的城市发展、演变中得以存在、延续。