深化科技特派员制度助力全面推进乡村振兴

文丨江西省科技厅农村处

近两年，江西省科技厅安排1300万元，支持103名省级农村科技特派员实施水稻、赣南脐橙、果蔬营养食品等29个科技项目。（图为果农正在采摘赣南脐橙）

近两年，江西省科技厅深入贯彻落实习近平总书记关于科技特派员制度推行20周年重要指示精神，把深化科技特派员制度作为助力全面推进乡村振兴的具体实践，从政策保障、选派模式、扶持方式、搭建平台等四方面创新，以人才振兴助推乡村振兴。

一、完善政策保障，提升人才制度温度

为激发科技人员助推乡村振兴的动力与活力，江西省科技厅先后出台《加强农业科技社会化服务体系建设的实施意见》《江西省科技特派员助力乡村振兴行动计划（2021-2025年）》《“三区”人才支持计划科技人员及科技特派员工作经费“包干制”实施细则》等文件，深入推行科技特派员制度，健全农业科技社会化服务体系；鼓励科技特派员在符合相关规定前提下，创办领办协办企业、合作社等经济实体，或以科技成果和知识产权入股、技术服务和租赁经营等形式，与服务对象结成“利益共享、风险共担”的利益共同体，建立长效机制，开展共享式服务，鼓励引导科技特派员积极参与乡村振兴。对选认的省级科技特派员给予2万元工作经费支持，试行工作经费包干制，解决经费报账难问题。落实科技特派员职称职务晋升优先、评优优先、离岗创办企业、兼职创新等政策，为科技特派员愿意下、下得去、得实惠创造宽松、优良的工作环境。

二、创新选派模式，确保人才服务准度

江西省科技厅坚持“双向选择、按需选派”原则，采取服务对象与科技特派员双向自愿“选”，科技特派员所在单位和县（市、区）、国家农业科技园区结合推荐“派”，再由省、市科技部门备案“认”的流程，实现了“订单式”需求对接、“菜单式”服务供给，确保有限的人才资源与科技服务、科技需求对接精准化。从江西省农业科学院、江西农业大学等155家涉农科研院所及省、市农技推广部门和科技型企业，选派1393名农业科技特派员，以“一县一产业一团”方式，支持服务县域主导产业组建多学科全产业链科技服务团队，选认团队科技特派员，推动“单人单点”服务向“组团全链”服务转变。引进中国农业科学院、福建农业科学院等10名外省科技人员担任科技特派员，发展壮大江西省乡村振兴人才队伍。如选聘福建农业科学院高级农艺师苏海兰在井冈山开展中药材“七叶一枝花”科技服务，2021年举办培训11场，培养本地乡土人才9名，建设示范基地4个，推广种植近400亩，2021年6月5日，《焦点访谈》栏目报道了她助力井冈山老区乡村振兴的先进事迹。

三、创新扶持方式，培植人才振兴厚度

江西省科技厅以“人才+项目”方式实施科技助力乡村振兴项目，引导科技特派员结合服务地区的特色农业产业，实施关键技术攻关、转化应用先进科技成果，助推产业高质量发展；组织开展科技培训，推动本土乡村人才科技实践能力提升。近两年，江西省科技厅安排1300万元，支持103名省级农村科技特派员实施水稻、赣南脐橙、果蔬营养食品等29个科技项目。如南昌大学的洪一江教授通过实施国家重点研发计划“蓝色粮仓科技创新”专项，将科技成果在东乡、井冈山、彭泽等地推广应用，在井冈山建立3个核心示范区，填补了井冈山莲渔复合种养技术空白，新技术累计推广1680亩，开展技术培训400人次，帮扶57户当地农户。围绕乡村人才“提技赋能、返乡创业”目标，积极实施“三区”人才培训计划，开展致富能人培训和返乡创业指导，形成“科特派+农户”“公司＋科特派＋基地＋农户”等多种培训模式，引导致富能人帮扶农户共同发展。2021年，江西省科技厅先后举办了水稻、蔬菜、果业、畜禽、水产、林木、油茶、中药材等技术培训700余场次，培训“三区”科技人才、农村创业带头人和农户等1万余人次。

四、搭建工作平台，提升科技服务速度

为鼓励和支持广大科技人员争做科技特派员，为区域产业和企业、合作社等提供高质量科技服务，构建高效、精准、便捷的科技特派员工作和管理体系，提升科技特派员服务效能，2021年江西省科技厅搭建了集政策宣传、需求征集、成果发布、技术服务等于一体的江西省科技特派员管理与服务平台。全省农业企业、合作社、农民、乡土人才等均可以通过平台的微信公众号填写提交生产技术问题、培训服务需求，或者与科技特派员进行线上咨询交流，还可以查询学习平台的新品种新技术信息和技术培训视频、图文资料等。

目前，江西省科技特派员管理服务平台已注册58个乡镇、413家合作社、1131家企业和2179名科技人员，聚集了一支常年活跃在乡村的科技服务大军，实现了科技人才、农村科技服务供需的信息化、网络化、移动化。