不忘初心勇担当 砥砺奋进续辉煌——上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司十年高质量发展回眸

■ 上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司

今年是党的二十大召开之年，也是上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司（以下简称“上海市政总院”或“SMEDI”）建院68周年。自1954年成立以来，上海市政总院始终积极服务国家战略，倾情回应人民期盼，长期深耕规划、工程设计和咨询、工程总承包及项目管理全过程服务，专业覆盖基础设施建设行业各领域，综合实力位居国内同行前列。

十年栉风沐雨，十年砥砺前行。党的十八大以来的十年，是上海市政总院不断实现跨越式发展的十年。这十年，上海市政总院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移贯彻新发展理念，深入实施“全国化、全过程”战略，以技术创新引领行业进步，以精心培养巩固人才高地，以管理增效推动转型升级，以党建引领企业高质量发展，以文化浸润汇聚发展合力，实现了经济规模从首次达到25亿元到站稳百亿平台的历史性突破。

深入实施“全国化、全过程”战略

“全国化”布局持续升级。这十年，上海市政总院坚持推进“全国化”战略，发挥国家队责任担当，深度服务长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，积极参与雄安新区和海南自贸港建设，持续在重点市场做大体量、做出标杆、做响品牌。

上海市政总院始终把长三角城市群作为核心市场，上海总部承担着人才中心、技术中心和管控中心的功能，对区域和重点城市进行人才输出和技术支撑。十年来，上海市政总院凭借过硬的专业实力，在长三角市场承担诸多标杆性项目，不断刷新工程技术新高度。2021年6月，上海市政总院设计的嘉兴市首条高架快速路——嘉兴市区快速路环线工程（一期、二期）项目正式通车，该项目是嘉兴市“百年百项”重点工程，也是嘉兴迎接建党百年的十大标志性工程之一，在国内首次应用结构简支、桥面连续新型预制小箱梁结构，项目的建成有效提高了市民出行质量，提升了中心城市能级，为嘉兴市全面融入长三角一体化发展提供了强有力支撑。

自改革开放之初的上世纪80年代进入深圳市场，上海市政总院就坚定扎根粤港澳大湾区，积极投入到这片热土的建设大潮中。2016年，上海市政总院成立了全国首家区域公司——广东公司，以更大力度高质量服务大湾区建设。港珠澳大桥被誉为“现代世界七大奇迹之一”，上海市政总院作为咨询联合体主办人，为港珠澳大桥建设提供全过程工程咨询。项目历时9年，上海市政总院咨询团队始终驻守现场，提供先进、公正、专业的咨询服务，并牵头主编了《港珠澳大桥主体工程施工及质量验收标准》《港珠澳大桥主体工程运营维护技术手册》，在中国首例重大桥隧工程全过程工程咨询的案例中书写下浓墨重彩的一笔。

雄安新区建设，千年大计功在长远。上海市政总院作为首个在新区注册的设计企业，至今已默默耕耘长达5年之久，承担了容易线、启动区“两横四纵”等一批标志性工程，先后主编、参编雄安新区的标准、课题10余项，为“千年大计”“雄安质量”奉献SMEDI智慧和力量。在容城环境整治提升EPC工程中，为解决容城县道路不平整、居民出行不便以及每到雨季积水严重的问题，上海市政总院技术团队跑遍容城县的每个角落，实地考察了解现状，从居民出行及县城整体形象提升的角度，深入思考和梳理问题，提出既结合规划，又解决实际问题，还节省投资的解决方案。

紧紧把握海南自贸港建设的契机，上海市政总院围绕海口江东新区、海口复兴城产业园、洋浦经济开发区、三亚崖州湾科技城等重点园区，承接了道路、桥隧、水环境、地下空间等重大工程建设项目设计及规划研究工作，将一系列省市重大工程打造为引领示范型项目，以技术引领、专业协同、品质服务为核心竞争力，在海南打响SMEDI品牌。

这十年，上海市政总院加大全国布局，持续做深重点市场，全国化分支机构达30余家，实现重点市场实体化分公司全覆盖，沪外市场营业收入占比达70%以上。通过上海本部技术骨干“走出去”和积极打造属地化专业团队相结合的方式，形成一支超过2000人的全国化专业技术人才队伍，为开拓和服务全国市场奠定了坚实基础。

响应国家“一带一路”倡议，上海市政总院还积极走向海外市场，在肯尼亚设立东非分公司，先后在印度尼西亚、尼日利亚、喀麦隆、安哥拉等国承接项目。2022年8月，上海市政总院设计的Karimenu II大坝供水项目交付，该项目是肯尼亚实现2030年远景发展规划的旗舰项目之一，是集大坝、水处理厂和管线在内的综合水利项目，受到肯尼亚方面高度赞赏，受益人口超过百万；项目积极推动中国标准在海外落地，获得上海工程建设标准国际化“优秀实践案例”。

“全过程”发展取得突破。这十年，上海市政总院大力发展EPC总承包业务，坚持走“以设计为引领，既有规模效益，又有质量安全”的总承包发展之路，充分发挥上海市政总院“技术+管理”的全过程管控优势，不断打造EPC总承包业务核心竞争力。入选住建部首批全过程工程咨询和上海市首批总承包试点企业，总承包业务规模快速增长，占上海市政总院总营收比例从2012年的27%迅速增长到2022年的60%。

上海市政总院EPC总承包业务在深耕水务、道桥、水利等传统优势专业的基础上，积极拓展业务领域，在综合管廊、海绵城市、智慧交通、固废处理等多个新兴专业领域取得建树，在桥梁大修、合杆改造、景观亮化提升等城市更新领域形成特色。

赣州市上犹江引水工程一期暨龙华水厂工程位于赣州市南康区，是当地重要民生工程，也是赣州构建“三江并举，东西联供”百年供水新格局的第一步。项目采用一系列组合布置型式和紧凑型工艺构筑物的设计，实现用地指标优于国内全流程水厂指标；打破传统的脱水污泥储存做法，采用污泥储罐方式，实现输送、收集、外运中的零泄露。

上海松浦大桥大修工程将大桥上层桥面由2车道拓宽至6车道，下层桥面由铁路桥改造为人非景观步道，令大桥重新焕发黄浦江第一桥的风采，再次为区域交通贡献力量，也对我国钢结构桥梁的维护改造具有示范作用。

十年磨一剑，上海市政总院EPC总承包特色品牌逐步树立，项目覆盖10余个省市，竞争优势持续巩固。新增中国土木工程詹天佑奖、国家优质工程奖、全国市政金杯示范工程、国家工程总承包“铜钥匙”奖、全国市场质量信用A等用户满意工程等国家级质量奖项48项，其中，白龙港污水处理厂提标改造一期（除臭）工程等2个项目获得中国土木工程詹天佑奖，延安路中运量公交系统工程等4个项目获得国家优质工程奖；新增上海市“白玉兰”奖、上海市市政工程金奖、江苏省“扬子杯”奖、浙江省“钱江杯”奖、江西省“杜鹃花”奖等省部级质量奖项180项；新创建1个全国性观摩工地、7个省部级观摩工地。承接赞比亚卡夫河供水工程等海外工程，海外总承包项目实现突破。

以技术创新引领行业进步

Karimenu II 大坝供水项目

这十年，上海市政总院坚持“科技兴院”，实施创新驱动发展战略，以科技发展战略为指导，推进和落实科技创新行动纲要。2012年荣获全国勘察设计创新典型企业、上海市知识产权优势企业、上海市优秀高新技术企业，2017年荣获国家知识产权优势企业，2018年荣获国家知识产权示范企业等称号。

新增国家级科技进步奖3项，省部级科技进步奖52项，中国土木工程詹天佑奖8项（含勘察设计和EPC总承包），国家优质工程奖39项（含勘察设计和EPC总承包），全国及省市级优秀勘察设计咨询奖1331项次。新增申请专利2654项，其中发明专利1368项；新增授权专利1473项，其中发明专利281项。

聚力高等级科研平台建设，新组建中国工程建设标准化协会第一届海绵城市工作委员会等4个国家级专业委员会和科技创新平台，成功申请上海市城市地下基础设施专业技术服务平台等5个上海市级工程技术研究中心和技术服务平台，新成立11个总院技术研究平台。积极参与国家重大科研项目，承担国家重点研发课题33项。积极承担国家标准、行业标准、地方标准以及团体标准的编制任务，主编国家和行业标准24项，为国家方针政策提供有力技术支撑。

这十年，上海市政总院紧跟国家战略和建设热点，在海绵城市建设、污染场地修复、综合管廊、绿色建造、市域铁路、数字化工程、智慧水务、地下空间综合开发利用等新兴领域实现新的突破。在水务、环境、市政交通等领域取得核心竞争优势；在污水厂臭气处理处置、固废处理、土壤修复等方面形成关键技术和产品。

优秀的创新成果，必须经过市场淬炼，得到百姓口碑，方能成长为市场标杆。上海市政总院坚持加强创新成果产业化，建立健全成果产业化机制，将科创果实播撒到全国各地。紧贴生产经营和市场需求，把潜在生产力转化为现实生产力，培育成新的经济增量。

上海市政总院以EPC方式承建的上海生物能源再利用（二期）项目设计规模日处理为1500吨，其中餐厨垃圾900吨、厨余垃圾600吨。建成后，配套项目一期，上海老港生态环保基地湿垃圾处理规模将达到日处理2500吨，大幅提升全市湿垃圾处理能力，不仅将为上海市生活垃圾全程分类收集、分类处置提供重要保障，而且还将为实现原生生活垃圾“零填埋”奠定重要基础。

嘉兴市区快速路环线工程（一期、二期）项目

苏州金鸡湖中心广场项目

上海白龙港污水处理厂提标改造除臭工程

苏州金鸡湖中心广场项目中，上海市政总院利用“将片区地下空间整体开发打造成城市公共基础设施整合的大平台”理念，将轨道交通、地下人行系统、地下车行系统、城市隧道、综合管廊、能源中心、停车设施、地下商业服务、城市河道、人防等诸多功能成功融合为一个地下综合体，实现了近50万平方米片区型地下空间整体开发，使苏州中心广场成为国内已经投入运营的城市CBD综合整体开发项目的标杆。

上海市政总院设计的佛山现代有轨电车示范线工程是世界首条商用氢能源有轨电车，设计团队针对车辆基地氢能源防爆安全、箱涵段结构高度不足条件下路基—轨道一体化结构、大范围溶洞条件下桩板结构、车站景观提升、石油管线保护等多项技术难题进行了攻关，以严谨的专业态度、求实的工作作风，提出了一套可靠的解决方案，助力创建行业新标准。

这十年，上海市政总院聚力数字化发展，努力跑出数字化转型“加速度”。当选为上海市首批建筑信息模型（BIM）技术应用转型示范企业，围绕BIM正向设计和创新应用双轴线构建SMEDI-BIM软件产品体系，涵盖设计、施工、运维三阶段。主编出版《中国市政设计行业BIM指南》《市政地下空间建筑信息模型应用标准》等30部专著（标准），自主开发软件获得3项发明专利授权和37项著作权登记，获全球工程建设业卓越BIM大赛一等奖、140余项全国级BIM奖项。

以精心培养巩固人才高地

勘察设计行业是一个人才和技术密集型行业，最重要的生产要素就是人才。在国家级、上海市级各类人才评选名单中，屡屡可见来自上海市政总院的专家人才榜上有名。十年来，上海市政总院新增全国工程勘察设计大师2位，新增“百千万人才工程”国家级人选2位，新增享受国务院政府特殊津贴专家7位，新增上海领军人才8位。数十位中青年专家入选“上海市青年拔尖人才”“上海市人才发展资金资助”“上海市优秀技术带头人”“上海市青年科技启明星”“上海市青年科技扬帆计划”等人才项目。

上海市政总院博士后科研工作站于2016年获准独立招收博士后研究人员，在2020年度国家博士后工作综合评估结果中被评定为“优秀”等级，3名博士后入选上海市“超级博士后”激励计划。

上海市政总院不仅汇聚了一批高水平领军人才，还形成了可持续发展的优秀人才梯队。这背后，是贯彻“人才是第一资源”的发展理念、积极实施“人才强院”战略的结果。上海市政总院持续完善人力资源管理制度体系，不断优化人才培养机制措施，在高端人才塑造、骨干员工培育和年轻员工培养方面取得显著成效。一是人才梯队培养持续推进。实施领军人才培养计划、启明星计划、拂晓计划，推动创新人才培养；持续推进“30/40计划”，加快年轻领导人员选拔任用。二是人才培训体系不断完善。“三层次”培训体系有效实施，培训投入不断加大，“总师讲堂”“思美讲坛”形成品牌，新员工训练营和青年培训班等重点培训项目更加成熟，导师带教成效显著。三是员工职业发展通道建设有力推进，形成以能力发展为导向的职级体系，人才晋升空间更为畅通。四是激励措施手段进一步优化，有效保持核心员工队伍的稳定，充分调动了各层次员工的积极性。

以管理增效推动转型升级

对一家业务遍及全国、逐步走向世界的全过程专业服务商而言，管理是最重要的生产力。这十年，上海市政总院积极对标国内外顶尖同行，以改革求突破，以管理促发展，不断释放提质增效新动力。

制度是管理的基石。上海市政总院推动“百项制度”管理形成机制，建立起由8个职能板块、22个门类构成的“百项制度”体系，并以百项制度为基础编制《企业运行手册》，实现了制度流程化、流程信息化。指导基层建章立制，制定《总院基层单位行政规章制度建设分类指引清单》。同时，还在企业内部建立起制度评审会机制，通过制度评估和宣贯，强化制度执行，形成规章制度建设、宣贯、执行、评审、归档全过程闭环管理长效机制。

与此同时，上海市政总院不断健全风险防控体系，加快建立专业化的风险管理团队，有序推动企业法律风险防控体系全面形成。构建与上海市政总院发展相适应的内审机制，审计范围实现全覆盖，扎实推进审计整改，实现内审发现问题的有效闭环。

面对风起云涌的数字化浪潮,上海市政总院加速推进数字化赋能管理，以信息化建设为抓手，全方位增强管理水平。围绕集团化统一管理、全过程精准管理，持续优化集成管理信息系统（iMIS），构建全国化网络主架构，推动实现二层次单位全覆盖，同步进行数据的规范和归集，开展既有数据的挖掘和利用，着力建设数字档案室、知识库、试点智能审批和智慧监管，提高技术共享和标准输出能力，提升集团化信息应用水平和数字化管理能级。

以党建引领企业高质量发展

这十年，上海市政总院高度重视党建工作，切实把提高经济效益效率、增强企业竞争实力、实现国资保值增值作为党的建设重要内容。上海市政总院党委形成以“一个引领”，即党的建设引领企业高质量发展；“两个突出”，即突出党管人才、突出创新底色；“三个融合”，即基层组织与全国化战略深度融合、党建品牌与全过程战略深度融合、党员教育与企业文化建设深度融合的党建新理念体系，把好发展“方向盘”，点燃前进“强引擎”，打造党建“硬核力”，实现精神与物质文明双丰收，引领企业实现高质量发展。把党委工作写入公司章程，将党委会研究讨论作为上海市政总院“三重一大”决策事项的前置程序，党委政治核心和领导核心作用持续增强。扎实推进党史学习教育，理论学习和调研实践落到实处。深入推动党建品牌建设，获上海市先进基层党组织、上海市国资委“红旗党组织”和上海国企党建品牌称号，党建特色项目、重大工程项目党建联建形成常态，党建载体不断丰富，组织生活形式不断创新。

以文化浸润汇聚发展合力

上海市政总院始终坚持文化塑院，淬炼形成以“一个核心理念”，即“创造城市未来，追求和谐卓越”；“三大文化基因”，即“国家队、创新、工匠”；“四个特色文化”，即“卓越文化、创新文化、服务文化、和谐文化”为主体内容的企业文化理念体系，为企业发展提供软实力的支撑。建立新闻宣传长效机制，实现宣传平台融合发展，上海市政总院微信公众号关注人数近4万，蝉联全国建筑业“最具影响力”微信公众号。“领导接待日”“在线交流”等活动实现常态化，回应员工关切。深入推进“SMEDI职工之家”建设，为全国化员工打造温馨港湾。激发青年创新潜能，举办青年科技论坛、青年“三创”大赛等。荣获全国文明单位、首批“上海品牌”服务认证。进入“十四五”时期，上海市政总院致力于与员工形成更紧密的事业共同体、利益共同体、成长共同体，从而实现多方受益的正向循环。

时间铭记梦想的足迹，历史镌刻奋斗的功勋。全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，上海市政总院将继续发挥专业所长和既有优势，以雄厚的综合实力、全国化的业务布局、领先的科技水平、健全的育人机制、完善的企业管理，闪亮的企业品牌，精心铸造最受信赖、最具影响力的设计集团，努力为国家经济社会发展作出更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！