加强种子管理 确保农业增效

严 寒

（陕西省西安市种子管理站，陕西 西安 710056）

1 种子管理的重要性

1.1 确保农作物稳产高产

种子是农业生产的必需品，种子质量对农作物产量及品质造成极大的影响。加强种子管理工作，及时剔除劣质种子，优选优质种子进行种植，有助于提高农作物的成活率，达到高产稳产的目的，保障粮食安全。

1.2 提高农业综合生产能力

优质种子具备较强的抗逆性、抗病虫害能力、发芽率高，生长发育快，通过优选良种是保证农业生产效率的关键。落实种子管理工作，保证种子良好生长，提高农业综合生产能力，达到农业增效、农民增收的目的。

1.3 保障社会稳定发展

粮食安全稳定与否，是影响社会稳定发展的重要因素。当前，部分地区假冒伪劣种子较多，会对农作物产量造成极大的影响，严重的甚至会导致绝产，给农户造成巨大经济损失，影响粮食安全。通过加强种子管理工作，保证市场种子品质达标，严厉打击假冒伪劣种子经销商，提高农作物产量，确保粮食安全，为社会和谐稳定发展打下良好的基础。

1.4 提高种子利用价值

加强种子质量检验管理，及时将检验结果公开，便于农业用种人员及时了解掌握农作物种子质量状况，进而在农业生产时优选符合国家标准要求的种子，淘汰劣质种子，规避农业生产风险，保障农业生产安全。不仅如此，严格按照《农作物种子检查规程》检验种子质量，避免不法商家出现以次充好的现象，保证种子市场稳定性，规避质量事故的发生，提升优质种子利用价值。

1.5 加强种子出口贸易

我国加入世界贸易组织后，和世界各个国家之间的贸易往来日益密切，种子则是贸易合作往来的一项至关重要的内容。严格种子质量管理，有助于保障种子出口质量，进而在贸易往来中获得较高的声誉，提高我国种子市场国际市场影响力与核心竞争力，增加种子出口贸易量。

2 当前种子管理存在的问题

2.1 种子市场存在乱象，种子经营不规范

当前种子市场较为混乱，所经营的种子来源广，品种多，部分企业受到利益的驱使，存在垄断经营和不良竞争的现象，在种子销售过程中以次充好，无法很好地保障种子质量。同时，部分人员缺乏法律意识，违法经营，坑农害农的事件屡屡发生，这不仅侵害了农户合法权益，同时也严重影响种子市场健康发展，不利于农业稳定发展。

2.2 种子市场开放，有效监管问题较多

种子利润空间大，当前种子市场呈放开状态，竞争非常的激烈，尤其是一些中小型企业为了避免在竞争中被淘汰，采用非法手段逃避监管。与此同时，受到传统管理模式的影响，我国农业种子管理没有及时创新，市场监管力度不足，缺乏健全统一的管理标准和机制，无法实现对种子质量的规范化、有效化监管。

2.3 资金投入不足，种子质量检测设备老旧

近年来，国家高度重视种子管理工作，并出台了法律法规为种子管理工作的开展提供保障。但是，当前我们发现大部分农业种植管理机构在实际工作中，由于缺乏资金，对于人力、物力方面的投入有限，尤其是在种子质检设备方面，资金匮乏导致设备得不到及时的更新换代，老旧的质检设备必然无法很好地满足新时期多品种种子质检需求，进而对种子管理工作效率造成影响。

2.4 种子管理档案不完善

农业种子管理工作的开展，涉及大量的资料，因此，非常有必要进行建档管理。通过对农业种子资料，包括品种、特性等方面的信息资料进行建档管理，准确反映种子质量状况，达到更高的工作效率。但是，当前我们发现种子档案管理工作仍存在诸多的不足之处，目前种子档案管理主要以纸质资料为主，易于出现差错，储存成本高，并且后期翻阅困难，需要一定的储存空间，甚至个别人员忽视种子档案管理工作，档案管理工作落实不到位，降低了种子管理工作水平。

2.5 种子质量参差不齐

种子质量，是影响农业生产的重要因素。目前，市场内种子质量参差不齐，不利于农业稳定生产。种子质量主要是由纯度、水分、发芽率及净度等因素所决定的。首先，种子纯度的高低，会直接影响农作物产量；其次，种子的发芽率，是影响农作物出苗率的重要因素；再次，种子含水量方面，如含水量过高则极易导致种子霉变，降低发芽率；最后，种子净度是影响种子耐贮藏性的重要因素，如净度不达标，必然导致发芽率下降。如选用质量不合格的种子，必然会对农业生产安全性与稳定性造成极大的影响。

3 加强种子管理，确保农业增效的对策

3.1 加强种子宣传，完善种子市场

为有效提升种子市场管理效率，应不断完善种子市场，构建健全的管理体系，完善种子监测与认证体系，强化种子品种、质量检测，确保后续各项工作的开展有章可循，完善监督工作，营造良好的市场竞争环境，保证市场规范化运行。此外，要强化种子市场宣传教育工作，种子管理部门应深入了解种子市场，制定健全完善的宣传方案与策略，强化种子市场管理宣传教育，规范种子管理是常规，保障种子市场稳定运转。要做好对广大农户的宣传教育工作，帮助其了解掌握科学化、正确化的选种用种知识，保证农业生产用种安全，避免对农业生产安全性造成影响和损失。

3.2 统一管理机构，保证监管过程通畅

新时期，基层种子管理站要认真履职，充分发挥自身的职能作用，明确种子管理工作的重要性和必要性。要建立统一的管理机构，将种子管理工作落到实处，完善种子管理方法和规章制度，合理划分职责，避免出现种子“没人管”“多人管”的现象。基层种子管理部门，要加强和农业部门之间的沟通交流，加大种子市场检查力度，及时快速解决违法经营、销售种子等现象，避免坑农害农等问题的发生。

3.3 提高种子质量检验力度，严格把控种子质量

针对面市销售的农作物种子，种子管理部门要严格做好质检工作，现场抽取种子样品并进行封箱、保存，所抽取的种子样品共3份，一份由生产经营者保管，一份由种子管理站保管，最后一份用于检验检测，确保种子取样检查工作的规范化展开。针对在检查中所发现的劣质种子，应严格按照相应的规章制度进行销毁处理，禁止其流入市场坑农害农，实现对种子质量的严格把关控制，确保市场种子质量达标。

3.4 规范工作标准，明确岗位职责

种子管理中，质量检验是一项至关重要的工作，为保证种子检验质量，应规范检验工作标准，落实责任机制，将检验工作责任和任务落实到每一个人，保障种子检验工作的有序高效展开。质检工作中，检验人员应明确种子检验的质量标准和品种标准分级，检验人员应对质检报告负责。应规范种子质量检验流程、操作，严格按照相应的执行标准和章程予以操作，避免检验工作中出现差错和失误等现象。完成种子检验工作后，应做好对各项检验数据的分析整理工作，并在网站公示，便于广大农户及时了解种子质量状况，为后期农业安全稳定生产打下良好的基础。此外，为保障种子检测结果的精确度，要严格检测工作标准，例如，在对种子水分进行检测时，应采用烘箱的形式，减少对电阻式仪器的使用，防止出现检测结果出现误差。检测过程中应做到随机取种，合理设置重复值、保证满足，减少发芽实验误差，获得有价值的发芽数据。只有严格规范整个种子质量检验操作程序，并范读校对修正检验结果，方可降低误差问题的出现，使得种子质量检验工作更加的科学有效，为后期农业用种安全打下良好的基础。

综上所述，农业生产发展中，种子质量是影响产量和品质的关键。针对当前种子管理工作中所存在的诸多问题，相关部门及人员要高度重视，充分意识到种子管理的重要性，结合实际，优化完善种子管理对策，提升种子管理水平，保证种子质量达标，确保农业增产、增效、增收。