发展涉农企业，助力乡村振兴

1 涉农企业助力乡村振兴的意义

1.1 涉农企业是乡村产业振兴的重要支撑

涉农企业发展对农业、农村发展起到催化作用。“业态兴旺”是乡村振兴核心内容之一。只有业态兴旺，才能从根本上解决农村的社会问题，实现农村的可持续发展。业态兴旺不仅指传统意义上的第一产业，还应包括二、三产业，例如农产品精深加工、休闲观光农业、乡村“一日游”、健康养老产业等，这些都属于涉农企业经营范围。涉农企业发展可以带动农产品规模种植或养殖业发展，让特色农产品走向市场；也可为农民在产前、产中、产后产业链上提供更多的就业机会，增加农民收入，实现农民与企业互利双赢。

1.2 涉农企业对促进农业科技创新有重要作用

农业科技创新已成为提高农业生产效率、推动传统农业向现代农业发展的关键。涉农企业是进行技术研发和技术创新应用的主体，尤其是实力雄厚的涉农龙头企业往往都非常注重产品迭代升级。他们会根据市场需求进行产品科技研发，在推动农业科技创新、新技术推广应用方面都会起到重要作用。随着生物技术、信息技术等高新技术在农业中的应用，推动了农业产业结构调整，促进了农业生产从传统农业向现代农业转变，实现了农业农村现代化。

1.3 涉农企业发展有助于农村生态宜居

乡村振兴，生态宜居是关键。乡村振兴目的就是要打造“生态美、生产美、生活美”的美丽乡村。当前，中国很多农村由于资源匮乏、生存环境恶劣，缺少产业支撑，农民收入偏低，很多农村空巢老人和留守儿童现象严重，成了“空心村”。涉农企业的发展，势必带动乡村基础设施的完善，改善村镇投资环境、生活环境和人文环境，例如健全道路改造、房修缮屋、通信设施，促进餐饮、住宿、购物、文化等关联行业的发展。同时，涉农企业的先进理念和人才队伍也会对农村环境卫生、农民素质提高有推动作用。随着农村基础设施的完善和产业振兴，会吸引农民回乡创业及城市资本下乡，形成良性循环。宜居的生活环境会使农村重现生机与活力，增强农民们幸福感和安全感。

2 涉农企业助力乡村振兴存在的问题

2.1 政策支持不足

由于涉农企业投入多、见效周期长，易受自然灾害影响，导致一些地区对涉农企业的发展并没有引起足够重视，政策福利难以落实。由于地方政府缺乏配套政策，导致奖补资金全额返还，企业无法享受政策红利。再如涉农企业新增建设用地困难问题，涉农企业一般都是二产深加工和三产服务业，两者都需要建设用地，尽管国家强调涉农企业在建设用地上应适当倾斜，但在基层落实时往往困难重重。一些涉农企业由于经营需要，需规划乡村休闲旅游项目，但因土地性质问题，规划难以获批，影响企业长远发展。

2.2 融资困难

当前，随着经济不断发展，人民生活质量不断提高，人们对农产品服务质量要求也越来越高，为涉农企业的发展提供了难得的机遇。一些企业需要扩充产能，降低成本；一些企业需要提升技术，更新设备；随着物联网发展，衍生出产品包装、仓储、营销、乡村旅游等新业态，这些都使涉农企业面临更多的资金需求。但是，由于资本趋利避险属性，大量涉农中小企业往往很难从银行获得贷款，即使获得贷款，资金十分有限，很难满足生产经营需求，只能在民间通过高额借贷筹集资金，从而增加了企业成本。

2.3 科技创新动力不足

乡村振兴必须有产业支撑，走质量兴农之路。科技创新是促进农业高质量发展的关键。涉农企业是科技创新主体，但涉农企业大部分为民营企业，体量小，很难有足够资金投入到生产研发工作中。目前，中国科技研发机构的涉农企业占比很少，创新能力较弱。而且农产品培育周期长、利润率较低，新的科技成果从问世到得到市场认可也需要一定周期，这些因素都抑制了涉农企业进行科技创新。

2.4 人才匮乏

由于涉农企业大部分为民营企业，管理比较混乱，资金不足，缺乏技术研发设备，也没有提供技术人员职级晋升通道，工资普遍较低，对人才吸引力较差。一些地区虽然出台了人才引进政策，但人才真正落户企业后，部分政策并没有完全落实到位。人才短缺在一定程度上制约了企业发展，影响了乡村振兴进程。

3 涉农企业助力乡村振兴的对策与建议

3.1 加大政策扶持力度，营造良好营商环境

良好的营商环境是助力企业健康快速发展必不可少的前提条件。涉农企业由于在规模、人才、创新及市场竞争力等方面处于弱势，为鼓励涉农企业参与乡村振兴，各地应制定促进涉农企业快速发展的产业服务政策，确保国家、省、市对涉农企业发展专项补贴落实到位；并鼓励涉农企业积极申报国家级、省级、市级农业产业化集群、联合体及龙头企业等荣誉，并给予一定资金奖补。同时，要严格落实建设用地指标，缓解涉农企业建设用地困难。要充分利用互联网、大数据等先进技术，建立健全涉农企业公共服务平台，为涉农企业提供更多的政策和技术服务信息，切实为企业带来便利。

3.2 创新融资渠道，缓解融资难题

为解决融资难题，涉农企业应规范财务运行程序，提升财务管理水平，减少金融机构对企业的排斥。政府应设立乡村产业振兴专项扶持基金，加大对涉农企业的贷款贴息力度，减少涉农企业融资负担。金融机构应创新涉农融资产品，降低涉农企业授信门槛，提高涉农企业授信额度，并根据农产品生产周期较长的特点，适当延长涉农企业的融资期限。同时，应积极探索涉农企业融资贷款保险制度，有效化解涉农企业在发展中面临的风险，提升涉农企业生存能力。

3.3 加强科技创新，提高市场竞争力

产品质量是企业生存的根本,也是能够立足国际国内市场的前提。涉农企业作为农业科技创新的主力军，要想在乡村振兴中发挥作用，必须不断通过科技创新发展壮大自身力量。尤其是在企业利润缩减、生存困难的情况下，企业更应根据“三链同构”要求，加强科技创新，研发绿色健康产品，带动价值链提升和供应链构建，赢得市场空间。涉农企业应加大科技投入力度，建立重点实验室、工程中心等科研平台，提升自主创新能力。同时，建立相应的激励机制，鼓励科技人员科技成果以股权分红形式入股涉农企业，提高科研技术人员进行技术创新的积极性。

3.4 加强人才引进，提供动力支撑

很多涉农企业存在生产管理混乱、人员流动性大、科技研发能力不强等问题，本质上都源于专业人才的缺乏。因此，地方政府应研究制定专业技术人员培养和流动相关制度，通过政策激励，引导社会人才回到乡村，涉农企业应根据市场需要和自身发展要求，加强对农户职业技术培训，并建立常态化机制，尤其是要加大新型农业农村数字化技能人才与管理人才的培训教育。同时，涉农企业还应完善企业内部人员职业晋升机制及人才薪资水平。