“内阁大换血”：安倍死后的权力洗牌

奈良枪响的巨大震荡激起日本政坛一场风暴，岸田内阁支持率连跌不止。失去领袖的保守势力陷入困境，永田町（日本国家政治的中枢所在地）迎来后安倍时代的权力洗牌。

8 月10 日，日本首相岸田文雄对内阁和自民党领导层进行“闪电式”人事改组。官房长官松野博一公布了新内阁成员名单：原内阁班底中的外相林芳正、官房长官松野博一等5人将继续留任，其余14 个岗位均被调整；有5 人再次入阁，包括替代岸信夫出任防卫相的滨田靖一和新任数字相的河野太郎；有9 人首次入阁。有媒体称，岸田的此番调整堪称“内阁大换血”。

岸田文雄原本计划在9 月初进行内阁改组，但由于近期内阁支持率降至其上台来的最低点，加之安倍去世后自民党内最大派阀安倍派领袖空缺，多名内阁大臣又卷入“世界和平与统一家庭联合会（原名“统一教会”，2015 年更名。下文简称“统一教”）丑闻。在此背景下，岸田提前重组内阁。岸田当日表示，要“重新振奋精神，以全新的心情突破困局”，强调“日本正处于战后最大的困境当中，政治真空一刻都不能允许”。

内阁的新人与老面孔

当下，岸田内阁的新阁僚和自民党领导层面临遏制新冠疫情蔓延，以及控制物价、确保能源稳定供应、加强防卫力等政策课题。就此，多家日媒将此次岸田组阁的焦点放在了“重视经验”这一方面，尤其是在应对经济、安保等重点课题上。

在与这类议题相关的职位中，除外相林芳正、财务相铃木俊一、经济再生相山际大志郎留任之外，负责应对疫情和物价走高的厚生劳动相和应对国际形势的防卫相则是有相关经验的资深人士被岸田委以重任：担任防卫相的滨田靖一曾在麻生内阁（2008 至2009 年）任同一职位，而被其委任为厚生劳动相的加藤胜信则是第三次上任该职。

值得一提的是，卸任防卫相的岸信夫将被任命为负责安全保障的首相辅佐官。岸田政府计划在今年年底前完成对《国家安全保障战略》《防卫计划大纲》《中期防卫力整备计划》三大安保文件的修订。有政府内部人士透露，岸田希望借助岸信夫的见识和能力完成此项工作。

再次入阁的5 人中包括经济产业相西村康稔、数字相河野太郎和经济安保相高市早苗，他们均曾在内阁及自民党高层中担任要职。

日本广播协会（NHK）的报道指出，新的人事任命体现出岸田想要集结有经验人士之力、克服目前日本面临的国内外重要议题的想法。岸田此次安排高市早苗上任流露出其对保守派的拉拢，起用去年与自己争夺自民党总裁一职的“劲敌”河野太郎则意在获得广泛的党内支持。

此次内阁人事调整的另一焦点在于诸多“新面孔”的登场，有9 名官员首次入阁，包括出任少子化担当相、现年41 岁的小仓将信和出任总务相的寺田稔等。

与“统一教”撇清关系

在考虑此次内阁改造人事安排事时，岸田文雄首先申明个人与“统一教”无关，同时要求内阁成员公布自己与“统一教”及此类“在社会中存在争议的组织”的关系。他之所以如此强调这一点，是因为安倍晋三的遇刺让“统一教”与日本政界的关联成为了舆论焦点，甚至引发了有关宗教团体与政党存在不正当关系的讨论。

共同社报道称，部分内阁成员与自民党议员与原“统一教会”的关系接连遭曝光，被认为是岸田内阁支持率下滑的原因之一。安倍遇刺后，枪击案嫌疑人山上彻也向警方供述，他对“统一教”怀有恨意，原本计划刺杀该教会高层，由于难以实现，改将枪口对准与“统一教”关系密切的安倍。随着调查的深入，“统一教”进行“集体婚配”“强迫捐款”等罪行曝光，而该教会长期支持政界人士选举的事实也浮出水面。

据报道，在原先岸田内阁中，与“统一教”以及相关团体有联系的7 人都被撤换了职务，包括防卫相、文部科学相、国家公安委员长、经济安全保障担当相、少子化担当相、环境相、经济产业相。

派阀间的权力分配

据悉，日本执政党自民党内派阀林立（派系名称通常由会长姓氏指代）。从派阀角度来看，岸田此次内阁改组和党内人士变动仍然顾及了派阀平衡，他自己所领导的岸田派以及安倍派和麻生派均有4 人入阁，茂木派3 人、二阶派2 人、无派阀者2 人。

自民党四大要职中，政调会长由萩生田光一（安倍派）担任，干事长茂木敏充留任（茂木派），原选举对策委员长远藤利明（谷垣派）改任总务会长，原总务会长代行森山裕（森山派）改任选举对策委员长。4 人中，3人来自非主流派阀。

此外，安倍派成员的去留是此次内阁改组的另一大焦点。岸田在去年10 月安排人事时，起用了4 名安倍派成员入阁。《产经新闻》报道称，安倍生前曾表示，希望有5 名安倍派成员入阁。同时，安倍派还向岸田政府传达信息，希望至少确保安倍派占据自民党四大要职中的三席。尽管岸田并未增加安倍派在内阁和自民党内要职的比重，但其任用与“统一教”相关团体有联系的萩生田光一为政调会长，仍然是顶住了不小的舆论压力。目前安倍派会长的继任者人选仍然不明晰，该派面临分裂风险。

日媒分析指出，从此次内阁改组与自民党高层人事中可看出岸田稳固政权基础的用意，包括如何处理最大派系安倍派、吸纳非主流派等。知情人士向日媒透露，岸田为了安倍派的稳定和政府的稳定，慎重考虑了权势人物间的平衡。