“一带一路”战略背景下建设类高职院校构建职业培训创新体系的模式研究

张传东

湖南城建职业技术学院 湖南湘潭 411101

习近平总书记在2013年9月访问中亚国家哈萨克斯坦时提出了共同建设“丝绸之路经济带”倡议，他又在2013年10月访问东南亚国家印度尼西亚时提出了共同建设“21世纪海上丝绸之路”倡议，这两个倡议合起来简称“一带一路”倡议。随着时间的推移，加入“一带一路”倡议的国家已超140个，通过包括举办“一带一路”高峰论坛等形式和措施，促进了投资贸易等在这些国家轰轰烈烈地开展，有的取得了积极成效和丰硕成果，很多领域也因此受益匪浅。2016年我国教育部为了配合“一带一路”战略推出了《推进共建“一带一路”教育行动》，其中指出，“教育为国家富强、民族繁荣、人民幸福之本，在共建‘一带一路’中具有着基础性和先导性的作用。教育交流为沿线各国民心相通架设桥梁，人才培养为沿线各国政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通提供支持”。在“一带一路”战略背景下，国内的一些优势企业组织抓住有利时机拓展海外市场，一些建设类企业在海外获得的项目更是遍布“一带一路”沿线各地。这样我国建设事业相继在国外大量展开，针对涉外的建设行业相关专业的职业培训需求也不断增加，这为国内建设类高职院校的培训带来了机遇。随着“一带一路”战略的深入开展，国内外对于建设类人才的需求日益增加，建设类高职院校的传统培训已经难以满足新形势发展需求，需要继续构建新的职业培训模式，进而为“一带一路”战略发展持续输送高素质的建设专业人才。这里，“一带一路”战略背景下建设类高职院校职业培训主要包括：一是针对即将出国参加建设项目的人员进行培训，此类培训业务可以在国内完成；二是针对在国(境)外开展项目建设的人员进行培训，可以采取到项目所在地开展现场培训，抑或利用网络进行线上培训。

1 “一带一路”战略背景下建设类高职院校职业培训存在的主要问题

1.1 参与高职院校复杂，标准难以统一

“一带一路”战略背景下，我国承接下了大量的国外基础建设工作，这就需要大量的建设类专业技术人员到国外去工作，同时也要在当地开展相关培训工作。但由于培训工作复杂，通常一个单位难以独立承担培训任务，故而需要联合国内相关专业的职业教育单位成立专门的职业教育联盟，共同完成培训工作。培训所涉及的学员大多专业水平不足，在培训过程中，不同专业教师要给予不同工种学生培训工作。由于教学的职业院校存在一定差异，其各自负责的板块可能出现重合的情况，加之院校、教师之间缺少沟通，易造成教学标准不统一、教学质量不均衡等情况的发生。

1.2 资源重复建设，教师负担重

涉外职业培训需要组建专业的培训团队，要求教师在开展培训前就要筹备好相关的教学资料，准备大量的教学资源。另外，由于培训对象涉外，故而培训工作需要涉及英语教学等，增加了教学准备工作的难度和范围，资源重复建设情况严重，不仅浪费了资源，而且还增加了教师的教学负担。

1.3 遵守国内标准，忽略外国文化差异

我国现阶段涉外专业的高职院校培训工作多在国内开展或者通过线上教学等模式开展，教学团队会按照国内的相关标准进行备课和授课，忽视了国外文化与本土文化的差异问题。另外，高职院校大部分教师将精力放在教学方面，缺乏对外国文化的了解和适应，对学情的了解不够深入，在教学过程中缺乏因地制宜、因材施教的教学内容和组织模式，导致培训结果受到影响。

1.4 缺乏企业参与，与实际工作存在差异

建设类专业作为实践性极强的学科，其在培训时不仅需要完成理论知识培训，还需要一定的实践培训。高职院校在进行培训工作时，所涉及的培训方案会因为缺乏企业的参与而以国内相关标准作为依据，根据岗位和专业的特点来确定培训方案，导致培训效果难以达到预期目标。另外，由于院内教师长期根据教材来完成理论知识教学工作，难以及时掌握国际发展态势，极易出现培训内容与学员实际工作需求不相符的情况。

2 “一带一路”战略背景下建设类高职院校职业培训创新体系的构建

为了提高服务“一带一路”的发展战略的水平，建设类高职院校需要抓住和利用这个战略机遇，改革过去那种传统的高职院校的培训模式，结合建设行业和企业的发展，不断创新人才培养模式，提高海外合作培训的质量。2015年我国职业技术教育学会为了对接“一带一路”国家发展战略在新疆乌鲁木齐召开了“‘一带一路’战略与职业教育”研讨会。参会人员一致表示，要实现加快“一带一路”战略目标就迫切需要许多高素质的人才。为此需要发挥职业院校职业教育的优势地位，随同相关企业一起“走出去”，为推动“一带一路”战略的实施提供高质量的服务。作为基建团队的中流砥柱建设类高职院校，担负着为基础设施建设培养高素质技能型人才的大任，“一带一路”战略的新形势也对建设类高职院校的专业设置、发展模式、办学定位、人才培养模式以及服务社会等提出了新的要求。建设类高职院校要适应新形势，探索构建创新职业培训体系。

2.1 结合建设行业新发展，不断创新培训机制

行业发展的需要就是方向。“一带一路”战略背景下，每年国家对于建设类人才需求都有着较大的缺口，这是一个契机即建设类高职院校联合“一带一路”沿线上国内、国外的企业培养高素质复合型人才的契机。现代职业教育的基本模式主要是产教融合、校企合作，这些模式也是职业院校为行业及企业培养其所需的高素质技能型人才最基本的保证。这就需要建设类高职院校围绕所在地的区域经济发展形势的，与行业协会和建设类骨干企业开展形式多样的合作。不尽如人意的是，目前建设类高职院校与企业深入合作不多，甚至合而不作的现象仍普遍存在，而造成存在此问题的根源还是在于高职院校。虽然那些已经“走出去”的企业或者打算“走出去”企业还是愿意就培养实施“一带一路”战略所需要的人才与职业院校建立紧密的合作关系，但是找不到合作的路径，这就需要高职院校主动出击，主动与合作对象建立密切关系。行业发展就是开展培训工作的平台，要想在“一带一路”战略背景下站稳脚步，企业就需要引进或者从企业内部培训出那些通晓专业知识，能够独立解决建设工程中相关问题的高素质应用型人才，这也给高职院校人才培养培训指明了方向。建设类职业院校要深化与建设行业企业的产教融合，调整培训模式，共同开发专业培训标准，争取合作培养实施“一带一路”战略需要的建设类专业应用型人才。职业院校还可以把培训口前移，即通过与外向型企业开展订单式培养，让学生去国(境)外实习锻炼，这样会为企业培养输送一批适应境外工作的、毕业即可上岗的职业人。还可以采取在线培训方式对国(境)外所在的建设项目的施工人员进行专业培训和继续教育工作。

2.2 深化海外合作办学机制

机制创新就是动力。国家发改委联合外交部、商务部于2015年3月发布了《推动共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的愿景与行动》，其中提出“秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的发展理念，鼓励人文交流、不同文明互鉴共荣，扩大彼此教育交流，开展多种形式的合作办学。这也是考虑到“一带一路”沿线国家大多是新兴经济体和发展中国家，其经济发展水平普遍不高，职业教育普遍不先进，不能满足当地经济社会发展的需要，这就为我国职业教育与职业院校适应新形势逐步走出国门提供了重要的机遇，去开展国际职业教育交流、合作与培训。

机制创新了就可以找到路子。建设类高职院校应当坚持“请进来、走出去”的国际化发展战略，拓展海外培训空间，为中国建设企业在海外发展提供人才支撑。建设类高职院校开展海外培训要主动依托联系那些在“一带一路”沿线国家有建设项目有实力的企业，并依据这些企业开展项目建设需要的人才规格和标准培养学生、培训企业人员。加强与“走出去”的国内企业合作，为学生提供在国外实习和就业的机会，共同培养外向型企业需要的有职业技能的劳动者。高职院校要适应国际化培训的要求开展国际化培训，首先，通过与国外的职业院校和企业建立合作关系，比如短期进修等方式，培养出具有国际视野的培训师资；其次，还可以通过与国外职业院校联合办培训，达到两国专业课程融合和职业资格证书互认；最后，可以面向海外学生或在华工作的外籍人士开展培训活动，最终达到培训业务熟练、培训规模扩大、培训市场繁荣、培训品牌成熟的目标。同时，高职院校还可以通过间接方式开展培训，那就是帮助“一带一路”沿线国家的职业教育机构制订人才培养方案、培训标准，联合起来提高人才培养培训的水平。

2.3 改革优化培训课程体系

培训课程体系的改革就是捷径，也是关键。包括基础设施在内的建设项目是“一带一路”战略的组成部分。目前建设项目输出战略的培训课程存在的不足有：一是了解目标国的政治、经济、人文，且熟悉国际经济运作规则和海外招投标业务流程及标书制作的市场拓展人才不足；二是在海外的项目经营管理人才不足；三是为海外建设项目提供全寿命周期服务的人才不足。因此，建设类高职院校需要根据建设企业海外项目需求的人才，改革优化培训课程，构建、完善合适的培训体系，在“一带一路”沿线国家开发出符合培训要求的课程体系，如“海上丝绸之路发展沿革”“跨境电商”“商贸实务”等。针对新的培训课程，我国的一些研究机构和高校做得不够，甚至相对薄弱，为此建设类高职院校要适应新形势走在前列，加大投资、招兵买马，打造一支有实力、有专业、有格局的培训队伍，研发出与“一带一路”沿线国家相关的课程。建设类高职院校还可以就中华文化做一些文章，比如增加“汉语语言”“中国国情”“中国历史”“中国哲学”等课程的教学，不仅开展了对外文化交流，而且提高了项目所在国家和地区招聘的本地员工这一培训对象对中国文化和价值观念的理解，也可以以此提升培训的吸引力。

2.4 建立健全培训评价监督制度

评价监督就是做好培训的质量保证。建设类高职院校的海外培训工作需要树立以人为本的理念，在培训之前要认真准备，在培训过程中要保证培训质量，本着对邀请开展培训的企业和受训的员工负责的精神，遵循培训符合工作要求的原则，在培训结束之后还要建立回访反馈机制，让企业和学员对培训进行评价，这样可以了解培训效果，改进培训方式，完善培训包，也为以后更好地开展培训合作打下良好的基础，推动培训工作的可持续发展。后续跟踪回访工作是巩固和检验培训效果的重要手段。优质服务也可以提高效益，体现在培训各环节当中。比如培训过程中，可以利用多媒体建立交流群，回答学员疑问，还可以关注学员动态，查阅学员参训信息档案，了解各培训项目对学员及本地实际生产的指导及推动作用。建立健全跟踪回访机制，适时组织学员开展联谊活动，听取学员的反馈意见，改进培训工作。

“一带一路”倡议造福人类的重要性越来越受到重视，吸引了全世界的目光，也因此“一带一路”的发展势如破竹。总之，“一带一路”战略部署事关我国与世界各国的长远合作与发展，也是一项系统工程，对于发展中国家来说，更是一次难得的发展机遇。而建设类高职院校要抓住这个新时代机遇，创新思维，提前谋划，奋力构建符合社会发展需求、顺应建设类企业发展要求的新型职业教育培训体系，为建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦、推进人类命运共同体稳步构建去培养出更多的优秀的建设类专业技术人才，去迎接党的二十大胜利召开。