产业融合下永年现代农业精品园区发展研究

裴雅伦，李良涛

（河北工程大学，河北 邯郸 056038）

农业是国民经济的基础，关乎着人民群众生存生活的最基本需求。现代农业园区是现代农业发展新型模式，是为迎合当代消费方式的创新经营[1]。2018年中央一号文件提出实现乡村振兴，着力构建农村三产融合发展体系。推进农村三产融合发展，通过“生产+加工+科技+营销（品牌）”的一条生产链运行，实现商品化经营、规模化经营、产业化经营，促成农业发展、农民增收、促进周边农村共同发展[2,3]。现有的文献多是对永年区现代农业园区的智慧农业、土地流转、都市旅游、利益联结、农业科技等做出研究[4-6]，而在农业园区三产融合方面的研究为空白。因此，本文以研究邯郸永年区现代农业精品园区为例，对其在农业第一、第二、第三产业模式下的建设规划进行解析，探究园区第一产品牌文化、第二产转型升级、第三产旅游服务意识的融合发展，对推动园区发展具有重要的现实意义。

1 永年区概况

1.1 区位条件

永年区为河北省邯郸市辖区，位于河北省南部、邯郸市区北部。全区地势西高东低，从低山丘陵向平原过度。地处暖温带半湿润大陆性季风气候，气候适宜，全区贯穿3条河流，水系充沛。境内有京广铁路、京港澳高速、青兰高速、107国道贯通南北，交通条件便利。2020年3月，永年区入选全国第一批农作物病虫害“绿色防控示范县”创建推评名单，作为全国最大的叶菜生产销售基地、全国最大的盐酸强力霉素生产基堆地，永年区农业发展优势显著。农业园区位于邯郸市永年区广府镇，是永年区“一核心三中心”的城镇体系中三中心之一——国家历史文化名镇广府镇，“一区两带”的产业布局中的两带之一——永年农产品、文化旅游产业带。

1.2 经济基础

永年现代农业园区的发展离不开永年政府的财政支持，永年地区经济发展的整体水平，为永年现代农业园区的创新发展奠定了良好的基础。在2020年—2021年，邯郸市国民生产总值（GDP）趋于稳步增长，见表1，但在2020年底—2021年初，受石家庄、邢台等地区新冠疫情影响，出现下滑。永年区国民生产总值（GDP）在2020年—2021年整体呈上升趋势，但2020年下半年受周边城市新冠疫情、特大暴雨影响，国民生产总值下滑严重，随后在2021年春季经济升温。永年区经济发展在邯郸市20个区、县中占比较为靠前，占邯郸市整体生产总值约6%左右，经济发展形势大好。

表1 2020年—2021年邯郸市及永年区生产总值及其占比情况Tab.1 The gross domestic product and its proportion in Handan City and Yongnian District in 2020 to 2021

1.3 政策支持

近年来，农业园区已是农业发展中不可或缺的一部分，从中央到地方各级政府，为引导和促进农业的科学发展，出台了有关农业园区高效发展相应的政策文件，以确保其在农业发展中始终处于领头羊的地位。2015年—2021年期间，河北省农业农村厅下发了一系列有关农业园区发展建设的文件，邯郸市积极响应省里号召，结合邯郸市经济基础条件及当地发展现状，制定了适应邯郸市农业园区发展的政策文件，为其发展创造了良好的政策环境。

2 永年现代农业园区发展现状

永年现代农业精品园区是由河北硅谷化工有限公司旗下的邯郸市广府食品有限公司、邯郸市广府旅游有限公司共同建设而成。2017年被评为“省级现代农业园区”，2019年被评为“省级现代农业精品园区”，其核心区位于邯郸市永年区广府镇东街村。园区建设总体布局为“一心、五区”，见图1。“一心”即国际太极拳交流中心，是园区聚集全省及全国的农业产业精品展销，搭建科技示范、技术培训、交流学习的平台，是第一、第二、第三产业融合发展的重要产物，是园区举办各种节庆、会展活动的主要中心区域；“五区”即现代渔业发展区、绿色蔬菜聚集区、农业高科技示范区、水产农产品加工区、文旅休闲养生体验区，5个功能区代表了园区现代农业发展的五大产业，其中，绿色蔬菜聚集区和现代渔业发展区主要以发展第一产业为主、带动发展第三产业；农产品加工区全面发展第二产业；文旅休闲养生体验区、国际太极拳交流中心全面发展第三产业；农业高科技示范区以发展第三产业来带动第一产业发展。

图1 园区建设总体布局Fig.1 The overall layout of the park

现代农业园区占地3 200 hm²，其中绿色蔬菜聚集区1 333 hm²，现代渔业发展区667 hm²，农业高科技示范区700 hm²，文旅休闲养生体验区400 hm²，农产品加工区7 hm²；包含农户11 098户，农业人口44 120人，形成了集种植、养殖、商品生产、加工、销售、休闲旅游于一体的全产业链。

2.1 园区概况

园区拥有企美实业集团有限公司、河北可利尔种业有限公司、邯郸市孟德食品有限公司、河北华帅禽业育种有限公司、河北辐照农业科技有限公司、邯郸市顶鲜食品有限公司、邯郸市广府食品有限公司、津日食品有限公司、河北硅谷肥业有限公司等66家企业。拥有永健蔬菜合作社、永杰蔬菜合作社、乡音农业专业合作社、民建蔬菜合作社、长青蔬菜专业合作社等新型经营主体20余家。本研究选取的研究对象为园区现有企业企美实业集团有限公司、河北可利尔种业有限公司、邯郸市孟德食品有限公司、河北华帅禽业育种有限公司、邯郸市顶鲜食品有限公司等共5家企业样本覆盖全园区企业，见表2。研究对象均为邯郸市龙头企业，年利润可观、第一、第二、第三产业发展较为完善，且均含有科技创新，数据较为齐全，样本具有可研究性。

表2 永年区农业园区主导产业Tab.2 The leading industry of Yongnian Agricultural Park

2.2 园区内企业概况

2.2.1 企业类型

根据邯郸市农业产业化办公室数据资料显示，66家园区企业均为有限责任公司，类型单一。在后期发展时，可以考虑适当引进不同类型企业，提高园区经营活力，为园区发展注入新鲜血液。

2.2.2 园区内企业经营效益

本研究主要以研究对象的经营效益作为研究指标，采用5家企业2019年的主导产业耕地面积、年产值、主导产业种类、年收入、年利润、带动农户人数，见表3。

表3 园区企业经营效益Tab.3 The management benefits of enterprises in the park

园区整体样本数为66个，由于大部分企业数据资料缺失，仅其中5家企业数据完整，则选取其中5家企业，且均为龙头企业，其数据有一定参考性。结合表2、表3来看，第一、第二、第三产业融合发展，其中第二、第三产业占比较高的，占地面积小，获得利润较高；第一、第二、第三产业融合发展，但第一产业占比较高，占地面积大，年收入低，年利润也较低，但可以带动更多农户参与其中；第一、第二、第三产业融合发展，各产业占比较为均衡的，在获得高利润的同时，可以带动更多农户共同参与其中，提高经营效益。

2.3 创新体系建设现状

根据实地走访园区，与园区不同工作者交流与学习，并结合园区资料，总结出了永年农业精品园区创新体系结构图，见图2。从结构图中可以清楚看到，园区创新体系以河北硅谷农科院为主体，联结其他主体共同构成。河北硅谷肥业有限公司提供主要资金支持，与园区管委共同管理和运营农业园区；政府部门作为区域创新引导者，提供政策支持，并引导资金流向园区，为园区提供必要资金支持；高校院所、科研机构协作创新，在整个体系中主要承担科技创新研发任务。其中，合作高校有华中农业大学、河北工程大学及陕西科技大学，其中陕西科技大学在园区建立博士后流动工作站科研基地；园区内科研机构有国耕地质量监测保护中心、省农业技术推广站、省委组织部和省科技厅在园区建立“院士工作站”、省博士后管理委员会及省人力资源和社会保障厅在园区内建立“博士后创新实践基地”。

图2 永年农业精品园区创新体系结构图Fig.2 The diagram of innovation system structure of Yongnian Agricultural Boutique Park

3 园区建设存在的不足

3.1 融合发展规划不健全

园区虽然在邯郸市广府食品有限公司和邯郸市广府旅游有限公司共同主持下发展，但园区企业与新型经营主体各自为阵，相互之间交流过少几乎为零。各主体之间不能取长补短，园区公共资源配置不合理，科技要素流动仍不健全，虽然园区在建设初期进行了规划，但发展结果仍不理想，成为园区发展一短板。

3.2 三产融合程度低，产业链延伸不够

大多数企业产业重心集中在第一产业，或第一、第二产业同步发展，但第一产业比例仍是最高。其原因是多数企业基本为鲜销，即应季农产品，做不到错峰销售；企业在农产品加工时仅仅时简单加工，产品附加值不高，农产品保质期短，运输成本高，只能在周边城镇进行销售，外销市场几乎为零。园区第一、第二、第三产业融合发展比例最低，只有极少数企业可以同步发展，但第一、第二、第三产业比例不合理。企业在发展第二产业时，除“广府牌”“硅谷牌”可以做到深加工，充分利用品牌效应给产品提高附加值外，其余农产品加工层次低，产品附加值低，产业链延伸不够；第三产业不能有效结合当地文化旅游特色，形式单一，知名度低。

3.3 市场营销活力不足

农产品利益不能最大化。农户与企业、龙头企业和中介组织之间关系联接不紧密，大多数农民还处于低级生产经营状态，不能及时获取市场动态，未知晓消费者需求，只一味地自顾自生产，造成产品大量囤积，资源浪费[7]。

虽然“广府酥鱼”和“广府甜蒜”2种食品深受消费者喜爱，但产品知名度仅限于邯郸或周边市区，产品品牌不被广为熟知。

3.4 科技成果转换力不足

永年现代农业园区不能将园区内科技成果有效利用，与其内部科研机构交流较少，其科研成果并不能适应现阶段园区发展，园区逐渐出现科技创新能力及科研成果转化率不足的问题。

4 提升建议

继续加强和完善现代农业园区，以龙头企业带动园区发展，坚持科学养殖、创新技术，合理规划布局，延伸产业链条，调整生产，处理、物流、研发、示范、服务和其他功能领域合理化，建设“生产+加工+科技”“农业+N”的现代农业园区，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射、旅游休闲等功能作用。

4.1 打造品牌文化

加强品牌建设，继续打造和保护“广府牌”“硅谷牌”、太极文化广场等特色知名品牌，在现有建设基础上，改造提升特色产业和优势产业，提高产品质量，宣传推广生态农业品牌，提高产品知名度和影响力，推动其他具有品牌效应辐射带动作用的产业品牌发展，打造更多农产品精品和知名旅游名片。

4.2 创新生产模式

大力推进农产品就近加工，缩短产出时间与流程。建立农产品加工园区，通过产业集聚，产生共同生产效益，实现公共资源和公共服务在企业间共享，使生产成本降低，生产效率提高，减轻污染浪费。转换思想，以销售促加工，将市场需求反馈给生产加工企业，通过主动对接市场，提高生产加工效益，让市场主导产业走向，创新农产品加工模式。

4.3 提升服务意识

利用园区现有地理资源条件和便捷交通优势，重点开发乡村旅游资源，将之纳入园区重点建设工作之一。充分发挥“广府牌”食品和太极文化广场优势，完善休闲旅游基础设施建设，努力打造休闲农业生态品牌。始终聚焦园区品牌特色产业，做优做强“太极文化”旅游品牌，打造成邯郸乡村旅游的典范品牌。将文化元素引入乡村旅游，充分释放乡村旅游的文化内涵，将传统模式“农家乐”打造升级，在景区开发的同时整合园区旅游产品，开设具有特色的休闲农业观光功能，与其他景区进行融合，在永年地区开展精品乡村旅游，丰富旅游产品市场[8]。

4.4 促进三产融合，推动园区创新

永年现代农业园区继续优先发展现代农业，以土地规模化生产、劳动力聚集、资金充沛、科技要素符合当前第一产业发展要素。在第一产业的基础上，发展第二、第三产业，并将第一产业逐渐转换为第二、第三产业为主导。第二产业以科技创新推动转型升级，提升第二产业农产品附加值，助力第一产业发展，并不断丰富园区文化内涵。推出多种农产品营销渠道，并以此为基础建设旅游景区，开设园区特色旅游文化景点，促使园区第三产业同步发展。通过第二、第三产业的利润，赋予第一产业技术创新，形成完善的产业链，使第一、第二、第三产业的价值比例逐步优化。

4.5 提升创新体系合作，促进科技成果转化

与高校、科研院所合作是提高区域创新能力、促进科技成果转化的激励机制。发展农业园区创新体系，一是善于运用对方科研成果，将其应用到农业园区的第一、第二、第三产业当中，科学高效发展；二是将农业园区作为合作实践基地，为高校及科研机构提供场地，使之与园区实际相结合，研发适合园区的科学成果。