打牢“廉洁”底色 擦亮“文化”成色营造“爱廉说”廉洁文化特色

中共工银安盛人寿保险有限公司纪委

党的十八大以来，习近平总书记多次要求加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，不断厚植良好政治生态土壤。工银安盛人寿保险有限公司（下称“公司”）党委、纪委积极贯彻落实中央、工行总行党委和驻行纪检监察组关于廉洁文化建设的部署，强化各负其责、统一协调的管党治党政治责任，夯实廉洁文化根基，净化提升党风司风，让学廉倡廉、爱廉践廉的理念在公司蔚然成风。

一、传承红色基因，破除合资企业、保险行业“特殊论”思想

由中国工商银行、法国安盛集团、中国五矿集团等实力雄厚的中外股东合资组建的工银安盛人寿公司，精耕于人寿保险、健康保险和意外伤害保险等保险业务，成立十年来，已在全国设立了19家省级分公司、1家资管子公司、近百家中心支公司（营销服务部），合同制员工4 700余人、销售代理人2.4万人，保费收入居全行业前列，机构多、员工众、分布广、规模大。

前期，鉴于公司合资属性的历史沿革和股东结构，公司成立9年党建尚未写入公司章程，经营理念、业务架构、管理手段、企业文化呈现多元、复杂的特点，政治生活、纪法教育、廉洁文化等方面亟待加强。保险行业从业人员流动性大，部分干部员工存在保险行业差异论、合资企业特殊论思想和较浓的市场化惯性思维，尚未习惯在监督下工作生活。全司专职纪检干部缺失，本部专职纪检干部未具备保险行业工作经验，各分公司党总支、党支部纪检委员均为兼职担任，监督执纪力量不够有力，党内监督缺位、错位和不到位等问题客观存在。

中央出台了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作系统谋划布局，廉洁文化建设成为党建设廉洁政治、完善自我革命必须长期抓好的重大政治任务。寿险产业虽能承担老有所养、病有所医、急有所济、亲有所奉、财有所承、幼有所护等重托，是人民群众美好生活的重要保障，但又存在反腐倡廉、合规管理有待持续加强的客观需要。工银安盛作为国有大型商业银行控股子公司，是工商银行重要的保险服务供应商，要求我们必须传承红色金融基因，坚持和发挥党对廉洁文化建设的领导作用，从思想上正本清源、固本培元，持续加强廉洁文化建设、革除行业陋习、防控经营风险，助力公司高质量发展。

二、坚持守正创新，打造具有公司特点、行业特色的廉洁文化

莲花出于淤泥、开于盛夏，象征着刚正不阿、洁身自好的高尚品德。北宋理学家周敦颐托物言志、以莲自喻，著作《爱莲说》广为流传。公司纪委认真贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，立足全面从严治党的高标准、严要求和公司高质量发展的现实需要，借鉴广为流传的《爱莲说》，创新构建廉洁文化的传播路径与培育机制，以“廉”为主题、“三不腐”作载体，推动建立防违纪、防违规、防腐败、防案件的联防联控“四防”机制，着力打造具有公司特点、行业特色的“爱廉说”廉洁文化品牌，力求廉洁文化入脑入心，守正知止化风成俗。

严查严惩，督查“廉”合、上下“廉”动、惩治“廉”手，强化“不敢腐”的震慑。联合内控内审监督载体，协同相关职能部门，组织开展政治巡察及对集中采购、选人用人、投诉治理、中央八项规定精神等领域的专项督查。出台《纪律检查委员会处理检举控告工作细则》，支持员工监督，规范处理程序；落实好每年纪检工作任务清单和每月纪检工作重点，发挥基层纪检监督“探头”和“前哨”功能。强化内外联动、行司协同、纪审协作，加大对内外部监督检查发现问题及移送线索的核查力度，对作风问题与业务问题交织、违纪行为和违规行为交互的问题联合查处，精准运用监督执纪“四种形态”，综合使用党纪处分与行政处分，持续纠治合资企业、保险行业“特殊论”。

标本兼治，分区“廉”系、监督“廉”网、行业“廉”线，扎牢“不能腐”的笼子。实施纪委委员分区挂钩监督，加强对分区监督联系机构的指导力度；纪委办人员加强对纪检工作薄弱机构帮扶力度，综合采取片区协助、交叉监督、互助团队、专项试点等方式，提升区域监督质效。定期召开联席会议，共通线索、共享信息、共商监督，发挥监督合力，健全惩治预防违规违纪违法的监督工作体系。强化与系统内、同业间纪检机构的交流合作，强化对“一把手”同级监督和下级领导班子的监督，强化向公司党委和职能部门提出纪律检查建议的力度。

层层设防，任前“廉”谈、节日“廉”播、日常“廉”说，增强“不想腐”的自觉。坚持“一年之计在于春，监督警醒在于早”，形成了每年新年伊始对新任职干部进行任职谈话和廉洁谈话的惯例；组织廉洁测试，明确了新任职干部必过廉洁从业“笔试关”的要求。节前有提醒、节日有检查、节后有排查，引导树牢清廉过节意识，防止“四风”问题反弹回潮，防范由风及腐、由风变腐、风腐一体。公司纪委每季对支委班子集体谈话、纪委书记定期与支部书记谈话，经常廉洁提醒，常态约谈督促，推动廉洁教育与风险警示贯通融合。

三、强化“两责协同”，“三合”发力推进廉洁文化建设

公司党委、纪委同向发力，在保持惩治违规违纪问题高压态势的同时，前移廉洁防线，建机制、强监督、抓教育，树立正确政治方向，丰富廉洁文化内涵价值，为全面从严治党从严治司提供强大支持。

廉洁文化建设与党内监督相融合。公司党委不断提升党的领导在公司治理中的作用，实现党建写入公司章程重任，为有力有序推进廉洁文化建设提供根本保障。克服上海地区疫情严峻形势和公司本部员工居家办公的困难，做好中央巡视对照整改，迄今巡视对照整改问题整改完成率93.3%，任务措施完成率97.4%。梳理“三重一大”事项清单，前置讨论公司重大事项，修订《公司党委工作规则》，建立党委会、管委会联席会机制，推动党建与公司治理深度融合，发挥党对保险工作的全面集中统一领导。新设党委办公室、党委宣传部，与办公室合署办公，明确其党委日常工作协调、全面从严治党宣传、廉洁文化建设等相关工作职责；加强党支部标准化规范化建设，制定54项任务清单，研究解决党员分散、流动性高、开展政治生活不便等问题；公司基层党组织数量、党员人数实现翻番，明确了“党组织建设到哪里，廉洁文化就推进哪里”的鲜明指向，从主体责任角度解决“为谁干”“谁来干”的问题。

公司党委完善制度机制，明确责任分工，统筹开展了系列重要工作。成立巡察工作领导小组，出台《公司党委巡察工作实施细则》《党委巡察组工作细则》，在综合化子公司率先启动巡察监督，累计开展四批次巡察，强化党内监督。制定《全面从严治党主体责任清单》，多层级签订《党风廉政建设责任书》；党委书记把管党治党作为分内之事、应尽之责，履行好第一责任人责任，并把责任分解传递给所有班子成员，传递给各级党组织负责人，落实管党责任。出台《党支部党建工作考核评价办法》，87%的分公司党员领导干部担任支部委员，推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，党委书记对考核靠后的支部书记进行约谈，用好党建考评。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，通过集中宣讲、专题培训、实践教育、读书班学习等形式，丰富教育载体。深入开展“两明案”专题教育整改，用好《金融案鉴》《警示录》，观看《张有赋案警示教育片》《工商银行资产管理领域反腐警示片》等视频，注重警示警醒。建立党委会“第一议题”制度，打造工银安盛WE党校、WE学院等多个宣传路径，发挥群团作用。建立代理制人员的党员管理台账，发放学习材料，确保廉洁文化不留空白，以实际行动诠释了“干什么”“怎么干”的问题。

廉洁文化建设与纪委监督相结合。公司纪委坚持把廉洁文化建设作为一体推进“三不”机制建设的基础性工作，提高思想觉悟，筑牢思想防线。实施“爱廉”警示教育，在5月开展“五个一”（讲一堂课，学一些案例，谈一段感想，组织一次活动，参加一次测试）警示教育月活动，全司共开展支部书记讲党课、观看庭审直播、签订廉洁承诺、廉洁主题党日等活动60余次，4 000多名员工参加线上、线下警示学习，每名党员畅谈心得体会，近四分之一的员工参加了廉洁知识测试。组建“爱廉”互动团队，制订《“爱廉”基层纪检工作互助方案》，根据上年度纪检考核情况，采取“1+N”（1个优良支部带动N个支部）的模式组建互助团队，选定互助课题，拟定工作计划，探索形成可复制、可操作的有效经验，推动监督下沉，实现整体提升。组织“爱廉”警示讲堂，公司纪委坚持“一案一警示”，对查办的违纪问题均发布警示材料，在全司范围内开展警示警醒；下发巡察发现典型问题通报，组织各机构（部门）对照自查、完善管理；安排党委巡察组组长为全司专兼职纪检干部讲授党委巡察发现的共性问题与案例分析，帮助筑牢规矩意识、监督意识、整治意识。

廉洁文化建设与基层监督相契合。针对公司机构多、员工众、分布广的情况，公司纪委指导基层党支部建设“有网格监督小组长、有廉洁教育小阵地、有日常提醒小氛围、有风险防范小排查”的“四有四小”基层廉洁文化，出台了《“四有四小”廉洁文化建设指导意见》，从“监督、教育、提醒、防范”四个方面一体推进，实现监督管理全链条、基层联防全方位、廉洁文化全覆盖。两年多来，各分公司积极落实公司党委、纪委要求，结合机构和支部实际，开展了系列活动，不断夯实基层廉洁基石。湖北分公司党支部要求全员提交个人征信报告，开展了“廉洁”大家访；上海地区党支部组织参观廉政文化馆，走进检察院上海金融犯罪研究中心；陕西分公司党支部编发节日“纪”语，制作“漫画说纪”；江西分公司党支部发放廉洁家书，组织家属观看警示教育片，做实“家庭助廉”；广西分公司、深圳中心支公司党支部开展清廉文化答题活动；天津分公司党支部对违规购置卡券人员从严问责、利用“天津公安”APP进行人员酒驾排查；直属第三党支部建立《廉洁自律反馈卡》、第四党支部督促干部员工退还供应商节礼、第六党支部用“1+1”模式组成网格监督小组，迄今5家分公司的7篇廉洁文化建设经验（活动）被行业协会或新闻媒体刊载报道，分支机构原有的监督薄弱、纪律意识淡薄、问责处理宽松软等难题逐步得以解决。

围绕打造工银安盛“爱廉说”廉洁文化品牌，公司纪委推动纪检队伍从无到有，逐年增加专职纪检干部，配强40名党支部纪检委员、94名分支机构纪检监督员，实现纪检监督全覆盖；监督机制从有到优，搭建公司纪委全面监督、纪委委员挂钩监督、纪检委员基层监督“三层监督网”；监督效果从弱到强，用好有力抓手，加强政治监督、专项监督、日常监督、巡察监督；执纪力度从小到大，严肃查处了集中采购、违规吃喝、公车私用等违规违纪案件，给予相关责任人党政纪处分，始终保持“严”的主基调；廉洁文化从“新”到“心”，“盾构式”整体推进、“滴灌式”深耕细作，确保系统、务实、有效，公司廉洁文化实现了“改土治水”、焕然一新。

在廉洁文化的浸润下，公司自2016年以来，未发生涉刑案件；干部员工积极融入总行党委“第一个人金融银行”战略部署，践行担当、展现作为，保障公司高质量发展。近三年实现期交保费年复合增长率15%，内含价值年复合增长率21%，总资产规模年复合增长率30%，净利润年复合增长率34%。公司党委、纪委将持续打牢“廉洁”底色、擦亮“文化”成色、营造“爱廉说”廉洁文化特色，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。