清风化金融 廉洁铸党魂

中央纪委国家监委驻中国工商银行纪检监察组组长、中国工商银行党委委员 杨少俊

在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记强调：“要保持清醒头脑，永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上。”我们要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，把建设清廉金融文化作为一体推进“三不腐”的基础性工程，不断夯实践行“两个维护”、永葆金融工作政治性和人民性的思想基础。

一、清廉金融文化建设要强化党建引领

始终高举党的旗帜、守护好党和人民的“钱袋子”，是金融业赓续传承、一以贯之的光荣传统和宝贵经验。建设清廉金融文化，其根本在于坚持党的领导、加强党的建设这个“根”和“魂”。只有不断强化党的意识，坚定理想信念，从思想上固本培元，才能真正增强责任感、使命感，自觉与党中央保持高度一致，做到因“觉悟”而不想。作为党领导下的国有控股金融企业，工商银行始终坚持按党的方针办银行、按党的纪律管银行。党委“48字”工作思路，开宗明义将“党建引领、从严治理”放在首位，充分展示了以党风带行风、树新风的鲜明导向。各级党委建立“第一议题”制度，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将党性教育和廉洁教育作为“必修课”，既注重抓“关键少数”，连续5年面向一、二级机构党委书记、纪委书记举办“两个责任”“两个从严”“两个落实”“两个提升”“两个强化”系列培训；又注重抓大多数，2019年以来共举办各类党员培训班1.7万余次，累计培训党员139万人次，不断增强全行党员干部金融报国、金融为民的境界和情怀。

二、清廉金融文化建设要体现企业文化特色

廉洁文化实际上源自企业融入骨子里的文化基因传承、企业精神的浸润浇灌，既不是凭空打造、建立出来的，也不是简单移植、嫁接而来的。建设人民满意的银行、您身边的银行、可信赖的银行，是工商银行一直以来的价值认同和精神追求。在近四十年的发展过程中，始终注重传承“铁算盘、铁账本、铁规章”的“三铁”精神，将诚实守信、廉洁合规打造成企业文化最厚重的底色。在2010年正式发布企业文化体系，确立“工于至诚 行以致远”核心价值观的基础上，2015年又提出并正式发布了“公开透明、公私分明、自律律他、勤廉并重”的廉洁文化理念，并作为其企业文化第一个子文化理念，此后逐步构建起“一个核心、四个支撑、两个延伸”的企业文化建设体系，一个核心即核心价值观，四个支撑指筑牢廉洁、合规、服务、创新子文化，两个延伸指拓展信贷重点业务板块的专业文化和鲜明区域特征的基层特色文化。在全行推出廉洁文化标杆单位28家，形成以江苏分行“莲”文化、雄安分行“廉洁雄安”文化等为代表的一批各具特色的廉洁文化标杆单位，推动形成崇德向善、见贤思齐的文化氛围和价值理念。

三、清廉金融文化建设要与业务和发展管理相融合

廉洁文化像一粒种子，必须植根于企业经营管理实践的沃土，才能生根发芽、茁壮成长。随着实践的逐步推进，我们深切体会到，廉洁文化只有紧贴银行改革发展中心工作，深入到业务运行各环节，不游离、不脱节、不虚化，与经营发展深度融合，才能走进员工心里，才能迸发出更深沉、更持久的力量，真正把廉洁文化转化为治理效能。比如，工商银行将廉洁风险防控列入全行改革发展战略规划，纳入全面风险管理框架和内部控制体系，嵌入业务营销、合作机构管理等制度流程，促进派驻监督与工商银行党内监督、治理层监督、业务监督贯通协同，推动形成防违规、防违纪、防案件、防腐败的联防联控机制。又比如，针对工商银行大型跨国金融集团的特点，为有效防范境外机构廉洁风险，在充分考虑各种外部制约因素的情况下，通过设立廉洁专员履行监督职责，有效发挥“探头作用”，目前，该制度已覆盖49个国家和地区的52家总行直管境外机构。同时，为进一步落实好党中央关于防范跨境腐败风险的有关精神，工商银行在总结几年运行情况的基础上，正式修订形成境外机构廉洁从业监督办法，从制度上进一步规范运作，提高防范效果。

四、清廉金融文化建设要与监督制约衔接贯通

文化铸“魂”，离不开监督立威、制度塑“形”。文化的“软约束”需要监督和制度的“硬实力”来保障，以“不敢”和“不能”促进“不想”，以他律促进自律。得益于中管金融企业派驻改革的授权赋能，金融反腐力度日益加大，金融生态正逐步得到修复，为清廉金融文化建设奠定了良好基础。派驻改革以来，在工商银行党委大力支持下，驻行纪检监察组依托“室组内地”联合办案机制，先后对上海分行行长顾国明等10名行党委管理干部腐败问题立案审查调查，持续强化“不敢”的高压震慑，推动形成严的氛围。做实以案促改、以案促治，把案件教训转化为建制度、堵漏洞的具体行动。会同工商银行党委出台加强对“一把手”和领导班子“三项监督”意见、建立“双谈双促”工作机制，对下级党委书记、纪委书记进行“双谈”、对党委主体责任和纪委监督责任进行“双促”。今年以来结合中央巡视整改，紧盯“信贷、新兴业务、采购”三大领域廉洁风险，推动制定完善防控措施。同时，按照“制度软件化、科技硬约束”的思路，利用工商银行信息科技优势，对腐败易发多发部位进行刚性控制，努力使各项经营活动和用权行为“有记录、绕不开、控得住”。

五、清廉金融文化建设要注重营造良好氛围

廉洁文化的落地生根离不开有效的传播。特别是在当今时代，数字化信息化的广泛运用对提升文化的渗透力、感染力和影响力发挥着极大作用。工作中，我们深深认识到，必须借鉴融媒体的理念思路，以线上线下多渠道、“声、像、图、文”多样式，宣传展示廉洁文化，推动廉洁文化深度传播、立体辐射。工商银行的廉洁文化建设有着良好的基础，2020年在杭州建立了廉洁文化教育基地，并作为总行党校的党性教育基地，这也是金融系统首家总部级廉洁文化教育基地。基地以实物、实景、实例、实事为生动载体，依托线下场馆和线上360度VR虚拟展厅，为参访者打造沉浸式参观体验，目前已累计16万人次学习观看。最近，我们也在主动适应数字化新媒体时代宣传规律，设立微信公众号“清风工行”，意在通过对日常工作生活中，可能涉及的廉洁自律要求、纪法常识普及、案例警示教育等，进行经常性提示提醒，推动形成良好的个人行为规范，打造健康的廉洁文化氛围。

清风化金融，正气润无声，廉洁铸党魂，报国新征程。我们将在构建“监管引领、协会搭台、机构推进、社会共建”的大格局中，进一步找准各自的定位，扬清廉金融之风，创清廉金融之治，以清廉之姿走好中国特色金融发展之路，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。