汲取奋进智慧力量 践行财政初心使命——深入学习贯彻党的十九届六中全会精神

吴丽祥

作者系天津市财政局党组书记、局长

责任编辑：朱 健

党的十九届六中全会是在建党百年之际召开的具有重大历史意义的会议。财政部门坚决贯彻落实全会精神，坚持以政领财、以财辅政，把“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，确保党总揽全局、协调各方的领导核心作用在财政领域充分彰显，自觉把全会精神转化为奋进新征程、建功新时代、谱写新篇章的强大动力。

一、深刻领会全会重大意义，坚定信心，增强斗志

1.深刻领会党百年奋斗的伟大成就。回首百年奋斗路，党团结带领全国各族人民，为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗，取得了彪炳史册的伟大成就。展望未来，我们必须从百年党史中学懂“过去我们为什么能够成功”、弄清“未来我们怎样才能继续成功”，坚持贯彻落实党中央和市委决策部署，自觉把财政工作放到全市发展大局中去谋划，找准财政坐标精准发力，更好地发挥财政在构建新发展格局、推动高质量发展中的作用。

2.深刻领会“两个确立”的决定性意义。坚强领导核心和科学理论指导，关乎党和国家前途命运、党和人民事业成败。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本原因在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想指引航向。“两个确立”是时代呼唤、历史选择、民心所向，必须在政治上忠诚核心、思想上紧随核心、行动上捍卫核心，真正把“两个维护”落实到当家理财、履职尽责全过程。

3.深刻领会党百年奋斗的历史经验。实践证明，没有中国共产党的领导，就没有新中国，也就不可能实现中华民族伟大复兴。在建党百年重大历史关头，党中央科学总结百年奋斗的历史经验，深刻揭示了党和人民事业不断取得成功的原因，是党和国家的宝贵财富，也是面向未来的行动指南。“十个坚持”是系统完整、相互贯通的统一体，贯通历史、现实与未来，凝结着党和人民的卓越智慧，必须倍加珍惜、长期坚持，并将其贯穿于财政工作全过程、各方面。

二、学深悟透全会精神实质，凝心聚力，勠力前行

1.切实提高政治站位，深学笃行全会精神。学习贯彻全会精神，学懂弄通是前提。要坚持原原本本学、全面覆盖学，把深入学习全会精神作为理论学习中心组、各级党组织“三会一课”、财政部门党员领导干部教育培训和开展专题交流研讨的重要内容，将全会精神作为干部教育的重中之重，突出“关键少数”、抓牢“普遍多数”，着眼“深”、注重“悟”、聚焦“实”。

2.切实强化政治担当，深思细悟全会精神。学习贯彻全会精神，悟透弄通是关键。要深入学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，精准掌握核心要义，把学习全会精神同学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，同党史学习教育和“我为群众办实事”活动结合起来，同学习党领导财政工作积累的宝贵经验结合起来，真正把全会提出的重大论述、重大判断和重大举措学深悟透。

3.切实扛起政治责任，落地落实全会精神。学习贯彻全会精神，落实到位是根本。要全面贯彻新发展理念，立足实际、系统谋划，建立完善财税政策体系和运行机制，加强财政资源统筹，深化重点财政改革，全面实施零基预算，扎实推进预算管理一体化应用，强化重大战略任务财力保障，完善全过程、全方位、全覆盖的绩效管理体系，严防严控重点领域风险，努力让宝贵的财政资源发挥出最大效益。

三、奋力践行全会精神力量，担当作为，攻坚克难

1.扎实深入推进党的政治建设。旗帜鲜明讲政治，牢记“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深化自我革命，压实管党治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展，以高质量党建引领财政事业高质量发展。

2.精准有效实施积极财政政策。实施常态化财政资金直达机制，加强监控分析研判，强化重点领域支出保障，切实提高资金使用效益。用足用好政府债券工具，强化项目储备和债券发行，推动形成实物工作量。落实落细减税降费政策，加大对各类涉企违规收费的整治力度，确保市场主体切实享受政策红利。

3.多措并举加强财源建设。实施支持区域发展的财政政策，以政策激励为核心，在税收存量和增量上双向发力，落实好收入共同增长和区域高质量发展新机制，调动各区发展积极性。深入挖掘重点税源增收潜力，做好重大项目、重点企业跟踪服务，建立招商引资投入产出匹配机制，提高支持政策资金使用效益。

4.促进科技创新产业发展。强化科技创新支撑引领，全力保障重大科技项目实施，高标准筹建海河实验室。落实制造业立市战略，统筹现有智能制造、科技型企业发展等专项资金，支持企业做大做强。强化政策支持引导，培育新型消费、提升传统消费、打造特色消费，加快“双中心”城市建设，激发经济增长的内需潜力。

5.着力保障和改善民生。千方百计稳定和扩大就业，持续做好对重点群体的就业帮扶。加强基本民生保障，解决好教育、养老、医疗等问题，继续做好资金保障。支持全面实施乡村振兴战略，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加强污染防治和生态建设，有序推进重点生态保护修复和碳达峰、碳中和工作。

6.严肃财经纪律、硬化刚性约束。过紧日子，严控一般性支出和“三公”经费，压减非急需非刚性支出，盘活资源资产，形成激励节俭的长效机制。严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购，严控预算追加事项。强化预算绩效管理，以物有所值为核心开展事前绩效评估，实施绩效评价结果、审计问题与预算安排和政策调整挂钩机制，及时削减、收回低效无效资金。

7.着力加强财政干部队伍建设。深入学习贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，统筹推进财政干部队伍建设，完善担当作为的激励机制。健全教育培训与实践锻炼相结合的人才培养体系，建立干部育选管用全链条机制，加大优秀人才使用力度，大力选拔培养敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的财政干部。