庐江县坚持党建引领凝心聚力夯实高质量发展根基

近年来，安徽省庐江县大抓基层党建的鲜明导向，坚持系统谋划、实干先行，大力实施新时代基层党建“红色基因工程”，创新“一线为民服务”工作，纵深推进党建引领信用村建设，将基层党建工作贯穿改革发展、社会稳定全过程，融入乡村振兴、基层治理各领域，被评为2017—2020年度全省农村基层党建工作先进县，地区生产总值连续两年位列全省“十强”位次，连续4年跻身全国中小城市投资潜力“百强县”。

坚持压实主体责任，凝聚狠抓基层党建整体合力。首先是统筹谋划抓。聚焦主责主业，构建县、镇、村三级书记齐抓共管工作格局，各级党组织书记坚持将党建工作抓在手上、责任扛在肩上，落实第一责任人责任。强化基层组织整体功能，在合肥市委抓基层党建述职评议中，该县连续6年被评为“好”等次。其次是调研督导抓。县级领导班子成员落实“包乡走村入户”制度，建立县领导包镇联线、镇党政班子成员包村联点工作机制，县委常委每人联系一个镇一个已脱贫村，镇党委书记和班子成员每人包联1个村。深入推进书记遍访活动，实行领题调研、难题攻坚。定期走访联系点，及时发现问题，现场解决问题，助力经济发展。再次是考核问效抓。实行“党建+发展”综合考核，将基层党建作为年度考核重要内容，形成凝心聚力抓党建、深度融合促发展的良好格局。坚持把主题教育检视问题、巡视巡察反馈问题、审计报告反映问题、述职评议点评问题的整改，作为推动全面从严治党责任的重要任务，坚持持续用力、久久为功抓整改，以经济社会发展的质量检验整改成效。

突出党建引领，实现基层治理提质增效。健全机制强治理。延伸组织触角，推行党建引领乡村治理新机制，全面构建农村三级党建网格，以此构建“面上整洁、线上美丽、点上出彩”全域秀美新乡村，涌现出云里安凹、黄山寨、唐老、凌安、乐华等一批示范典型。先后开展基层党建制度建设规范年、质量提升年活动。率先实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动，面向社会各类优秀人才公开比选，储备村书记后备人选和村级后备干部658名，回引在外优秀人才31人，选派机关干部到村任职96人，为村（社区）“两委”班子注入活水。先后组织610人赴高校参加大专以上学历教育，20名村书记到长三角地区跟班学习，为村干部壮筋骨、长才干。聚焦防疫防汛，3000余名党员干部众志成城下沉一线防疫值守，涌现出“感动中国2020年度十大人物”陈陆、省优秀共产党员王松等一批先进典型。深入开展“一线为民服务”，从县镇村三级抽调5544名党员干部，成立230支乡村振兴工作队，每月固定时间下沉村（社区）开展集中服务。聚焦为民办实事、解难题，建立“问题征集——分析研判——限时办结——跟踪回访”工作流程，通过入户走访、召开板凳会、设置意见征集箱等形式，多渠道收集基层群众问题诉求，对收集的问题进行梳理分类，确定办理层级、办理时限、责任部门。先后收集群众意见建议4379条，解决急难愁盼问题4004个。全域全面纵深推进党建引领信用村建设，深化拓展结果运用，出台“10+1”福利清单，在信用贷款基础上，对信用户乘坐公交、借阅图书、兑换信用商品等方面予以优惠或免费，改善了农村金融服务环境，密切了党群、干群关系。

强化基础保障，积极推动资源下沉。首先是激励保障持续提升。县财政每年列支1亿多元保障村级组织基本运转，新建和修缮村级活动场所，率先实施村干部专职化管理，健全村干部待遇正常增长机制。全面落实村干部养老、医疗、人身意外保险及住房公积金制度。其次是持续开展先进典型评选。近年来，2名村支书入选“皖美村支书”，2个镇党委、3个村党组织荣获三级联创先进集体称号，评选优秀村党组织书记10名，选拔进镇班子成员3名、考录乡镇公务员7名。再次是集体经济持续壮大。主动对标学习先进地区发展模式，因地制宜选准发展路径。通过发展黄蜀葵、茶叶、稻虾等特色产业，盘活闲置资产资源。组建劳务服务公司等方式拓宽村集体经济增收路径。深入推进村集体经济“培强扶优”工程，充分发挥省市扶持项目带动作用，积极谋划县本级财政支持项目，确保每年新增一批经济强村。2020年，全县222个村集体经济经营性总收入4560万元、村均20.8万元，全面消除薄弱村。第四中县域活力持续增强。项目建设步伐快速推进，全县232个项目被列入市重点，大众国轩等23个产业类新项目开工建设，合安高铁建成通车，合庐产业新城、引江济淮、徽州大道南延等重点工程加快建设。招商引资成效明显，南山·汤池温泉健康小镇、桐昆纤维聚纺一体化、上海格派三元前驱体等百亿元项目顺利签约落地，全年举办集中签约活动5次，新签约项目60个，协议投资总额765.45亿元。通过抓党建促发展，3家企业上市，成功获批省级新材料特色产业基地，被列入“国家县城新型城镇化建设示范名单”，优质教育资源供给实现再升级、县域医疗资源实现再优化，城乡公交、环卫、供水、污水管理实现一体化，人民群众幸福指数持续攀升。