加强有线电视网络的安全管理的策略研究

■枣庄有线广播电视传输中心：刘孝刚

安全是广播电视的生命线，广播电视的安全管理是一项长期、艰巨而复杂的任务，有线网络作为国家信息化建设和广播电视宣传工作的重要组成部分，抓好安全传输、安全生产，确保广播电视信号的正常播出，提升安全防范能力，增加安全防范措施，确保日常工作的顺利开展，是有线电视网络公司首先做好的重要工作，对保障有线电视传输网络的安全，有着十分重要的意义。

1.安全传输

有线电视网络的主要任务是负责电视节目的传输，做到高质量、不间断，保障有线电视网络的传输安全，让党和政府声音传向千家万户。整个传输系统由前端中心机房、传输网络组成。

1.1 前端中心机房的安全管理

中心机房是有线电视核心部位，对整个安全播出起到关键性作用，节目源、设备的正常运行是安全播出的保证，加强和完善各个环节的安全工作是保证节目稳定传输最有效的手段。

1.1.1 节目源、关键设备实行双备份

一是信号源实行多路备份，目前有线机房的信号源主要是通过OTN网络由各省网络公司提供，经过交换设备输入到DCM，为确保万无一失，应把当地平台信号作为DCM的备份信号源，一旦省网络公司提供的信号源出现问题，DCM会自动切换到备份信号；二是机房的交换机、DCM、IPQAM调制器、光发射机、光放大器等关键设备，均采用1：1热备份。增加多余的设备，虽然增加了系统的投资，但这种投资增强了稳定性，保证了系统更加可靠、安全的工作；三是中心机房至少安装两台UPS电源设备，对机房的主要设备，供电电源分别由两台不同的UPS双路同时提供电源，确保任何一路电源出现故障不会影响信号的正常传输；四是卫星接收天线除易受社会上不法信号的干扰，还有5G业务迅猛发展，几家电信运营商增设许多5G基站，基站工作频率（3400MHz～3600MHz）刚好处于C波段卫星接收扩展频段，而目前广播电视领域绝大部分使用的高频头频率工作范围是3400MHz～4200MHz，且5G信号的强度要远大于C波段卫星信号，卫星接收天线附近的5G基站会产生同频干扰、邻频干扰和减敏干扰，所以卫星接收天线除增加C波段干扰滤波器外，还需要异地备份加强防范。

1.1.2 加强信号源的监测

有线电视信号源的监测，不仅仅是对节目画面质量的监测，而应配置机房网管监测系统，智能化管理，设置多个监测点，实时做到对传输码流和信道监测，迅速、快捷判断故障，提供应急处理的办法。

1.1.3 强化动力环境监测

利用动力环境监控系统，实现机房的市电参数监测、UPS参数监测、烟雾监测、精密空调监测、温湿度监测、漏水监测等，对机房动力设备进行实时监控、集中管控，全面了解运行状况，及时地发现并解决设备运行出现的各种问题，全面保障机房动力系统安全稳定。

1.1.4 强化用电管理

要保证机房的安全播出稳定，首先要确保用电安全，每季度检查测试一次UPS蓄电池的电压和内阻，如果某个蓄电池的电压低于临界电压和内阻大于规定的标准值，应及时更换调整；每月对柴油发电机开机一次，检验发电机的运行状况，同时对发电机内部的蓄电池进行充电；每周对低压配电柜进行检查，清洁灰尘，检查母线以及下引线是否牢固，指示灯是否正常，接头有无腐蚀、有无打火现象、是否牢固等。

1.1.5 完善应急预案

建立健全有线网络安全事件应急工作体制，以提高对网络安全突发事件的应急处理能力，特别是在重要播出时期、重要播出时段，防止出现大的安全播出事故，确实保障有线网络传输安全，预防和减少突发事件造成的危害。

1.1.6 完善机房各项规章制度

机房作为重要岗位，人员管理方面要加强防范，建立长效管理机制，认真完善机房值班制度、交接班制度、出入制度、维修制度、消防制度、安全保密制度等。用制度约束，按制度办事，管理有章可循、有据可依，保证工作的规范性、严肃性；加强对机房值班人员的管理，更要严格考核，加大监督管理，确保制度落实。

1.1.7 提高机房值班人员的消防安全意识、增强责任心和政治素养

一是强化机房值班人员的消防安全教育，克服侥幸麻痹思想，提升消防安全意识，提高火灾防控能力和突发事件应变能力，定期进行消防演练，学会正确使用灭火器和各类消防器材、设备、设施等。二是加强对机房值班人员的业务能力与责任心的培养和教育，增强责任感，不仅要有过硬的业务技能，良好的专业知识，独立分析以及解决问题的能力，更要有爱岗敬业的良好素质和过硬的政治素养。

1.2 传输网络的安全管理

有线电视传输网络具有传输距离远、分布广、覆盖面积大、传输设备不集中、线路分散复杂等特点，由于线路、设备大多都在室外，工作环境形形色色，受外界条件影响大，为确保信号传输的畅通，提升光缆线路的维护管理水平，提高传输质量，对网络的安全管理提出更高的要求。

1.2.1 认真做好日常巡检

对网络的巡检是综合性的，要做到巡视和检查相结合，同时应做到巡视细、检查细、遇到问题处理细。一是对架空线路认真巡查，检查杆路有无断裂、倾斜、拉线有无生锈、腐蚀；杆路有无外单位乱拉、乱挂线现象，架空线路的垂度是否过大、挂钩有无损坏或脱落等情况；检查线路下面及周围有无新建房屋、树木、动土、施工现象发现问题应及时处理或予以警告；二是对管道井的巡查，检查孔井有无破损、井盖有无丢失、井内是否有杂物以及易燃的垃圾、管道有没有腐蚀性液体或废水排放；三是直埋管道更易遭受破坏，需要增加巡查次数，当地面受到重物或其他原因挤压下陷时，光缆会受到压力的影响，出现变形状况，严重影响传输指标，发现问题，需及时加以解决。

1.2.2 定期测试光缆指标变化

对线路光缆备用纤芯用OTDR等一些专用工具定期进行测试，检查光缆线路的衰减损耗、回波损耗变化，及时发现光缆有无弯曲造成的衰减增大问题。

1.2.3 加大对用电设备防雷和接地的定期测试

传输线路的有源设备基本上都在室外，特别是空旷地带夏季更容易雷击，雷电对设备的损害大，严重的造成整个传输线路瘫痪，不仅增加工作难度、经济遭受损失，而且直接影响到信号的安全传输，根据季节不同，巡查的频率不一样，特别是在夏季，每周都要巡查杆路，检查避雷装置有无损坏，接触是否良好；同时检查钢线接地线是否完好，接地是否电阻增大，否则不仅起不到防雷的效果，而且一旦电源漏电，将会对运维人员的人身造成伤害。所以要经常检查设备的防雷设施和测试接地电阻。

1.2.4 配置网管系统，监测网络设备

传输网络中的设备设备数量大，特别是光设备，需要智能化的管理，给线路设备配置简单网管系统，通过网管平台提供的网管功能，对光设备实现远程监测、实时控制，实时监测网络质量，同时监测线路是否遭到破坏，确定破坏的位置，实时的故障告警，可通过声音、邮件、短信及时通知一线维护人员，提高网络运营的安全可靠性。

1.2.5 完善技术档案资料

网络的建设和改造是一个长期的过程，不是一朝一夕完成的，要经过长时间的建设，这就要求随时做好技术档案的整理和存档，而且网络辅设后不是一成不变，随着技术的发展，网络要不断地进行改造，网络设备也在不断升级，网络随城市建设也需要改变配置和路由，还有管理人员也在流动等变化，为了保证网络的安全正常运行，应当重视技术档案的管理，要经常性的维护更新，包括光缆线路的拓扑图、配线图、路由图、光缆纤芯的分配图、路由变更记录等，建立一个完善的技术档案。

2.安全生产的管理

安全生产是国家在生产建设中一贯坚持的指导思想，是一切工作中的一项重要内容，没有安全就无法生产。有线电视网络分布广，遍及城区乡镇村庄，一线工程以及运维人员的工作性质决定时刻都有发生安全事故的风险，为保证安全生产，防止无安全生产事故的发生，网络公司应坚持“安全第一，预防为主”的方针，对一线人员加大安全管控力度，树立安全发展理念，提出更高的要求，认真执行施工标准，严格管理，克服麻痹思想，加强防范。

2.1 加强安全教育，提高防范意识

安全生产工作不是一蹴而就的，而是需要动态的、长期的坚持，开展安全生产教育和培训是提高员工安全防范意识和预防事故能力的重要途径，网络公司应把安全生产教育作为一项基础性、持久性的工作认真抓好、做实，对所有工程一线人员经常性的进行安全生产教育和培训，克服安全意识淡薄、厌倦和麻痹思想，时刻绷紧安全生产这根弦。

坚持“安全第一，预防为主”的方针，让一线工作人员充分认识到自己的行为与安全生产的密切关系，保证工程一线人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

本着“生命至上”的原则，要求员工认真学习，积极参加各项安全活动，提高一线员工应对应急措施能力和自我保护能力，对自己的生命负责；对别人的生命负责；对企业的生存发展负责。

强化例会制度，思想上不要有任何的松懈，每天早上由运维管理人员召集安全日例会，总结前一天的工作，指出存在的问题，让员工时刻不能有消极麻痹思想，提出当天工作中要注意的安全事项，及时提醒一线工作人员做好个人安全防护，排除安全隐患。

每次出工前，要求一线工程人员要认真、全面、仔细、严格检查生产护具和做好个人安全防护，特别是施工车辆、铁鞋、腰带、梯子等，看是否有断裂、开线、变形、螺丝松动情况；按安全施工规范规定，上岗前正确佩戴安全帽、穿工作服、工作鞋等，确保施工安全，杜绝各类安全事故发生。

2.2 持证上岗

有线电视的运维和施工要经常登高和接触强电，属于特种行业，一线工作人员必须具备必要的电器知识和业务技能并熟练掌握高空作业操作技能，特种作业人员，安全责任重大，国家对特种行业的要求非常严格，根据《中华人民共和国安全生产法》第23条规定：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种操作资格证书，方可上岗作业。”。

按照国家对特殊工种作业人员应熟悉相应特殊工种的安全知识及防范各种意外事故的技能以及持证上岗的要求，所有工程、运维等一线工作人员必须持有经安监部门考试合格后取得的电工和登高作业资格证方可从事该项工作，未经安全生产教育和培训且未取得特种操作资格证书的人员，不能从事有线电视的运维和施工工作，更不得上岗作业。

高空施工危险性大，本着“以人为本”的安全理念，加强高空作业人员的安全管理，定期对一线工作人员进行健康体检，建立员工的职业健康档案，凡患有高血压、心脏病、精神疾病或其它身体原因不适合高空作业的员工，应调离岗位，不得从事高空作业；对新入职的人员也要提供健康证明，否则也不得上岗，从源头上消除安全隐患，确保每位一线员工的身心健康和施工安全。

2.3 建立健全安全管理制度和施工操作规范

安全规章制度是员工的行为规范，建立、健全安全规章制度是实现安全生产规范化管理的重要保障，制定一系列的操作规程和安全控制措施，完善制度强化管理体系，让一线人员工作中有章可循、有章可依，只有通过安全规章制度的约束，才能防止安全管理的随意性，才能让员工进一步明确自己的权利和义务，完善安全生产条件，确保安全生产。

随着事业发展，技术更新，要逐步制定和健全《有线电视工程安全操作规程》，对工作中每个安全细节提出要求，结合工作实际，制定规范，防止重大安全生产事故的发生。

落实安全生产责任制。安全生产责任制是单位安全生产制度管理的核心，网络公司应该根据日常工作的实际情况，按照不同岗位不同分工，落实安全生产责任制，责任落实到人，夯实安全责任，强化安全生产主体责任，规范安全管理行为，增强一线员工的责任意识和安全意识，促进一线员工自觉遵守安全生产规章制度，自觉遵守劳动纪律，充分认识到安全的重要性，真正做到安全生产人人有责。

2.4 加强应急预案管理

有线网络公司应根据公司的实际情况，建立应急管理机构，针对不同类型突发事件的预防和处置措施，制定各项安全生产应急预案，建立应急救援组织，成立重大安全事故应急处理工作领导小组，明确应急管理职责。每月有针对性的开展安全生产应急演练，提高应急管理和应急技能水平，真正做到遇到问题，熟练掌握，迅速反应、正确处置，最大限度的减少人员和财产的损失。

2.5 加大监督检查

监督检查是消除事故隐患，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。安全生产重在监督到位，采取定期检查与随机抽查的办法，实行安全生产工作动态管理。如季节性安全检查、雨季安全检查、防雷电、防火、防中暑以及重大安全播出保证期的安全检查等，深入工程一线抓住各个环节，发现问题、排查问题，消除风险隐患，及时指出认真整改，进一步加大监管力度，确保实现安全管理制度化、安全措施规范化、作业行为标准化。

3.结论

总之，安全无小事，安全管理是有线网络公司日常工作中应该重点抓的主要工作，无论是安全播出还是安全生产，都是广播电视的生命线，要不断在工作中探索，树立安全发展理念，总结经验，建立科学、高效的现代管理理念，在工作中不断创新，在工作中不断总结，加大管理力度，提升管理水平，确保有线电视的安全优质播出，推动广播电视事业高质量发展。