在省十三届人大代表履职交流暨第二届优秀省人大代表建议和先进承办单位表彰会上的讲话

省委书记、省人大常委会主任 李干杰

（2022年9月16日）

在喜迎党的二十大胜利召开之际，我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，总结交流本届以来我省人大代表工作经验，表彰先进、再鼓干劲，全面提升我省人大代表工作水平。

刚才，我们表彰了80件优秀省人大代表议案建议、10个先进承办单位，王振华、刘加山代表和省委组织部、省财政厅分别作了交流发言，大家讲得都很好，听了很受启发。在这里，我代表省人大常委会，向受表彰的代表和单位表示热烈祝贺！

近年来，省委、省人大常委会高度重视人大代表工作，充分发挥代表主体作用，推动代表工作取得新的成效。一是代表工作思路更加清晰，代表工作中的重要事项、年度计划提请省委常委会会议审议成为常态，代表工作的制度化、规范化水平不断提升。二是“双联系”工作更加深入，联系代表、联系群众更加密切。三是代表履职成效更加突出，提出议案建议质量高、办理质量高。特别是在疫情面前，各级人大代表响应号召、冲锋在前，踊跃捐款捐物，深入基层严防死守，克服重重困难复工复产，展现了代表力量。四是代表履职服务更加优化，五级初任代表履职学习实现全覆盖，普遍建立代表履职档案，代表履职评价体系和激励机制逐步完善。

五年来代表工作取得的新成绩，根本在于习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的科学指引，得益于广大代表恪尽职守、敬业奉献，得益于各级人大常委会真抓实干、锐意进取，得益于“一府一委两院”和有关部门的支持配合。在此，我代表省人大常委会，对大家的努力、付出和贡献，表示衷心感谢！

这次会议，既是经验交流会、表彰会，也是人大代表工作推进会。下面，围绕深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，进一步做好新时代我省人大代表工作，我讲四个方面意见。

一、切实增强做好代表工作的使命感责任感

习近平总书记强调，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。做好代表工作，事关坚持和完善人民代表大会制度，事关代表作用发挥，事关新时代社会主义现代化强省建设。我们一定要提高政治站位，充分认识做好人大代表工作的重要意义。

第一，这是由我们党的性质决定的。我们党是人民的党，宗旨是全心全意为人民服务。人民代表大会制度，是党领导国家政权机关的重要制度载体，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的重要实现形式。重视代表工作，充分发挥代表作用，对于践行党的宗旨路线、确保党和国家事业始终沿着正确方向前进，具有重要意义。

第二，这是由人大代表的地位和作用决定的。人大代表根植于人民群众，反映人民的意愿和要求，是一种荣誉，更是一种责任。人大代表认真履职尽责，各级人大常委会不遗余力支持代表依法履职、保障代表发挥主体作用，对于更好践行全过程人民民主，保障全省人民群众的民主权利，维护全省人民群众的根本利益，具有重要意义。

第三，这是由人大工作的属性决定的。人大代表是人大工作的主体，加强代表工作是永葆人大工作生机和活力的重要基础。我省各级13万多名人大代表来自不同行业、不同领域、不同民族，能够凝聚各方面的智慧和力量。做好代表工作，对于凝聚做好人大工作合力，提升各级人大及其常委会工作质量和水平，具有重要意义。

二、切实提升代表履职效能

人大代表肩负着为民代言、为党分忧的光荣职责，要以对党和人民高度负责的态度，依法履职尽责，做全过程人民民主的参与者、践行者。重点要做到“五个始终”。

一要始终旗帜鲜明讲政治。人大代表作为国家权力机关的组成人员，必须坚定政治立场，提升政治能力。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以实际行动坚决做到“两个维护”。在重大政治原则和大是大非问题上立场要坚定，坚决反对、抵制和防止西方所谓“宪政”、多党竞选、三权鼎立、两院制、司法独立的侵蚀影响，坚决捍卫人民代表大会制度的权威和尊严。

二要始终围绕中心服务大局。围绕中心、服务大局，是人大工作的主题，也是人大代表发挥作用的题中应有之义。要聚焦党中央决策部署，聚焦习近平总书记对山东工作的重要指示要求，围绕我省落实黄河重大国家战略、推进实施“三个十”行动计划、建设绿色低碳高质量发展先行区等重要任务，立足自身优势，积极参与推进，努力为新时代社会主义现代化强省建设作出积极贡献。

9月16日，省十三届人大代表履职交流暨第二届优秀省人大代表建议和先进承办单位表彰会在济南举行

三要始终密切联系人民群众。人大代表来自人民，要充分发挥与群众联系广、在群众中有威信的优势，用好代表联络站点等平台，切实在联系群众、服务群众上发挥更大作用。要当好政策“宣讲员”，自觉宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传党中央大政方针和决策部署，让群众更好地了解政策、了解国家和省里的工作。要当好反映民意的“联络员”，深入基层调研，聚焦推进共同富裕、加强传统文化保护传承、全面深化改革等，提出更多高质量的议案建议。要当好为民办事的“服务员”，积极推动解决群众在就业、养老、托育、医疗等方面急难愁盼的事情，提高群众获得感、幸福感、安全感。

四要始终全面依法执行代表职务。人大代表的职责、工作活动的程序以及方式，都是法定的，必须依法履职到位。从近几年情况看，有少数代表大会期间不认真审议、不提议案建议，闭会期间不参加代表活动、不联系群众，没有做到依法执行代表职务。各位代表要牢固树立不依法履职就是失职的观念，切实把法律规定的各项职责履行到位，不辜负“人民代表”的光荣称号。

五要始终发挥好表率作用。各位代表都是各行各业的骨干分子、优秀分子，大家要倍加珍视代表职务，带好头、当表率。要在强化学习上作表率，全方位提升自身理论水平和能力素养，为履职尽责夯实基础。要在立足岗位敬业奉献上作表率，充分发挥聪明才智，在本职岗位上建功立业。要在践行社会主义核心价值观上作表率，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，以更高标准严格要求自己。这里，特别强调的是，要正确处理好从事个人职业活动与执行代表职务的关系，不得利用代表身份牟取个人私利。

三、切实加强代表议案建议办理

认真审议代表议案，研究办理代表建议，是国家机关的法定职责。全省人大系统和各地各部门要高度重视代表议案建议办理工作，进一步完善工作机制，加大落实力度，确保取得实效。

一是创新办理机制。各有关方面要把办好议案建议纳入全年重要工作安排，落实工作责任。要建立健全代表建议科学分类交办机制，做到精准交办、及时交办。要加强办理工作的信息化、规范化建设，切实提高办理质效。

二是注重沟通衔接。要密切与代表的经常性联系，让代表充分了解建议办理工作进度，得到“答复”，听到“回音”。要注意采纳可操作、合理化的意见建议，将其转化为具体政策措施，助力我省经济社会高质量发展。

三是加大督办力度。要强化人大常委会主任会议成员领衔重点督办、专门委员会归口督办、省委省政府督查办协同督办、代表工作部门常态督办、人大代表参与督办、承办单位内部督办，形成“大督办”工作合力。要完善解决事项台账，加强跟踪办理，确保做到代表满意、群众受益。

四、切实为代表工作提供有力保障

为人大代表履职创造好的条件，是各级人大常委会的重要职责。各级各有关方面要坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，持续改进工作机制，完善工作措施，始终做人大代表的“娘家人”、贴心人。

一要加强党的全面领导。坚持党的领导，是做好人大工作的根本保证，也是做好代表工作的根本原则。全省各级人大常委会党组要自觉服从党的领导，充分发挥领导核心作用，牢牢把握代表工作正确方向，确保各级人大代表始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二要不断创新代表工作机制。要健全代表参加人大常委会、专门委员会工作机制，完善代表履职评价体系，切实增强代表执行职务的权威性和实效性。要持续深化“双联系”工作机制，拓展和丰富联系内容和方式，把密切人大常委会同代表联系、代表同人民群众联系的制度落实到位。要抓紧制定我省代表联络站点建设管理的指导意见，用好信息化手段，进一步提高工作效能，为代表更好倾听群众呼声打造便捷高效的载体平台。

三要主动接受监督。“一府一委两院”由人大选举，对人大负责，受人大监督。各有关部门要畅通与代表的沟通联络，让代表更加全面地了解本部门工作，帮助改进工作，也为代表参加审议、提出议案建议提供有力支持和保障。

各位代表、同志们，本届省人大代表即将换届，希望各位代表保持永不放松、永不懈怠的精神状态，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，圆满完成本届人大及其常委会的工作任务，以优异成绩迎接和庆祝党的二十大胜利召开！