食品质量管理中的安全风险管理分析

文 张运朝 王红锦 .山西省检验检测中心（山西省标准计量技术研究院）；.山西农业大学

食品质量决定着人类的生存质量，实施食品质量管理是保障社会民众生命权的有效路径。但是食品生产制造环节较多，从原材料的种植到食品的消费，任何一个环节均不能排除风险的存在。当前正值食品高质量管理时期，因而需要进一步加强食品质量安全风险管理。本文以此为出发点，概述了食品安全风险管理内容与作用，剖析了食品安全管理中应用安全风险管理的意义。并以此为基础，分别从增强管理意识、确定安全标准、完善质量管理体系、增强风险评估四个方面，对其应用进行了具体讨论。

在新一轮工业化改革背景下，食品生产企业已创建了以研发→设计→采购→加工→订单→营销→售后等为基本环节的生产制造产业链条，并且在围绕诸产业链条配套地实施了食品质量管理。作为一种完整的质量管理体系，食品质量管理中包括了制度规范条例、运行机制、管理技术、管理方法等，实践重点主要集中在质量指标检验检测方面。新时代通过应用总体经济理论后扩大了市场经济活动范围，进一步推动了食品质量管理在法治化市场经济体制中的作用，有利于促进食品质量管理水平的全面提升。下面先对食品安全风险管理做出说明。

1.食品安全风险管理概述

我国《食品安全法》与《食品安全法实施条例》中明确地将食品安全风险管理规定为一种食品安全风险监测制度，适用于食品生产制造全产业链条，其中包括食品安全风险监测、评估、监督、管理等多项内容。从当前实践经验看，在食品安全风险管理时，以食品安全风险分析作为主要方法，分析框架由风险评估、风险管理、风险交流等组成，主要从科学角度对其中存在的危害及其发生概率进行评估，然后根据评估结果制定宏观行政管理政策方案，并通过管理主体、市场交易行为实践主体之间的风险交流等，合理地控制食品质量安全。

2.食品质量管理应用安全风险管理的意义

2.1 完善食品质量管理体系

在法治化市场经济体制日益完善的情况下，市场经济活动范围有所扩大，为此，我国制定了“大市场”监管模式对各行业诸领域实施系统性监管。以食品质量管理为例，我国在吸收朱兰质量螺旋模型的应用经验基础上，提出了适用于本土市场食品行业实际情况的食品质量管理体系，初步实现了对食品生产制造产业链条的全过程管理。

但是，在全国统一的市场经济体制下，我国食品生产制造企业要结合同行业竞争内容的变化，将竞争方向从原来的规模化竞争转移到行业质量体系管理标准制定权与供应链竞争方面，此时这类企业需要应对来自市场竞争产生的风险。同时，在本土市场转型升级过程中，又要结合“大市场”监管模式增强食品安全风险管理，以此保障增量式发展向内涵式、高质量发展转型目标的实现。所以，在这种情况下，应用安全风险管理制度，既有利于完善宏观的食品质量管理体系，又可以增强国内企业的竞争优势。

2.2 扩增食品质量管理效用

在“十四五”建设时期，突出了