大学生返乡就业创业环境分析

□文/陈威豪

（广东海洋大学管理学院 广东·湛江）

[提要］乡村振兴关键在于人才振兴，大学生作为人才振兴的储备军，其返乡就业创业是实施乡村振兴的重要保障。基于SWOT分析模型对乡村环境进行剖析，使大学生清晰返乡就业创业的优势、劣势、机会及威胁，帮助有意愿返乡就业创业的大学生了解乡村情况，从而实现高质量就业。

在十九大报告中乡村振兴战略首次被提出，以坚持优先发展农业农村，依据产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五方面总要求，解决关乎国民经济与民生的“三农”问题。实施乡村振兴战略，关键在于人才振兴。作为人才储备的大学生，其返乡就业创业是实施这一战略的坚固后盾，同时极具深远意义。首先，对大学生而言，有利于更好地实现人生价值。大学生经过高等教育的洗礼，眼界宽广、思维活跃、想法新颖，在变化多端的农村环境中，能够更加敏锐地捕捉到商机。因此，大学生在农村中能够拥有充足的机会发挥自身的才智。其次，在乡村方面，有助于为乡村发展带来新鲜血液、缓解农村高质量人才短缺问题、促进农业结构改革、帮助农民增收等。最后，在国家方面，能缓解就业压力，帮扶农村经济快速发展，缩小城乡差距，推动乡村振兴战略的实施。

一、文献综述

学术界对高校大学生返乡就业的研究成果不少，但归纳起来主要是从大学生自身因素和外部因素两方面进行研究。自身因素主要是大学生返乡就业创业意愿的影响因素、就业创业的困境及创业途径与模式选择三个方面。就业创业意愿的影响因素包括乡村环境、乡村基础设施、乡村金融服务、就业的收入及特色产业。返乡就业创业的困境主要是大学生自身能力不足、专业与需求不匹配，高校引导不够，政府顶层设计不完善。途径与模式有建立健全软环境、搭建创业及教育平台，发展电商产业、生态农业、观光农业，搭建乡村农业教育平台。外部因素是政策支持及保障机制，主要包含构建制度、经济及教育支持体系。

综上，学术界对大学生返乡就业的研究主要是将自身因素和外部因素分离独立研究，而对于大学生返乡就业创业现状环境整体研究鲜少。本文将基于SWOT分析模型对大学生返乡就业创业的现状进行内外部环境分析，帮助有意愿返乡就业创业的大学生了解乡村的情况，从而实现高质量就业。

二、大学生返乡就业创业SWOT分析

SWOT分析法也称态势分析法，在20世纪80年代初由美国著名管理学学者韦里克提出，该法经常被企业用于制定战略、分析竞争对手的情况等。其中，Strength（优势）、Weakness（劣势）是对研究对象的内部环境进行评估，Opportunity（机会）、Threat（威胁）则对研究对象的外部环境进行剖析。通过态势分析法，科学全面地了解大学生返乡就业创业所面临的环境变化，让大学生明确自身的优势和劣势，清晰乡村环境中存在的机会和威胁，使其结合内外部环境的变革，做出明智的抉择，实现高质量就业。

（一）大学生返乡就业创业的优势

1、政策优势。自十九大以来，国家积极鼓励大学生返乡就业创业。2021年4月29日，全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国乡村振兴促进法》，该法是继《农业法》后的一部应用于“三农”领域的基础性法律。该法明确指出各级人民政府要加强鼓励高等学校毕业生到乡村就业创业，同时培养一批农业科技、经营管理、法律服务、社会工作等人才队伍服务乡村振兴。对于鼓励大学生返乡就业创业，各省纷纷出台相应的政策。如：广东省为促进高校学生服务乡村振兴，从资金扶持到孵化指导，出台了一系列帮扶政策，积极帮助大学生返乡就业创业。（表1）

表1 广东省促进大学生返乡就业创业相关政策及内容一览表

2、人才优势。在思想、创新、学习能力等方面具有明显的优势。大学生普遍接受过系统的九年义务教育、三年高中教育以及高等教育，具备扎实的基础知识和应用技术。同时，大学生接触到城市的环境与发展，在思维方式和经营管理上有明显的前沿性，而且他们也处于激情饱满之时，具有较强的冒险、创新精神，为其返乡就业创业奠定基础。

（二）大学生返乡就业创业的劣势

1、能力不足，观念落后。当前，在校期间的大学生学习主要以专业课为第一课堂进行全面系统的探究，对于第二课堂的参与尚且不足，创业经验较为匮乏。而就业创业所需的不仅仅是专业知识，更需要拥有较强的创新创造、战略管理、信息获取、团队搭建以及待人处事等方面的能力。这些能力恰恰是大学生所缺乏的，也成为其返乡就业创业中的障碍。同时，部分学生对农村的认知停滞在“背朝黄土面朝天”“日出而作，日落而息”等传统观念上，在认知上出现偏差，觉得农村不可作为，不能实现自我的理想抱负。这导致其从根源上否定农村的发展，认为返乡就业难，返乡生活艰辛。

2、大学生政策解读能力欠缺。自十九大以来，国家及各级政府出台了一系列的政策帮扶大学生返乡就业创业，其中涉及贷款免息、基层就业补贴、公益孵化指导、税收减免等，由于学生对政策解读不敏感，发挥不了政策使用者的角色，大量可支配、可利用的资源整合不起来，导致“政策无人用”的局面。

（三）大学生返乡就业创业的机会

1、就业创业行业选择具备多样性。乡村振兴之下，大学生返乡就业创业的选择发生变革，不再停滞于传统的农业上，大量的新岗位涌现出来。首先，大学生可以选择开发乡村旅游产业。目前乡村旅游产业同质化过于严重，这就需大学生抓住机遇，深入了解乡村地区，了解当地旅游产业的现状，挖掘当地的特色资源和优势，将所学的经营管理知识应用在开发乡村旅游产业上，以提高乡村旅游的级别、丰富其内容，融入新时代的元素，使乡村旅游提质增效，并形成品牌效应。其次，大学生可以投入乡村物流行业。近几年受疫情的影响，线上购物为城乡居民提供了便捷，但乡村的物流配送成本却比一线城市高出30个百分点。农村居民的日常采购不得不依赖于村干部和志愿者。作为接受过高等教育的大学生，可以聚焦于农村的物流管理以及技术开发等高难度的岗位，打造一个适应农村发展的物流体系，逐渐形成规模和品牌，为打造美丽乡村做贡献。除了以上行业，大学生可以结合“三农”的特点，挖掘适合农业、农村、农民发展的岗位，将“三农”的一二三产业贯穿融合。

2、就业条件改善，前景广阔。乡村振兴战略的实施，使得农村发展日升月恒。首先，提供了和谐的就业创业环境。战略的落实结合互联网技术的普及，使得农村就业平台增加，农村与外界交流无阻。其次，资源丰富。在广阔的农村，拥有独特的自然资源，大学生可以结合自身的理论知识与经验，有效地整合农村自然资源，开拓全新产业。

（四）大学生返乡就业创业的威胁

1、承受繁重的舆论压力。随着经济的不断发展，城乡二元结构差距越来越明显，人们为了追求经济利益，都希望留在城市工作。而家庭培养大学生，需要付出巨大的时间成本和金钱财富，他们也希望孩子能够在城市里寻得一份稳定的工作，而不是返回乡村。同时，“学而优则仕”的影响，使大学生返乡就业创业这样的行为更不被社会广泛认可，而且还会受到亲朋好友的不理解甚至歧视。

2、硬件设施不完善。随着互联网时代的到来，城乡的经济环境虽然得到了进一步的提高，但根据《第三次全国农业普查主要数据公告》（第一号）数据可知，农村的基础设施、基本公共服务、生活条件等尚有待提高。（表2）

通过表2数据可知，乡村的基础设施不完备，仅能满足最基本的生理安全需求，无法为大学生提供娱乐场所以及再学习和交流的地方，而在发达的城市，5G网络技术已经普及、交通畅行无阻、信息交流畅通无堵。城乡之间显著的差距，让大学生选择返乡就业创业成为了巨大的挑战。

表2 农村基础设施、基本公共服务、生活条件情况一览表

三、促进大学生返乡就业创业的对策

（一）多方助推大学生提高综合能力。乡村振兴战略的有效实施，关键在于人才振兴。大学生作为新时代的主力军，除了在校获得的理论知识，更需要多方的助推，提升自身的综合能力。首先，大学生层面。除了平时的课堂学习，要激发自身对乡村的兴趣，主动学习乡村资源管理、营销战略、纳税筹划、电商开发等知识，也要深入农村基层做调研，了解农村的真实面貌，挖掘农村的丰富资源，不断增强自身知识的深度和广度，在实践过程能够融会贯通。其次，高校层面。要发挥人才优势，将学识渊博、实战经验丰富的教师汇聚一堂，成立创业指导团、专家帮扶志愿团等，引导学生全面了解农村，帮助有意愿返乡就业创业的学生做好培训、扎实知识。同时，通过模拟场景，培养学生的抗压能力及创新能力，让学生提前对乡村有进一步的了解。最后，社会层面。企业应与高校、村镇等建立人才培养协议，搭建实训基地，为大学生培养返乡就业创业所需能力提供场所，让学生积累经验，学习相关的技术，提高返乡就业创业的核心竞争力。

（二）优化乡村软硬件设施。当前，我国农村整体环境相对于城市较为恶劣，基础设施建设滞后。这需要各级政府部门引起重视，加大农村基础设施的建设，在完成“三通”的基础上，更注重提质增效。要进一步优化网络的畅通度，建设道路、改善污水处理等。同时，完善农村的社会保障制度，建立健全奖励政策，让有激情、有想法、有梦想的大学生返乡就业创业，服务农村，造福乡村。

综上，在乡村振兴战略的指引下，各级政府为引导大学生服务乡村，积极颁布了优惠政策。但是从目前来看，乡村的环境需进一步的改善，而且大学生除了全面认识乡村环境外，更需提升自己的能力，培养自己发现商机的敏感性，把握好机遇，才能让自己更好地服务乡村，实现自身的高质量就业。