加快建设具有较强竞争力的现代化重庆都市圈

文/本刊记者 杨艳

重庆都市圈包括重庆主城都市区21个区和四川省广安市行政辖区全域。 图片/重庆市规划和自然资源局提供

经国家发展改革委同意，重庆市人民政府、四川省人民政府共同印发了《重庆都市圈发展规划》（以下简称《规划》）。9月7日，《规划》解读新闻发布会举行。记者从会上获悉，这是中西部第一个跨省域都市圈规划，将广安与重庆主城都市区一体规划，进一步完善重庆中心城区带动周边区（市、县）共同发展的空间格局。

重庆都市圈范围包括了重庆主城都市区21个区和四川省广安市行政辖区全域，总面积3.5万平方公里，2020年常住人口约2440万人。重庆市发展改革委副主任、新闻发言人朱江介绍，《规划》紧扣“同城化发展”这一都市圈建设的核心要义，以促进重庆主城都市区中心城区（以下简称中心城区）和周边城市同城化为主攻方向，聚焦基础设施互联互通、产业专业化分工协作、创新水平协同提升、公共服务共建共享等重点，持续推动重庆都市圈同城化发展。

顺应产业升级、人口流动、空间演进趋势，推动重庆中心城区带动周边区（市、县）共同发展，加快构建优势互补、分工合理、良性互动、协调融合的发展格局。

加快提升重庆中心城区功能品质。瞄准创新链产业链价值链高端，全面提升城市的经济品质、人文品质、生态品质、生活品质、营商品质，打造重庆都市圈高质量发展的核心引擎。强化金融、商务、研发等高端服务功能，提升科技创新策源能力和高端产业引领功能，全面提升全球资源配置能力。重塑国际化山水都市风貌，扩大优质教育资源覆盖面，争创国家医学中心、建设国家区域医疗中心，使高品质生活成为提升重庆中心城区能级的助推力。

提升周边城市综合承载能力。加强璧山、江津、长寿、南川与重庆中心城区一体规划，着力打造中心城区功能疏解承接地，率先实现与中心城区同城化发展。支持涪陵、永川、合川、綦江—万盛打造重庆中心城区向外辐射的战略支点，建设区域交通枢纽、商贸物流中心和公共服务中心。发挥荣昌、大足、铜梁、潼南联动成渝、联结城乡的纽带作用，深化城乡融合改革试验，增强人口和要素资源吸引力。支持广安打造重庆都市圈北部副中心。

辐射联动周边区域发展。充分对接成都平原经济区、川东北经济区、川南经济区、黔中城市群等川黔区域经济发展布局，依托干线铁路、城际铁路等交通廊道推动重庆都市圈向六个方向对外辐射、协同联动，西北向联动遂宁、内江、资阳等地一体化发展，北向联动南充、达州、巴中等地一体化发展，西南向联动泸州、自贡、宜宾等地一体化发展，东北向联动垫江、梁平、丰都、忠县等地一体化发展，南向联动遵义等黔北地区一体化发展，东南向联动武隆等周边区（市、县）一体化发展，逐步扩大重庆中心城区对周边地区的辐射范围，显著提升区域整体竞争力。

到2025年，重庆都市圈发展能级迈上新台阶，重庆中心城区带动周边区（市、县）一体化发展格局基本成型，基础设施互联互通能力大幅提升，协同创新能力取得重大突破，产业协作能力明显增强，同城化发展体制机制更加健全，生态环境和公共服务共建共享水平大幅提高，初步建成国际化、绿色化、智能化、人文化现代重庆都市圈。

到2035年，重庆都市圈重点领域同城化全面实现，综合经济实力、资源配置能力、市场主体竞争力大幅跃升，建成具有较强竞争力的现代化重庆都市圈。

四川省广安市委常委、常务副市长张伟介绍，《规划》将广安市全域纳入规划范围，使得广安成为全国唯一全域纳入跨省域都市圈的地级市。下一步，广安将在健全同城化合作机制、“共建轨道上的都市圈”、协同构建现代产业体系、推进公共服务同城同标、共同推动城乡融合发展上取得突破。