甲方乙方——中国石油新疆销售巴州公司盘活人力资源侧记

文/图 王川 赵云

今年1-5 月，成品油销售同比增幅9.04%、非油销售收入同比增幅7.9%、非油毛利润同比增幅18%……巴州分公司通过服务外包，盘活了人力资源，效益效率双提升。

5 月18 日，中国石油新疆销售巴州分公司业务部门的霍红艳、李瑶，早早来到库尉销售片区蓝天加油站开站现场，绘声绘色地对公司和外包员工进行服务提升培训及财务发票常见问题的解疑答惑，气氛轻松热烈，受到大家的一致好评。

这是巴州分公司坚持把推进人力资源改革作为效益效率双提升的一个缩影。

“按照新疆销售下发的《业务外包手册》，围绕‘转变’这个核心，不断细化各项业务流程、完善业务要求和明晰职责分工，积极推动各方角色定位转变，逐步打造甲乙双方相互配合、相互支持、共同进步的合作共同体”，巴州分公司党委书记、执行董事倪涛在业务外包推进会上强调。

模式，大转变

2017 年，新疆销售公司按照主营业务“管理+核心技能岗位”自有用工、其他岗位的工作任务转给第三方人力资源服务机构的模式，制定了《业务外包手册》，有条不紊地推动加油站业务外包用工方式的转变。

2019 年，巴州分公司按照“稳定为主、稳步推进，总结经验、复制推广”的“十六字”工作方针，分三个阶段，稳步推动业务外包工作，形成了与企情相适应、具有特色的外包新模式。

在第一个阶段，稳定是基础，沟通是关键，信任是目标。巴州分公司以员工稳定和运营安全为主，导入业务外包用工模式，由公司主导管理，业务外包方协助管理，双方围绕员工队伍稳定、薪酬及权益平稳过渡开展工作。在经营化外包过渡期，甲方帮助乙方熟悉管理流程、建立完善相关制度，乙方负责加油站运行管理。

在第二个阶段，信任是基础，合作是关键，融合是目标。公司积极配合外包方做好劳动过程管理，倡导外包方跨界嫁接新的管理方式，推动劳动效率、人才培养方面的创新。外包方主要围绕员工管理、培训、薪酬与考核奖惩建立和完善体制机制。

在第三个阶段，融合是基础，监管是关键，发展是目标。巴州分公司以发展为主转移站点的全面管理权，对业务外包方进行监督考核，由其全面主导员工和业务的管理。

“我们通过创新探索和全面深化改革,已经在金翔等3 座加油站实施全面外包管理试点，使管理和促进机制更加完善”，倪涛自信地说，“通过这种举措，目前金翔加油站非油滚动毛利率为21.77%，远超2021 年的17.89%。”

角色，不越位

结合新疆公司的《业务管理手册》，巴州分公司根据业务外包的推进阶段逐步转变管理方式，实现了由原来的帮扶、培养、指导向监督、检查、验收的转变。组织业务部门梳理各项规章制度，完善业务外包考核验收标准，作为《业务外包合同》的附件，确保验收有标准，考核有依据，结算更合规。

根据《业务外包合同》的有关规定，巴州分公司依法合规处理甲乙双方的关系，找准角色定位。和外包方融为整体，在明确外包方承担责任的同时，给予支持和帮助，鼓励在人的层面上做好招聘、培训、薪酬、考核、劳动关系管理等各项人力资源管理工作；在业务的层面上做好现场安全、财务资金管理、非油管理、油品管理、设备管理等加油站现场运营管理工作。

“外包不是‘甩包袱’，从公司角度来看，通过‘外包’可以提高效率、减少支出、提高质量，但是这并不意味着可以一‘包’了之”，在倪涛看来，通过公司适度的监督和调控，可以保证外包方提供更多、更好、更满意的服务，同时不偏离“服务”轨道。

为此，巴州分公司要求外包方在涉及员工重大利益和员工队伍稳定等方面的管理制度和要求需向公司备案。在日常管理中，对外包方的日常资金、安全、服务以及依法合规等方面，进行常态化检查和严格考核，确保用工合法合规。

师徒，都到位

如何转变合作路径？如何培养战略合作伙伴？这是摆在巴州分公司面前的一道难题。

“必须坚持目标、注重融合、增强互信，围绕提质增效的目标，发挥各自优势，不断培育跨界融合新产业，持续打造转型升级新引擎，只有这样才能更好的共同发展”，倪涛给出了破题之策。

2021 年，巴州分公司率先启动后备人才培养“接力棒”计划，与外包方培训实战专家，共同制定“专业技能+管理带训”的培养方案，推行“以师带徒”的模式。在强化五项技能提升的同时，培养学员对加油站阿米巴经营、值班管理、优化排班、灵活用工等先进管理理念和发展趋势的认知，共同打造加油站综合技能人才队伍。通过“面试+培训+考核”的程序，内部遴选出32 名后备管理人才，开展了30 天的集中培训，打造出了各层级管理人员“预备队”和“战略预备队”，筑好干部成长的“蓄水池”。

巴州分公司注重融合发展，把设立工会、党组织等企业民主管理机构，作为外包方选用和外包协议履行的必要条件，强化对外包方民主管理的日常合作和督导，鼓励外包员工积极参与双方的党工团活动、党代会、职代会，扎实推进企业民主管理、规范化建设，增强工作实效。

为使外包方员工与公司的心贴得更紧，巴州分公司与外包方共同开展党工团活动、征集合理化建议，推动员工参与民主管理的制度落实落地；共同建立关心关爱制度，增强员工奉献岗位的凝聚力。

截至目前，巴州分公司获得新疆公司第一届职业技能竞赛团体优胜奖第三名；4 个集体、8 个个人荣获新疆销售公司先进表彰；夺得新疆公司劳动竞赛3 类6 面流动红旗，获得主题营销竞赛7 类15 项奖励。

巴州分公司聚焦人事改革，探索与业务外包合作共赢的新路子，在人才培养、劳效提升上取得了骄人的成绩。今年1-5 月，成品油销售同比增幅9.04%。其中纯枪销售同比增幅1.27%，非油销售收入同比增幅7.9%；非油毛利润同比增幅18%。