重庆市长寿区：坚持党建带团建以“青春党建”激活非公团组织“一池春水”

文 ｜ 团重庆市长寿区委

党建带团建是我们党的优良传统，也是党加强对共青团和青年工作的领导、推动党建工作和团建工作同步发展的有效载体，只有坚持党的领导，才能推动共青团工作沿着正确政治方向前进。重庆市长寿区紧紧依靠党建带团建，坚持青年在哪里，团组织就建在哪里，聚焦服务企业发展和帮助青年成长成才，不断扩大共青团在非公领域的有效覆盖，促进非公有制经济健康发展。

当前非公团建存在的问题

通过调研重庆市长寿经开区165家非公企业发现，现有党组织122个（其中：党委5个，党总支1个，党支部116个），非公领域党组织覆盖率达到74%以上，而其中仅有14个建立团组织（其中：团〈工〉委1个，团总支1个，团支部12个），团组织覆盖率低至22%。一方面，非公企业经营效益与市场经济发展息息相关，企业主动建团意识不强。另一方面，在社会上未能形成非公企业建团的浓厚氛围，宣传力度和覆盖面不够，企业对建团的必要性和重要性了解不深。

一方面，部分新建非公团组织仅停留在“建”的层面，管理不规范“转不动”，甚至出现了管理缺位“空转”的情况。另一方面，上级团组织对下级非公团组织指导不足，致使企业的团组织“自弹自唱”，评比激励手段有限，团组织作用发挥乏力。

一方面，企业青年工作强度较大，“996”工作模式导致青年员工常年维持“单位-居家”的两点一线生活，部分青年跟风“宅”文化、以“摆烂”、“躺平”自居，不愿意参与组织学习和组织生活。另一方面，由于推优入党力度不够，团员28岁退团后没有进一步的自身政治身份认可，一定程度上影响了青年加入团组织的积极性。

主要做法

推出党团“同建+共建”新模式，成立全区党团共建工作领导小组，健全完善全区团组织结构，在区非公工委下设立区非公团工委，并形成由团区委书记兼任非公团工委书记、区非公工委专职副书记兼任非公团工委副书记的管理体系。结合长寿经开区非公企业高度密集入驻的实际情况，成立长寿经开区非公团工委，分别由区委组织部和团区委正科级干部兼任书记，确保团组织与党组织“同建+同管”。严格执行非公团组织全覆盖的要求，对符合建团标准的，坚持非公企业建立党组织时，同时实现团组织全覆盖；对已有党组织但无团组织的，紧紧依靠党建带团建实现建团；对不符合成立党组织的企业先成立团组织或先指导成立“团办青年社团”；对不符合单独建团组织的，通过“企业统建、挂靠组建”等“立体化”组建模式建立团组织，实现长寿经开区非公企业团组织全覆盖。增强党团统筹联合力度。推动全区非公党团服务中心+非公党团员代表工作驿站建设，推行“用心服务企业、用心服务党团员、用心服务群众”的“三心”服务工作制度，建立非公党团员代表工作驿站，出台工作经费补助办法，对新建立党团代表工作驿站的企业，一次性补助1000元的团组织建设经费。

增强团区委和非公团工委对非公企业工作联系和业务指导。组织开展非公企业团干部履职能力专题培训班，搭建非公企业团干部交流展示平台。加强党团指导员队伍建设，向非公企业选派优秀党团务工作者担任非公党团建指导员，党团建指导员实行“一肩挑”。指导员的派遣实行“老青”结合，区委组织部和团区委分别选派退居二线、懂党务的处级干部和青年干部，组成“1+1”形式。推广“志愿者服务+团组织+党组织”链条培养模式，出台《关于加强和改进非公有制企业团组织建设工作的意见（试行）》，对参与志愿服务的青年开展量化积分管理，推荐符合条件的青年、团员进入青年马克思主义者培训班（非公领域）班次学习，切实形成优秀青年入团、入党规范化链条模式。制定“三谈三必访”制度，对拟入团、入党的发展对象，由区委组织部和团区委开展谈心谈话，确保政治素质过硬，工作能力优秀，服务意识主动。

团长寿区委联合区委组织部在非公企业聚集的街道、园区大力开展三级党团志愿驿站建设，实现“党、团元素”全覆盖。强化“驿站”整合能力，设立“流动党团员社区报到”服务点，将社区需求分类列表，以清单形式公示，接受认领，为青年党员、团员搭建参加社区团组织和参与日常志愿服务活动的平台。出台《关于长寿区党团员参与志愿服务工作时临时党团支部规范化建设和管理办法的通知》，明确和规范临时党团支部的运行模式和党团员参与志愿服务的“路线图”，确保党团员青年参与志愿者服务时发挥组织的凝聚力和战斗力。推动非公团组织“青”字号建设，组织开展青年文明号、青年安全生产文明岗、青年岗位能手等创建评选工作。

图 ｜ 仪保团支部“新时代 新梦想 新征程”年度主题活动

图 ｜ “高举团旗跟党走”金维公司第一届“青年杯”足球比赛

经验启示

只有适应团员、青年流动和分布聚集的特点，坚持党建带团建，大力巩固团的基层组织基本盘，创新团的基层团组织形态，合理调整团的基层组织设置、配置工作力量，大力推进“团办青年社团”，因地制宜建立团组织和团组织主导的青年组织，并按程序做好推优入党工作，才能不断夯实团的组织覆盖和工作覆盖，增强团的工作活力，让团组织在非公企业更有凝聚力和号召力。

党组织带团组织、党员带团员是团组织健康发展的重要保证。事实上，将党员队伍建设与团员队伍建设相衔接、党组织建设与团组织建设相衔接是核心。各级非公企业党组织要指导企业成立运行团组织，定期听取企业团组织工作汇报，建立党组织领导分管共青团的工作制度，形成目标共定、内容衔接、机制配套的党建带团建工作格局，才能不断提高企业团组织在青年中的凝聚力和战斗力，真正把党建带团建落到实处。

团组织要发挥自身作用，取得实效，只有加强自身建设、组织建设、团队建设、素质能力建设，按照“高进、严管、优出”的要求，多渠道、宽领域地选拔团干部，多形式引导团员积极主动争取支持，不断创新团的工作新点子，引导团员亮身份、亮承诺，比贡献、比担当，创佳绩、创先进，不断满足团员青年现实需求，才能更好地发挥团组织和团员的模范带头作用。