过程管理中建筑工程项目成本控制研究

杨小飞

（山西晋建集团有限公司，山西 晋中 030600）

建筑工程项目体量大、施工周期长、投资量大，并且施工过程复杂。在建筑工程施工中，成本管理的影响因素比较多，成本控制难度较大。建筑领域市场竞争形势激烈，如果建筑企业的市场竞争力比较薄弱，则容易被市场淘汰。对此，需对建筑工程成本管理模式进行优化调整，提高项目建设环节资金应用合理性，提高建筑工程项目建设经济效益。本文通过将过程管理模式应用于建筑工程成本控制方面，可对项目建设全过程成本进行有效控制，提高企业成本管控水平。

1 工程概况

本文选择某厂房项目作为整体研究对象，该房屋建筑基础形式为预应力混凝土管桩+承台基础，结构形式为框架结构，地上4层。±0.000绝对标高为812.00。本工程为设计使用年限50年，建筑物抗震设防类别丙类，抗震设防烈度为8度，框架抗震等级二级，建筑物耐火等级为二级，结构安全等级为二级。厂房建筑面积12434.01m2，地上4层，一层层高为6m，2～4层层高均为5.4m。建筑高度24m。钢筋类别：Ⅰ级钢-HPB300E钢筋、Ⅲ级钢-HRB400E钢筋。钢筋接头形式：钢筋直径＜20mm采用搭接绑扎连接，钢筋直径≥20mm采用机械连接。混凝土强度等级：基础垫层C15，基础C30，柱C40，梁板C30，过梁、圈梁、构造柱C25，楼梯、雨篷等外露构件C30。砌体：±0.000以下砌体采用MU10页岩烧结砖（容重不大于17kN/m³）、M10水泥砂浆砌筑；±0.000以上填充墙采用A5.0加气混凝土砌块（容重不大于7.5kN/m³）、M5混合砂浆砌筑（卫生间为M7.5水泥砂浆砌筑）。节能设计：①屋面保温采用50mm厚挤塑聚苯板；②外墙贴50mm厚竖丝岩棉保温板；③外门窗采用断桥铝合金窗中空玻璃，5mm+12mm+5mm，气密性等级为6级。

2 施工过程成本控制要求

2.1 成本管控图表

为了更好地控制施工过程中的成本，项目部建立了一系列图表法进行成本管控。2.1.1项目收支核算（表1）

表1 项目收支核算/元

从项目收支核算汇总表中可以直观分析出人工费造成项目-23.9%的亏损、安全文明施工费造成-10.95%的亏损，造成亏损的原因有主要以下几点。

人工费调差部分。现阶段建筑工程劳动力骤减，很多年轻人已经不愿意从事体力劳动工作，出现在施工现场的人员更多是年长的人员，并且为打零工的形式出现，工资高，按日结算，加大了企业的劳动成本。而合同签订时收入成本的计算，是通过国家规定的预算定额及调差法进行计算，预算定额是不可变的，实际支出的成本是通过市场行情不断变化，因而造成了这部分的差异。

施工现场管理不当。建筑工程周期长、工序多、涉及面广、施工范围大、管理人员素质较低，就会造成施工现场窝工、施工人员工作效率低、任意给施工人员签零工任务单等，造成时间成本加大。

分包管理。大量使用分包队伍，造成分包队伍过多，作业交叉严重，分包与分包之间协调不好，相互延误，造成工期延期，并增加工程费用。而且分包工程定价随意，并不按照规定的计算规则计价，造成价格成本增大。

造价人员业务素质较低，不熟悉定额以及工程量计算规则，导致给劳务人员签发任务书错误百出。

近年来，国家出台了“六个百分百”的施工现场管理要求，即建筑施工工地标准化建设合格率达100%，建筑施工现场安全文明施工达标率达100%，施工现场降尘、降噪、垃圾分类设备配置率达到100%，污水排放及有毒废弃物收集处理100%达标，储备地块、待建地块实行封闭管理达100%，场内浮土采取绿化、固化、覆盖等措施，建筑材料、渣土运输车辆监管率达100%，实现建筑材料、渣土运输车辆100%密闭。同时严抓严打，致使施工单位不停地、反复地投入人力、物力、财力进行一系列防控，从而导致这部分的成本加大。

2.1.2 主要材料对比（表2、表3）

表2 钢筋主体及二次结构考核明细

表3 混凝土明细表

在建筑工工程中，钢筋和混凝土作为主要的原材料，起着不可忽视的作用。同时也是影响工程造价、成本的主要因素，经过图表对比分析法，可以直观地看出哪个规格型号的材料出现了问题，并及时解决问题，经主要材料对比表分析得出造成部分钢筋、混凝土亏损的原因有以下几点。

技术原因：楼层梁（共8层）次梁、悬梁钢筋均为18/20隔跨布置，平均每根钢筋使用量约为5/6，因而是螺纹20钢筋亏损较多，螺纹18钢筋盈量较多。

钢筋工班组成员包括下料员、技术员、钢筋制作人员、钢筋绑扎人员，整体施工队伍较差，为了便于制作、随意切割钢筋，导致出现不正常的钢筋废料。绑扎人员不按照图纸要求、按规格绑扎，脚边的钢筋随意拿起使用，不按照图纸核对此钢筋是否在此部位。

现场管理人员不及时进行隐蔽验收，对不合理的下料、绑扎视而不见。

混凝土部分的亏损，现场标高不一致，本应该进入安全文明施工考核的放入主体项目考核。

混凝土搅拌站的混凝土不是足量发货等。

材料的采购价高于信息价或者合同制定好之后，不按照合同价或量进行采购，致使合同流于表面功夫。

2.1.3 其他原因

影响工程成本除上述因素以外，还有其他原因，比如施工设计图纸各专业会出现标高交叉、工序不衔接等，致使施工单位出现大量变更、签证、技术核定等问题。

2.2 施工过程成本控制研究

2.2.1 人工费控制方法

①制定符合施工企业内部定额，严格执行企业内部定额，并将安全、文明、环境保护等措施施工及零星用工按指标下达到施工队伍进行控制。全面推行施工项目部计件的施工任务书结算管理办法和分部分项工程整体承包的成本管理办法，结合市场实际人工费，以不超出施工图预算人工工日及单价指标为控制目标，实行包干制度。认真执行分项计算的原则，使职工个人所得与劳动贡献相一致，充分调动广大职工的劳动积极性，以提高劳动力效率，并详细划分其综合单价包含的作业内容。把工程项目的进度、安全、质量、合同等指标与成本管理结合起来提高劳动者的生产效率，形成更加严格的成本管控模式；②加强劳务队的技术水平和组织管理水平，根据施工进度、技术要求，合理分配各工种的施工部署，例如钢筋工程设计的下料、制作、绑扎、连接等工序，提前计算每天需要完成的工程量，从而更好地保证劳务人员有活干，不窝工，减少和避免无效劳动。合理调节各工序人数安排情况，避免浪费人工。既要加快工程的施工进度，又要避免工人的杂乱无章，导致各工种工序的交叉碰撞。用工时，尽量做到大工和小工的区分，价位不同，工作要求不同，避免大材小用，还加大了成本。创造良好的工作环境，改善工人的劳动条件，施工现场设立饮水区、抽烟区、淋浴区、谈话区等，调节工人的身心健康，从而提高劳动效率；③加强管理人员的技术培训和特种工及八大员施工作业技能的培训，不断提高管理人员、劳务人员的业务技术水平和熟练操作程度，培养多专业的技术人才，提高作业效率。推广新技术和应用新技术，提高施工机械技术装备水平和工厂化生产水平。提高企业的劳动生产率；④实行计划性需求的劳务管理制度。对施工生产各环节上的技术骨干和基础的劳务力量，要保持相对平稳。对短时间内需要的劳务力量，要做好预测、计划管理，通过企业内部的生产部门及各项目之间劳务队伍进行调剂。严格做到项目部的人员随工程进度要求及时进行调整，进行弹性管理。要打破行业、技术工种的限制，提倡一人多岗，提高劳动力的使用效率。

2.2.2 材料费控制方法

材料费的控制同样按照“量价分离”的原则，控制材料使用用量和材料进场价格。材料用量的控制在保证符合设计要求和质量标准的前提下，合理使用材料，通过定额控制、指标控制、计量控制、包干控制等手段有效控制物资材料的消耗，具体方法如下。

（1）定额控制。对于有预算定额的材料，以预算定额为依据，实行限额领料制度。限额领料的形式：①按分项工程实行限额领料计划，如钢筋绑扎、混凝土浇筑、砌筑、抹灰等，它是以施工班组为对象进行的限额领料，再进行分项工程施工时，现场管理人员与核算人员进行工程量计划交接，并按照相应要求向材料员提出材料使用计划单；②按工程部位实行限额领料，就是按工程施工工序分为基础工程、主体工程、二次结构和装饰工程等，它是以施工专业队为对象进行的限额领料。限额领料的依据：①准确的工程量。它是按工程施工图纸为基础，按照本工程签订合同时甲乙双方约定的计算规则进行工程量的计算；②施工组织设计，是计算和调整非实体性消耗材料的基础，如模板工程、脚手架工程、大型机械的进场等，是组成工程实体所需要的配合内容；③施工过程中发包人认可的技术核定单、现场签证单等，它也是调整限额量的依据。

（2）签发限额领料单。根据双方确定的限额领料形式，根据有关部门编制的规范和施工组织设计，将所需材料数量汇总后编制材料限额数量，经双方确认后下发。

（3）限额领料单的应用。限额领料单一式四份，一份交预核算员作为控制发料的依据，一份交施工员，作为现场实际使用的依据，一份材料员留存，作为进场数量的核实依据，一份交劳务队人员，作为对考务队的考核依据。

（4）限额量的调整。在材料的使用过程中，会有许多因素影响到材料的便用，工程量的变更、设计更改、环境因素等。因而在材料使用过程中要切入施工现场，了解用料情况及具体使用部位，根据实际情况及时调整材料数量，以保证施工生产顺利进行。

（5）限额领料的核算。根据限额领料形式，分项工程完工后，双方应及时办理结算验收。施工现场的预核算人员，及时将该分项工程使用的材料计算出来，结合现场使用情况，进行用料情况的对比分析，按双方约定的合同，对用料节超进行赏罚。

材料价格的控制主要由材料采购部门控制。由于材料价格是由原价、运杂费、运输中损耗费、采购及保管费等所组成，因此控制材料价格，主要是通过掌握市场信息，应用招标、询价、当时政府发布的同期材料信息价等方式控制材料、设备的采购价格。施工项目的材料物资，包括构成工程实体的主要材料和结构件，以及有助于工程实体形成的周转使用材料和低值易耗品。从价值角度看，材料物资的价值约占建筑安装工程造价的60%，甚至70%以上，因此，对材料价格的控制非常重要。由于材料物资的供应渠道和管理方式各不相同，所以控制的内容和所采取的控制方法也将有所不同。如钢筋原材料作为主体占比较大的项目，在企业内部资金周转正常的情况下，大部分企业采用现金支付，供货商的现金流回收快，在这种模式下，供货商在保障自身的成本下，会再降低价格进行买卖，这也是控制价格成本的方式之一。又比如，在现行的施工规范、质量规范要求范围内，合理优化施工图纸，也是有效控制成本的方式。

2.2.3 施工机械的控制

①建立机械使用签发制度，现场管理人员及时签发机械的使用时间；②加强机械操作人员的技术，不断提高操作技能，提高施工机械台班的生产效率；③加强配件的管理，建立健全配件领发料制度，严格按原料消耗定额控制原料消耗，做到修理有记录，消耗有定额，统计有报表，损耗有分析。通过经常分析总结，提高修理质量，降低配件消耗，减少修理费用的支出；④降低材料成本，做好施工机械配件和工程材料采购计划，降低材料成本；⑤成立设备管理领导小组，负责设备调度、检查、维修、评估等具体事宜。对主要部件及其保养情况建立档案，分清责任，便于尽早发现问题，找到解决问题的办法。

2.2.4 预算的编制

按照当地政府发布的定额、清单及计算依据，坚持结合在建工程的实际，反映工程所在地当时价格水平的原则。在此基础上，正确使用消耗量定额、费用定额和价格等各项编制依据，按照现行工程造价的构成，根据有关部门发布的价格信息及价格调整指数，考虑建设期的价格变化因素，使施工图预算尽可能地反映设计内容、实际施工条件和实际价格。

3 结语

综上所述，本文选择某工程项目施工作为研究对象，对过程管理在项目成本控制方面的应用方式和效果进行探究。根据本次研究可见，在过程管理模式的实际应用中，需将成本作为目标，对基础结构施工进行设计，并对设计过程做出诊断，找出造成成本增加的因素，并做出针对性调整，以对项目建设成本进行有效控制。根据研究发现，基于过程管理的成本控制模式优势显著，值得推广和应用。