国家级海洋牧场示范区创建成效明显

文/全国水产技术推广总站 张锋 李苗 陈圣灿 罗刚

2015年，农业部启动国家级海洋牧场示范区创建工作，截至目前，全国已创建国家级海洋牧场示范区153个。本文介绍了该项工作开展以来国家级海洋牧场示范区创建的基本情况，并对创建工作取得的成效进行了初步梳理，以供从事海洋牧场相关管理、运营、科研、推广等人员参考。

一、创建情况

（一）年度数量

2015年～2021年，全国共创建7批153个国家级海洋牧场示范区，其中2015年创建第一批20个，2016年创建第二批22个，2017年创建第三批22个，2018年创建第四批22个，2019年创建第五批24个，2020年创建第六批26个，2021年创建第七批17个（2022年公布，见图1）。

图1 国家级海洋牧场示范区各批次创建情况

（二）地区分布

沿海16个省、自治区、直辖市及计划单列市，除厦门市外，均创建有国家级海洋牧场示范区，其中，天津1个，河北19个，辽宁9个，大连25个，上海1个，江苏2个，浙江10个，宁波1个，福建2个，山东41个，青岛18个，广东14个，深圳1个，广西4个，海南4个（见图2）。

图2 国家级海洋牧场示范区各地区分布情况

（三）区域分布

从示范区创建的海区分布来看（见图3），渤海区40个，黄海区76个，东海区14个，南海区23个。黄渤海区海洋牧场示范区创建数量显著高于东海区及南海区，占全部已创建海洋牧场示范区的76%。

图3 国家级海洋牧场示范区各海区分布情况

（四）创建类型

从示范区创建的创建类型来看（见图4），增殖型87个，养护型42个，休闲型24个。海洋牧场示范区创建数量上以增殖型为主。

图4 国家级海洋牧场示范区类型占比

二、其他情况

（一）投礁规模

将各海洋牧场示范区已投礁规模分为四档，其中投礁规模在5万空方以下的61家，5万～10万空方的18家，10万～50万空方的67家，50万空方以上的7家（见图5）。

图5 国家级海洋牧场示范区投礁规模

（二）管护单位

将管理维护单位性质分为行政机关、事业单位、国有企业、民营企业、农民专业合作社及群众性自治组织（村委会）等六大类。153个示范区管理维护单位，其中：行政机关23家、事业单位14家、国有企业9家、民营企业102家、农民专业合作社4家、群众性自治组织（村委会）1家（见图6）。从统计情况来看，民营企业是创建和管理维护海洋牧场示范区的主要主体。

图6 国家级海洋牧场示范区管护单位类型

三、取得成效

目前，全国153个国家级海洋牧场示范区，已投放鱼礁规模为2177万空方，覆盖海域面积总计2507km，海洋牧场建设已初具规模，经济、生态和社会效益日益显著。

（一）生态效益逐步显现

海洋牧场建成后礁区生物多样性明显提高，鱼类的种类和数量均呈递增趋势，一些稀有甚至濒临绝迹物种纷纷在礁区再现。调查监测表明，人工鱼礁区渔业资源密度比投礁前平均提高8倍以上。汕头市、珠海市等地海洋牧场示范区潜水观测发现，人工鱼礁礁体上附着生长海洋生物16种～23种，其覆盖率超过了95%，平均每平方米附着生物量达12.48kg。在湛江龙头沙海域海洋牧场示范区，发现了以金钱鱼和四线天竺鲷为主的鱼群，这些鱼类在人工鱼礁投放前开展的本底调查中并没有发现。同时，海洋牧场对于水域生态环境改善和减排固碳效果明显。据监测，河北省山海关海域海洋牧场示范区经过多年的建设，海水透明度较投礁前提高1m～2m，水环境与沉积物环境各项指标均提升至Ⅰ类质量标准。广东省大亚湾海域调查监测表明，投放人工鱼礁后赤潮明显减少，从每年3次～4次降低至不到1次。据测算，已创建的海洋牧场示范区每年可固碳56万t，消减氮49679万t、磷4966万t，年产生直接经济效益940亿元，生态效益近1781亿元。

（二）经济效益逐渐增加

根据国内外的海洋牧场建设经验，每空方人工鱼礁区比未投礁的一般海域，平均每年可增加10kg渔获量。按此测算，153个海洋牧场示范区已投放人工鱼礁2177万空方，平均每年约可增加22万t，相当于增加44亿元的渔业产值，加上增殖放流、海藻移植所带来的经济效益，保守估计现有国家级海洋牧场示范区每年带来的经济效益近65亿元。同时，海洋牧场水域生态环境良好，增殖的水生生物不需要投喂人工饵料，完全在自然环境下生长，已成为优质海产品的品牌代言和质量保证。黄渤海区部分海洋牧场产出的海参、鲍鱼、扇贝等海珍品目前在市场上均处于供不应求的状态。浙江省温州市洞头海域海洋牧场示范区产出大黄鱼和羊栖菜获得市场广泛认可，“白龙屿”生态大黄鱼被温州市人民政府授予温州名牌产品称号。此外，海洋牧场还有效带动渔区二三产业的发展，产生了多项附加经济效益。山东省荣成市爱莲湾海洋牧场示范区2021年共接待研学、观光旅游人员等5万多人次，年收入350万元以上，达到其海产品捕捞销售收入的30%。青岛崂山湾龙盘海洋牧场示范区近三年来共接待海钓游客5.8万人次，累计收入800万元。

（三）社会效益愈发凸显

通过海洋牧场示范区建设，在提高周边海域渔民捕捞产量和捕捞收入的同时，还带动了相关产业的发展，加快推动捕捞渔民转产转业。广东省茂名市大放鸡岛海域海洋牧场示范区周边的东升村，海洋牧场建设前渔民年平均收入不到5000元，建设后渔民通过经营渔家乐等海上休闲活动，年收入平均达1.2万元以上。河北省秦皇岛市塔子口海域龙鑫海洋牧场示范区通过海洋牧场建设，累计创造长期就业岗位60多个，短期就业岗位1000多个，增加社会效益1000多万元。海洋牧场建设还可有效带动沿海地区水产苗种培育、水产品精深加工、冷链物流、休闲旅游及海工装备研发与制造、海洋信息化设备设施等相关产业发展。山东省青岛市石雀滩海域海洋牧场示范区目前已形成以休闲海钓、观光为主线，涵盖水产品养殖、海洋特色餐饮、海洋特色旅游超市、海洋生物放生活动等多元化、全产业链式的发展模式，每年直接经济效益3.5亿元。

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