浅谈烟草行业实验室安全管理体系化建设——基于WSR-PDCA的安全管理三维体系构建方法

程 洪，胡德武，李 栋，林 杰，胡念武

（湖北新业烟草薄片开发有限公司，湖北 武汉 430056）

近年来，国内企业科研实验室屡次发生安全事故。叶元兴等[1]对1986—2019年150起实验室事故进行了统计分析，结果显示，化学实验室发生事故的比例最高（70.27%），危险化学品是引发实验室安全事故的重要因素。根据统计，危险化学品使用、仪器设备使用和危险化学品存储是实验室安全事故高发的环节，比例分别为38.67%，26.00%和14.67%，累计达到79.34%。烟草实验室由于具有存储的危险化学品种类多且存放分散、危险化学药品使用点多、辅助人员流动性大、实验过程高温高压等特点，安全风险问题更加突出。

基于实验室事故高发情况，学术界对实验室安全管理进行了研究，Hill[2]强调了实验室管理者在高校实验室安全管控方面的作用；魏桃员等[3]对美国高校实验室管理模式进行研究，提出了“以人为本，依法管理，制度严明，设施齐全，培训到位，责任明晰，监管有力”的实验室安全与健康管理理念。关于烟草行业实验室安全管理方面的研究，汪洪焦等[4]基于RBF神经网络建立了烟草行业“实验室安全文化”建设水平评价模型。行业内单位在实践过程中也逐步重视科研安全管理，加强危险化学品知识培训，对实验室安全工作进行专项审核等。

国家、行业近年来不断推出实验室安全管理方面的标准、规范，特别是针对实验室危险化学品管理，更加着重于推进实验室规范化、标准化建设，例如GB/T 27476.1—2014《检测实验室安全第1部分：总则》[5]、DB11/T 1191—2015《实验室危险化学品安全管理规范》、YC/T 554—2017《烟草行业实验室设计规范》、YC/T 384—2011《烟草企业安全生产标准化规范》等对实验室危险化学品管理、检测实验室、烟草企业安全生产等均作出了规定。

本文结合以上标准、规范和现有实验室安全管理方面的研究，通过分析实验室安全事故发生的原因，基于WSR方法论，从物理层、事理层、人理层出发构建烟草行业实验室安全管理体系，为行业内实验室安全管理提供有效借鉴。

1 实验室安全事故发生的原因分析

1.1 安全管理规章制度不健全

由于安全意识不强，目前很多单位的实验室安全管理工作只停留在口头，没有制定相应的有针对性的安全管理制度，或已有制度不够健全严密，导致工作人员无章可循或遵章不严。

1.2 安全管理职责不清晰

各单位普遍存在实验室安全管理权责不清晰、管理标准不明确及管理要达到的安全绩效目标未对应到项目责任人、科研一线人员等问题，导致实验室现场隐患长期存在且得不到管控。

1.3 安全操作程序不规范

做实验需要有相应的操作规程，严格遵守仪器设备的操作规程是确保实验室安全的重要前提，但是部分工作人员由于思想麻痹、松懈，没有严格遵守操作规程，从而引发事故。

1.4 危险化学品安全管理措施失效

部分实验室缺少安全管理方面的专业人员，对实验室风险缺乏有效、全面的辨识。在烟草行业安全大检查中发现普遍存在对实验室危险化学品风险辨识不清等问题，容易出现管控措施失效现象。

1.5 设备老化及消防器材不足

有些实验室对电气维护缺乏有效的管理，电线私拉乱接现象较多，随意安置仪器设备，导致实验室用电严重超负荷。同时，实验室的消防设施和器材配置不足，且未定期维护、保养和修复。一旦发生火灾，实验室不能及时对初期火灾进行有效处置。

2 WSR方法论介绍

WSR是“物理（Wuli）-事理（Shili）-人理（Renli）方法论”的简称，由我国著名的系统科学专家顾基发教授和朱志昌博士于1994年在英国HULL大学提出。“物理”即回答物是什么，“事理”即回答怎样去做，“人理”即回答应当怎么做和最好怎么做。通过WSR对实验室安全管理事故进行归类，进一步分析相关要素，可建立全面、系统的实验室安全管理体系。WSR事故分析是指基于WSR对常见实验室事故发生的原因进行物理层、事理层、人理层归类，具体情况见表1。

表1 基于WSR的事故原因分析

3 实验室安全管理体系化建设建议

基于WSR分析，本文建立了一个包含物理、事理、人理的实验室安全管理三维体系（见图1），通过这3个维度的紧密结合，达到对实验室安全管理的全面覆盖，有力保障实验室安全。

图1 实验室安全管理三维体系

3.1 物理层举措建议

物理层是实验室开展安全管理工作的先决条件，主要包括实验室基础设施、实验仪器设备、实验危险物品、应急设施等的管理。

1）完善实验仪器操作规程和实验风险评估制度。定期对实验室设备、仪器的操作规程开展风险评估，对评估风险较大的地方，必须制定实验方案和安全防范措施。

2）制定实验室危险作业管理标准，配备必要的劳保用品。对实验室内有明火作业的划分管控等级，采用动火审批制度，明火作业应保持与易燃品的有效安全距离。

3）加强对实验室危险化学品的管理。建立实验室危险化学品管理流程，明确实验室危险化学品采购、存储、使用以及危废处置的流程及管控标准，实施分级管控措施。

4）建立实验室现场环境管理体系。建立实验室的6S（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全）管理体系，优化改善实验室环境，对仪器、设备做好安全目视化标识。

5）保障实验室安全经费投入。明确实验室安全经费来源，把安全费用列入科研项目经费支出，保障实验室安全经费充足并有效使用。

3.2 事理层举措建议

事理层是实验室开展安全管理工作的依据和手段，主要包括法律法规、安全责任体系、事故（事件）管理体系等。

1）建立健全实验室安全管理责任制，完善安全管理组织架构。建立以“一岗双责”“党政同责”为核心的安全管理责任制，明确各部门各岗位的实验室安全管理职责和主责部门，责任制要细化分解到所有工作人员。

2）建立实验室应急管理体系。建立应急处置组织架构，明确应急预防、准备、响应和恢复等人员与职责，配置应急器材与工具，定期开展实验室应急处置方案的演练。

3）建立事故（事件）管理体系。对实验室发生的所有异常事件进行统计、整理，分析反思直接原因、间接原因和事件应急处置流程，提出有针对性的预防控制和改进措施。

4）建立实验室风险分级管控与隐患排查体系。安全员、负责人、项目经理全面开展实验室风险辨识，建立危险源清单，并对风险进行评估分级。

3.3 人理层举措建议

人理层的安全要素应聚焦于安全文化建设中各层次人员的交互及其共同创造安全价值的过程，反映各层次人员在处理事和物中的价值观，具体表现为实验室相关人员的综合素质及安全意识培养。

1）建立完善的分级分类安全培训教育体系。对实验室的所有人员实施分级分类培训教育，重点抓好“实验室负责人、项目经理、安全员”等人员的安全培训教育。

2）加强专业技能培训。涉及压力设备、放射性仪器设备的操作人员需经过专门的培训考核，并要求持有相关资格证书。

4 实验室安全管理体系化建设内容

结合WSR工作过程，本文以计划-执行-检查-行动（Plan-Do-Check-Action，PDCA）循环为基础，构建了适用于烟草行业实验室的安全管理体系，保障安全要素匹配、过程执行有效监管、检查考核形成反馈及根据结果持续改进，形成动态管理机制，保障实验室安全，具体管理内容见表2。

表2 烟草行业实验室安全管理内容

5 结束语

推进实验室安全管理体系化建设是一项长期的基础性工作。目前烟草行业实验室管理缺乏有效、细致、明确的管理标准，应认识到只有通过体系化建设，才能实现实验室安全管理并助力科研，同时使集体财产免遭损失，科研人员自身生命安全也能得到切实保障，切实提高安全管理水平。本文基于WSR与PDCA方法论对实验室安全事故发生的原因进行归类，构建了一个包含物理、事理、人理的实验室安全管理三维体系，并明确通过安全要素匹配（P）、过程执行监管（D）、检查考核（C）与持续改进（A）的工作流程来助力烟草行业实验室实现安全管理。